今年3月份，我局党委针对第一阶段解放思想大讨论活动征集所得的意见，结合党员思想观念中存在的问题，在第二阶段的工作中，以各镇(街道)教育组，区直学校，局机关各股室，中小学、幼儿园部分教师和学生，社会各界人士等为对象，深入基层开展专题调研，积极组织教育工作者代表和社会各界群众开展座谈咨询。通过一系列活动的开展，进一步加强了我局党委成员对解放思想的学习与提高，仔细查摆局党委属下各党支部在工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析了产生问题的根源，明确了我区教育发展的方向和开展教育教学改革的措施，为下一阶段科学决策奠定基础。现将活动情况汇报如下：
一、召开阶段工作会议，布置学习活动任务
为贯彻落实各级党委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的有关会议精神和文件要求，布置我局党委开展解放思想大讨论活动第二阶段的工作任务，4月9日，局党委组织区直学校校长、区教育科研培训中心主任、局机关全体干部职工，于我局四楼会议室召开了佛山市高明区教育系统解放思想学习讨论活动第二阶段工作会议。会上，局党委领导就开展解放思想学习讨论活动第一阶段的工作情况作了总结，并明确了开展第二阶段的工作任务和要求。会上，局党委书记、局长李杰铿同志指出，第二阶段的工作主体是围绕科学发展观，针对实际，突出特征，破解难题。工作目的重在解决问题，重在推进高明教育发展，重在促进领导干部意识，重在激发教育系统活力。
二、开展座谈活动，共商教育科学发展对策
我局党委在开展解放思想大讨论第二阶段的工作期间，为查找我局党委贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，广泛听取群众对我区教育发展与改革的意见和建议，寻求破解当前我区教育发展与改革的新思路、新途径、新举措，我局党委分别组织相关人员召开了系列座谈会。
1、召开区教育学会理事座谈会，破解教师队伍建设难题。今年3月10日，我局党委组织召开了区教育学会理事座谈会。会上，局党委委员、副局长程润超同志就我区当前教师道德水平、队伍管理、业务与培训及存在问题等情况作了具体汇报。与会人员就我区当前均衡教育人力资源、加强校园教师管理和师资队伍建设、开展新课程标准教学研讨、优化课堂教学等问题展开了热烈的讨论，并提出了一些可行、有效的建议。局党委书记、局长李杰铿同志在座谈会总结时强调，高明教育的发展与改革有赖区委、区政府的高度重视，全区教育工作者的努力和社会各界的关心与支持，感谢区教育学会理事们的建言献策，希望各界群众今后继续指导、监督和支持我局党委的工作，群策群力，共同推进我区教育现代化建设。
2、召开局机关股室负责人座谈会，破解教育民生难题。3月20日，我局党委召开了局机关股室负责人座谈会。会上，局党委副书记、副局长陈卫球同志对我局XX年年度改善教育民生的工作情况作了具体汇报。各股室负责人就今年我局开展奖教教学、扶贫助学和学习型、服务型、廉洁型、节约型机关建设等工作展开了深入的分析与讨论，为改善我区教育环境建设提出了一系列具有针对性、实效性、前瞻性的建设措施。
3、召开局机关股室及区直学校负责人座谈会，破解当前我区教育协调发展难题。4月9日，我局党委召开了局机关股室及区直学校负责人座谈会。会上，局党委书记、局长李杰铿同志汇报了我区当前教育发展与改革的现状。与会人员结合我区教育系统实际，就解决城乡之间、学校之间的教育均衡问题展开深入的分析研讨，并对促进学前教育、义务教育、高中阶段教育和成人教育协调发展，建设区、镇、局、校四方联动机制提出了具体的建议和意见。
三、开展调研活动，明确教育科学发展思路
为使干部教师在解放思想大讨论活动中进一步增强科学发展的意识，提高科学发展的能力，推进教育和谐发展，我局党委抓住影响教育发展的突出矛盾和问题，列出专题调研提纲，分四个小组于3月份，由局党委中心学习组成员和局领导带领局机关股室负责人及部分学校领导，深入基层开展调查研究，在广泛听取群众意见的基础上，提出解决问题的思路和对策，形成调研报告并报局党委。
(一)开展“加快发展职业教育，促进高中阶段教育协调发展”专题调研活动
3月10日至25日，由局党委书记、局长李杰铿同志带领隶属我局管理的区教育科研培训中心、区教育财务结算中心和区学校安全管理与卫生保健所的同志，以荷城街道为学习讨论活动联系点，深入到全区各高中阶段学校，围绕我区职业技术教育教育资源整合、职业技术学校合理布局、促进职业技术教育的“教、科、研”结合等主要内容开展调研，并形成专题调研报告。报告认为，近年来，我区职业教育发展迅速，中等职业教育的数量和质量都有较大提高，但由于职业教育资源不足、办学规模有限、专业品牌不明显、社会观念及舆论导向等因素制约着我区职业教育发展。为进一步加快发展职业教育，立足做大做强中职教育，我区要积极落实以下措施：
1、调整中职布局，扩大办学规模。进一步调整和优化现有中职学校布局，加快富湾湖中职学校和基地建设步伐。扩大招生规模，实现普通高中教育与中等职业技术教育学生比例协调。积极扶持佛山市东立鳌云职业技术学校，进一步扩大全区职业教育规模。
2、深化教育教学改革，提高职业教育质量。一是进一步提高师资队伍素质，提高职业教育“双师型”教师比例。二是开展职业技术教育办学模式的改革，试行“工学结合”和学分制办学模式。三是全力打造专业品牌，建设几个在全市有一定影响的示范性专业。四是加强专业实操教学，与企业合作创建学生实习平台。五是加强教师职业道德教育，增强教师事业心和责任感。
3、继续加大职业教育的投入。加快富湾湖中职学校和基地建设进程，力争在下半年动工建设，2009年秋竣工投入使用。落实城市教育费附加费的30%用于职业教育，使我区职业教育能健康、可持续发展。
4、高中阶段教育协调、优质发展。着力优化普高办学资源，充分发挥区一中和纪念中学的示范和辐射作用，强化区二中、四中的建设，形成我区普通高中“两精两优”格局，确保我区高中阶段教育协调、均衡和可持续发展。
(二)开展“促进义务教育优质均衡发展，改善教育民生”专题调研活动
3月10日至27日，局党委副书记、副局长陈卫球同志带领我局办公室、财务基建股和基础教育股的同志，以杨和镇为学习讨论活动联系点，深入到义务教育阶段学校，围绕均衡我区义务教育阶段学校教育资源配置、完善奖教教学及扶贫助学制度、落实素质教育和开展义务教育规范化学校建设等主要内容开展调研，并形成专题调研报告。报告认为，我区随着教育强区的建成和教育现代化的推进，义务教育阶段学校布局调整日趋科学、合理，但仍然存在区域之间、校际之间、师资结构等教育资源的不均衡现象。为促进全区基础教育的优质、均衡发展，切实改善教育民生问题，我区要积极落实以下措施：
1、建立保障机制，促进镇（街道）教育、校际教育均衡发展。一是注重教师全员培训，实施名师工程，促进中青年教师的快速成长。二是发挥城区学校和镇中心小学的资源优势，加强城乡学校合作交流。三是制定相关优惠政策或硬性措施，实现区域内优质人才交流与共享。四是合理配备教师，确保各校开齐课程开足课时。
2、进一步完善对弱势群体的扶持体系。一是在实施免费义务教育的同时，对义务教育贫困家庭学生补助生活费、上学交通费，保证其完成义务教育。二是建立“三残”儿童少年随班就读制度，并实行义务教育阶段完全免费教育。三是采取切实措施，解决非户籍人口子女在公办学校就学。
3、构建具有积极导向性的教育教学质量监测评估体系，促进学校优质均衡发展和学生全面发展。一是坚持以素质教育为目标，改革优化现行的学生评价制度。二是充分利用社会教育资源，建立多个德育基地和综合实践活动基地，为学校组织开展课外实践活动创造良好条件。三是开展义务教育阶段学校办学水平评价，促进各镇（街）、校重视学校的内涵发展。
4、以发展为主题，以建设规范化学校为重点，努力实现教育现代化和城乡教育一体化。一是实现城乡教育机制一体化，建立投入机制，在人、财、物等方面向农村教育和相对薄弱学校倾斜；建立管理机制，加快城乡教育资源重组；建立监督机制，缩小城乡学校之间的办学差距。二是城乡教育资源整合一体化，加快农村学校的撤并整合步伐，把更合镇鳌云中学与合水中学整合，整合杨梅中学和人和中学，新建富湾小学以整合现富湾、榴边、石洲等3所小学，新建一所初中以将跃华中学搬迁，腾出校舍办小学，缓解城区小学大班额矛盾。
(三)开展“教师队伍建设”专题调研活动
3月10日至26日，局党委委员、副局长程润超同志带领我局组织人事股、教育督导室和区教育现代化建设工作领导小组办公室的同志，以明城镇为学习讨论活动联系点，深入到全区各中小学，围绕解决教师结构性缺编、激活教师工作积极性、加强教师队伍的道德及业务建设等主要内容开展调研，并形成专题调研报告。报告认为，近几年，我区中小学师资力量得到较大提升，初步建成思想素质好、教学水平高、科研能力强的师资队伍。但仍存在师资质量不高，总体活力不足等情况。为此要落实以下措施，打造进取、拼搏、创新、和谐的师资队伍。
1、以教育现代化建设为契机，逐步完善师资队伍结构。通过成立各镇（街道）的教育文化培训中心，采取民办公助的形式加强中心（示范）幼儿园建设，实行提前退休等措施，分流中师、高中学历教师。
2、以事业单位人事制度改革为切入点，激活中小学校教师用人机制。一是做好中小学校内设机构、行政领导职数及专业技术人员岗位设置工作，落实岗位聘任教职工工作。二是改革分配制度，引入激励分配机制，充分调动教职工的工作积极性。三是做好第七聘期中小学校领导、教师的聘用工作。四是做好招聘紧缺学科教师的招聘工作。
3、以师德建设为重点，强化教师责任意识和敬业精神。一是完善政治学习制度，增强教师依法从教的法制意识。二是开展先进事迹巡回演讲活动，充分发挥典型人物和集体的激励、导向、示范作用。三是加强监督检查，禁止有偿家教行为。四是不断完善师德建设监督机制，建立师德考核指标体系。
4、以教师专业成长为抓手，全面提高师资队伍的整体素质。继续抓好教师的业务学习培训工作，强化校本培训，鼓励教师参与课题研究，发挥骨干教师、学科带头人和外聘专家的作用，分层次开展教师教学业务水平提高性培训，组织校、区级师德、教学、教研评比，全面增强教师队伍的“学”、“教”、“研”、“产”能力。
(四)开展“加快学前教育发展，加快推进教育现代化”专题调研活动
3月10日至30日，局党委委员、副局长梁惠琼同志带领我局基础教育股和招生考试办公室的同志，以更合镇为学习讨论活动联系点，深入到全区各托幼园所，围绕学前教育管理与发展、师资的素质提高与福利保障等主要内容开展调研，并形成专题调研报告。报告认为，近几年，我区学前教育虽取得一定发展，但整体水平不高，与周边区比较仍存在较大的差距。为此，要落实以下措施，促进我区学前教育大发展。
1、切实履行政府职责，进一步完善学前教育管理体制。将学前教育纳入镇（街道）国民经济、社会发展计划和教育事业整体发展规划，因地制宜组织实施。成立区学前教育联席会议制度，不定期召开联席会议，共商当前学前教育问题并研究对策。
2、大力发展农村学前教育事业，促进社会主义新农村建设。各镇（街道）要办好1所以上的中心幼儿园，并给予扶持使其发展成为示范性幼儿园。乡村居委要按照“就近入园、扩大规模、大村独办、小村联办”的原则，负责规划与人口相适应的托幼园所。
3、依法保障教师的合法权利，稳定师资队伍。认真执行《中华人民共和国教师法》，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇，依法保障幼儿教师的合法权益，稳定教师队伍。
4、建立激励机制。把学前教育各项发展指标纳入区、镇主要领导基础教育实绩考核内容，开展学前教育的专项督导，扶持示范性幼儿园建设。
5、积极探索行业管理方法。加强学前教育协会建设，实行园（所）长、教师、保育员资格备案制度，建设学前教育基础数据库，依托学前教育协会制定行规行约，规范学前教育机构的办学行为，组织开展行业调查，为学前教育机构提供信息导向。
6、发展优质学前教育。停止公办幼儿园转制，继续办好公立幼儿园，确保公立幼儿园起示范辐射作用。大力创建等级幼儿园，促进示范性幼儿园成长为学前教育科研的龙头。鼓励创建特色幼儿园，促进具有先进办学理念、鲜明办学特色的特色幼儿园的成长。
四、加强沟通交流，促进活动的深入开展
为推进我局党委解放思想学习讨论活动第二阶段工作的深入开展，我们按照《中共佛山市高明区教育局机关委员会贯彻落实“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动工作方案》的安排，认真做好各项工作的落实。
一是认真开展指导与交流。局党委领导结合中心组学习，积极开展解放思想和科学发展观的理论学习，并定期到各支部及学习联系点开展指导和学习交流，扎实做好分管股室和单位开展学习讨论活动的指导、督促、检查工作。
二是加强宣传报道。配合活动转段工作的开展，我局通过教育信息网、印发工作简报等方式宣传第一阶段的成果，报道第二阶段开展情况，并及时向上级相关负责部门报送活动信息。
通过开展解放思想学习讨论活动第二阶段工作，我局党委全体党员进一步提高了认识，统一了思想，振奋了精神，鼓舞了士气，全体干部的思想更解放、眼界更开阔、思路更宽广，为打造具有高明特色的和谐教育注入了新的动力，为推进高明教育现代化建设注入了新的活力。
