××,男,50岁,中共党员,现任市公安局交通分局局长。此前曾任市市公安局政治部副主任、铁南分局局长等职务。该同志思想积极,敬业奉献,连续多年被市局评为优秀党员、人民满意民警,荣立个人三等功一次。自参加工作以来,××同志凭着对党和人民的忠诚和对公安事业的热爱忘我工作,在自己的工作岗位上做出了可圈可点的业绩。
一、开拓创新,全省首创“出租车司机之家”服务热线
自去年底组织上任命他为交通分局局长那天起,他就把全心全意做好%%%地区的客运交通治安管理工作做为第一要务。
随着城市出租车数量的递增,出租车司机的人身及财产安全关系到千家万户的利益、社会治安的稳定和地方经济的快速发展。为此,××把群众反映强烈的出租车治安防范工作放到首位,积极采取了相应的工作措施。他利用一个月的时间深入到出租车司机当中,通过与司机交朋友、聊天,调查掌握针对出租车司机群体的违法犯罪的活动规律,为打开新思路,制定下步的工作决策奠定基础。他通过调查了解到,出租车是一个城市经济运营不可或缺的交通工具,也是一个城市文明与否的标志。出租车每天承载的乘客和传播的信息量是十分巨大的,如果一个城市出租车经常发生治安案件和刑事案件,那么对这个城市的经济建设的影响是十分严重的。由于出租车行业单独运营,容易遭到不法侵害,且从业人员成分复杂,是治安案件和刑事案件高发的群体。这个问题不解决,公安交通工作将受到严重困扰,为此××开动脑筋,数次召开全分局民警参加的献计献策会,集思广益想办法,收集针对预防出租车司机免受违法犯罪侵害的可行性措施。XX年初,××同志经过细致考证,决定搞一个专门为出租车司机开办,集防范和服务于一体的综合性信息系统。在市公安局主要领导的关心和支持下,××同志带领分局民警克服种种困难,反复修改设计方案,聘请专家安装调试机器设备。为赶时间,××经常是白天黑夜连轴转,和大家一起攻关。计算机不够用,他就把自己家里的搬来“充公”,经三个多月的努力,终于开通了首开公安交通历史先河的“出租车司机之家”服务热线。并把服务热线的宗旨确定为“预防为主、热情服务、打击犯罪、确保平安”。按照××的思路,服务热线是采用高科技手段,利用计算机进行管理,其设计的指导思想和具体操作的主要目的是,出租车司机无论走到哪里当感到拉的乘客不安全时,只要及时地给我们“服务热线”打个电话,说明要到哪去,车上拉的是什么样的乘客,服务热线的计算机马上就能显示出出租车司机的有关信息,值班工作人员马上就知道打电话的出租车司机是谁,开的是什么颜色、什么型号的车,与他的家人怎么联系,并将电话内容自动录音储存,在间隔一定的时间内服务热线工作人员就会给他打电话进行回访,询问是否需要提供帮助。因为服务热线24小时开通,随时随地都可以接受出租车司机和乘客的报警和求助,这样将增强出租车司机的安全感,公交分局也就真正成为出租车司机的“安全岛”和“避风港”,这对于我市出租车司机的安全防范和镇慑犯罪将起到重要的作用。其与110报警系统不同的是,司机在感到危险时即可报警,也可以说是预警,防范于未然。
为了使这条热线被广大出租车司机所了解和掌握,分局专门免费开设了8期出租车司机培训班,主要讲解服务热线对出租车司机的用途,如何注意出行安全以及如何预防和制服违法犯罪等内容。此举深受司机同志的欢迎,踊跃参加培训,共培训1800余人,收到了很好的效果。据在%%%抢车杀人作案(杀害一名女司机)落网的犯罪嫌疑人交代,他曾在银州区搭乘了一台出租车,但那名男司机很警觉,当着他的面向“出租车司机之家”服务热线挂了电话,报告了所在的位置,他当时虽有作案企图但并未实施,很惶恐,未敢作案,走不远后即匆忙下车溜走,使这名司机免受了侵害。
“出租车司机之家”服务热线开通以后,收到了明显的ч??0XX年8月6日16时,辽mt0216出租车司机张国军向交通分局“出租车司机之家”服务热线报案,称当日一男一女两名乘客打车去镇西堡镇,当车行至镇西堡镇西营盘村一个偏僻的地方时,被车上的一男一女用尖刀逼住,260元人民币和一部vt618小灵通手机被抢走。××接报案情后立即与民警一起赶到现场展开侦查工作,在48小时内将此案侦破,将犯罪嫌疑人夏吉臣和夏静父女俩抓获并刑事拘留。XX年7月9日晚辽mt1260出租车司机王洪和向分局服务热线报案称,晚间10点钟左右拉一名30多岁的男乘客,当车行至二铁道门附近时,该人从身上抽出短刀对其威胁,并抢走手机一部。××亲自率民警展开调查取证工作,于7月13日将犯罪嫌疑人董汝友抓获,并深挖该嫌疑人所作的其他犯罪案件10余起。服务热线成立以来,通过服务热线共破获抢劫出租车司机案件2起,为司机排扰解难156件,处理乘客无理拒付车费113件,出租车出城给服务热线打电话要求服务热线回访的520余件。在服务热线工作人员回访后防范出租车被抢被劫的15件,为乘客找回丢失在出租车上的物品86件,价值15万元。“出租车司机之家”服务热线的成立受到出租车司机和广大群众的热烈欢迎和充分肯定,被他们热情地称赞为“的哥的生命线,群众的保护伞”,先后收到锦旗6面,表扬信20多封。省公安厅厅长李文喜及各市公安局主要领导、市委书记李文科及市委、市政府、市人大、政协等主要领导亲自到公交分局视察服务热线,给予了充分的肯定和高度评价,称服务热线是执法为民、维护稳定的创新之举。文科书记赞扬说:“我没想到在这么短的时间,你们公安交通分局能做到这种程度。”省内许多县市公安局也纷纷前来参观学习。省、市多家新闻媒体对服务热线进行了连续性的跟踪报道,社会反响十分强烈。
二、执法为民,严厉打击危害道路运输秩序的违法犯罪活动
××同志坚持从我市的实际出发,认真履行交通公安的职责,针对我市道路运输特别是客运中存在的主要问题,把侵害乘客利益、司乘人员人身财产安全的犯罪活动作为重点打击的目标,有力地保障了我市经济的快速发展。一是结合自己的工作特点,加大打击和防范力度,强化交通治安管理。根据公交线路上的形势和特点,××同志精心策划,精心组织,制定行动措施,调动一切积极因素,迅速进入角色开展行动。首先将反扒的专项行动延伸到长途客车和市区内的公交车,严惩在车上做案的绺窃分子。为加大反扒打绺力度,组织民警进行多点长距离跟车的作战方式。由于措施合理,今年以来绺窃案件的发案率明显降低。二是强化站前广场、客运中心治安管理,加强阵地控制,依法查处各类治安案件。站前广场和长途客运中心是治安情况复杂的重点部位,这里流动人员、外来人员多,每天进出站区的各地大客、中巴等长途客运车辆400余台,客流量5000多人,节日高峰期达8000多人,是我市对外交流的一个重要窗口,因此××同志把站前广场和客运中心作为维护交通治安的一块重要阵地加强控制,增加警力,严格执法,每逢市里搞大型活动或节假日,××都是亲自上阵,率民警在一线执勤,依法严肃查处各类治安案件,有效遏制了案件多发势头,创造了良好的客运治安秩序。三是加强出租车出城登记检查站管理,强化防控力度。出租车出城登记检查站,是我市区出租车出城营运的安全关卡,是有效预防、震慑和打击针对出租车犯罪活动的重要阵地。××同志经常上站检查指导工作,严格要求保安人员按章办事,提高对出城司机的服务水平。他还千方百计筹措资金,对登记检查站的设施设备进行维护更新,提高监控设备的科技含量,使登记检查站发挥了重要的作用。去年底,××同志与本局刑侦队民警一起,通过查阅出租车出城登记检查站的记录,发现了在%%%县以钉钉子残忍杀害司机的犯罪嫌疑人作案前曾途经此地的一条重大线索,尽管登记的是假名,但他们深挖细究,终于查寻到一名犯罪嫌疑人的真实姓名,并成功将其抓获,为这起大案的成功告破奠定了坚实的基础。三年来,通过登记检查站共破获抢劫伤害出租车司机案件16起,有效预防蓄意抢劫案件5起,特别是在XX年里,凡经检查站登记的出城车辆,无一起被抢劫案件发生,被广大出租车司机誉为“安全岛”。
三、科学管理,建立违法犯罪人员信息资料库
为扭转交通管理上摸不着、打不准等被动局面,从根本上解决困扰交通治安工作的主要矛盾,更好地长久地为我市经济的快速发展打下坚实的治安基础由于我们交通公安分局是刚刚组建的年轻的队伍,全局只有22名警察,基础比较薄弱,因此在工作中也存在着一些不利因素,比如有些违法犯罪分子尤其是经常在公交线上绺窃分子,我们对其掌握不多,再加上犯罪分子作案时间短,活动范围大,流窜区域广等特点,给我们准确有效地打击其犯罪活动造成了一定的困难。为了更加有效地打击犯罪,为我市民营企业的快速发展创造良好的治安环境。××同志正在筹备利用高科技手段,用计算机建立有关交通治安方面的违法犯罪人员信息库,将近年来在交通线上作案的违法犯罪人员的信息输入计算机中,一旦发生案件便于被害人辨认,便于我们及时发现线索,快速破案,及时有力地打击犯罪。
四、治警强兵,带出一支让人民满意的队伍
××常说,如果队伍带不好,什么工作也完成不好,更不要说为民服务、执法为民了。因此,他时时不忘队伍建设这个根本,千方百计努力提高队伍的综合素质,并提出了“努力建设一支全面过硬的交通公安队伍”的口号。为了使每个民警清楚地知道自身的职责和工作目标,增强工作和学习的自觉性,发挥自身的潜力,创造更好的工作成绩。××同志按照公开、公正的原则,坚持不懈地认真抓好绩效考评工作,使其真正发挥队伍管理长效机制的作用。为了保证队伍不出问题,保证每名民警不掉队,他坚决贯彻落实公安部的"五条禁令",按照市局的部署和要求,结合分局的实际,认真开展教育整顿活动,做到宣传教育过硬、落实制度过硬、执行纪律过硬、领导带头过硬,不让一名民警违反禁令。在此基础上还对廉政勤政制度、内务管理制度、服务规范和执法办案规范等方面从落实上下功夫,加强日常的监督检查,奖优罚劣,促进民警养成良好的素质。并按照“严格执法,热情服务”的要求,积极开展大练兵活动,做到亲自带头,以身做则,要求民警做到的,自己首先带头做到,通过大练兵活动,提高了民警的执法办案和服务群众的工作能力与水平,提高了民警的业务能力和身体素质,提高了队伍的战斗力。××同志还在认真抓好党支部建设和党员的思想教育工作上下功夫,充分发挥了支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。通过一系列扎实有效的思想政治教育和队伍管理工作,达到了全年民警无违法违纪,无群众有理上访上告,确保了各项业务工作的顺利完成。
××同志把群众满意不满意作为工作的准则,让群众满意,让广大出租车司机和乘客安心成为他的不懈追求。为此,目前他正向更高的目标迈进,以实现自己献身公安事业的宏伟理想。