为全面落实省教育厅《关于切实做好全省2017年义务教育招生入学工作的通知》（陕教基一〔2017〕10号）和《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》精神，进一步加强学籍管理，切实做好我区2017年秋季义务教育招生入学工作，特制定本方案。
一、基本情况
（一）幼升小。全区现有幼儿园大班（含学前班）适龄幼儿2641名（其中城区1689名、农村952名），秋季学期城区七所小学（张小、杨小、杨陵二小、高新小学、高新二小、邰城小学、张分校）一年级现有31个班，学位1395个，学位总量短缺294个。城西、城南、城东南三个区域人口密度大，生源集中，对应的张小、邰小、高新二小3所学校资源所限，开设学位远不能满足实际入学需求。今秋开学城区"幼升小"仍存在大班额现象。
（二）小升初。全区现有小学六年级在校生1981名，初一在校生2022名。城区及其周边8所小学共有六年级在校毕业生1532人（张小275人、杨小243人、杨陵二小98人、张分校62,高新小学406人、高新二小60人、邰城小学273人，杨村中心115人），城区四所初中（第二中学10个班、第三中学6个班、高新初级中学8个班、西农附中8个班）可设初一学位1600个，学位总量基本能够满足需求，但需要解决合理划片免试就近入学、师资短缺等实际问题。
二、免试就近入学的原则
（一）免试原则。所有公办、民办学校不得举行任何形式的招生入学考试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据，严格做到免试入学。
（二）就近入学原则。各公办学校依据学生户籍和家庭住址，按照"户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充"的入学登记原则明确新生录取规定，规范招生程序，有序安排本片区适龄儿童就近入学。
（三）严格实行平行分班原则。义务教育段各学校原则上不招收特长生；严禁举办各种形式的"实验班""提高班""创新班""国际班"等快慢班；一律实行平行分班教学，严格保障学生平等享有受教育权利。
（四）全区统一录取分配原则。区局将统筹考虑校情生情，对新一届初一学生实行统一发文录取。开学稳定后以学校为单位办理新生录取卡，实行电子学籍和纸质学籍双管理。非杨陵学籍的外来务工人员随迁子女"小升初"于8月5日之前在区教育局登记，一并发文分配。
三、免试入学的具体措施
（一）小学新生入学
2017年秋，我区继续执行小学一年级新生入学年龄须满6周岁（2011年8月31日以前出生）规定，各校要确保学区内适龄儿童按时入学。秋季开学报名当天，家长携新生持相关证件（居民户口簿、房产证、购房合同及近3个月物业费发票、务工就业证明）到学区对应小学报到注册。
1.各镇（办）小学招生范围：户籍及居住地在本辖区的适龄儿童（含外来务工人员随迁子女）。
2.城区各小学招生办法：
（1）招生顺序（依据区局下达的招生计划，按照规定顺序录取，录满为止，剩余学生由区局统筹调配至其他学区）
顺序依次为：户籍及监护人房产均在本片区内的适龄儿童；监护人房产在本片区内的杨陵户籍适龄儿童；房产在本片区内的外来务工人员随迁子女；居住地（以居住证明、营业执照或务工合同为准）在本片区内的外来务工人员随迁子女。
（2）学区划分及保障措施
张家岗小学学区：居住地在常乐路以北（含阳光尚都、科秦山庄），孟杨路以南（不含杜寨村），西农路以西（含路东侧家属区及张家岗村），杨凌大道以东范围内（不含陵东村）的适龄儿童。
张家岗小学五星分校学区：居住地在常乐路以南，水厂路以北（含陶瓷厂、棠樾湖居、沁园春、恒大城），邰城路以西，杨凌大道以东范围内的适龄儿童。
保障措施：按照"社会投入经营，政府购买服务，家长适当分担"的原则，在城南区域开通一条教育公交专线：南起棠樾湖居，途经恒大城、永安小区、法禧小区，到达张家岗小学五星分校，定点接送学生上下学。）
杨陵小学：居住地在陇海铁路线以北，凤凰路以南，常青路以西（不含鼎盛花园），西农路以东范围内的适龄儿童。
杨陵二小（原姚安小学）：搬迁至第三初级中学（原姚安中学）南大楼，合并成杨陵区九年制实验学校。居住地在西宝中线以北（含御景国际、南庄村、下川口新村），凤凰路以南，常青路以东（含鼎盛花园），高速东出口引线以西范围内的适龄儿童（含邰北社区拆迁入住户2-6年级插班生）。
（保障措施：在城东区域开通一条教育公交专线：东起下川口新村，途经南庄村、邰北社区、新桥路什字，到达杨陵二小，定点接送学生上下学。）
杨凌高新小学：执行民办学校自主招生相关规定，优先录取农科教人员子女。按照属地管理原则，积极承担社会责任，按照地方教育行政部门相关要求切实完成好义务教育入学工作任务（具体招生办法详见高新小学招生简章）。
杨凌高新二小：执行民办学校自主招生相关规定，积极承担社会责任，就近招收适龄儿童入学（含邰北社区、邰南社区、胡家底村、陈小寨村、建子沟村、华电入区企业子弟一年级新生）。
西桥小学：居住地在西宝中线以南，渭河以北，东新路以东，漆水河以西范围内的适龄儿童（含千林世纪城小区）。
邰城小学：居住地在陇海铁路以南（含汽车站、火车站、水科所家属区、化建家园、东方明珠小区），朝阳医院以北，邰城路以东，东新路以西范围内的适龄儿童。
（二）初中新生入学
1.各镇办"小升初"招生范围
各镇（办）小学毕业生按照户籍和居住地，以镇（办）为单位免试直接升入所在镇（办）初中就读。第四初级中学、第五初级中学启用公寓化寄宿制管理模式，第三初级中学改建为杨陵区九年制实验学校。
2.城区各初级中学招生范围
第二初级中学：户籍在李台街道办、杨陵街道办，居住地在高干渠路以南、常青路以西、小偃路以东范围内及陇海铁路以南区域（含居住地在本片区内的外来务工人员子女）的小学毕业生。
第三初级中学：户籍在杨陵街道办，居住地在西宝中线以北、常青路以东范围内（含居住地在本片区内的外来务工人员随迁子女）的小学毕业生。
杨凌高新初级中学：居住地在陇海铁路以北、孟杨路以南（不含寨东村、杜寨村）、小偃路以西（含大寨社区）、杨凌大道以东范围内的小学毕业生。继续实行"公办全日制寄宿封闭式管理"办学模式。
西北农林科技大学附属中学：在保证农林科大职工子女入学的基础上，按照属地管理原则，严格执行地方教育行政部门相关要求，切实规范办学行为，完成好义务教育入学工作相关任务。（对后期补录入校就读的起始年级初一新生学校必须建立学籍）。
四、几点要求
（一）严格遵守招生工作安排。全区义务教育阶段各公办学校要保证招生工作公正、公开，程序规范，并自觉接受社会监督，不得私自扩大招生范围。各民办学校开展招生工作之前，要将本校招生工作方案报区局审核，经批准后，方可执行。
（二）严格控制转学。学生不得以择校为目的随意跨片区转学。区内各学校之间原则上不允许转学，对于学校私自接收转入的插班学生，区局不予办理转学手续。毕业年级和休学期间的学生一律禁止转学。
（三）严格控制辍学。新生无故不报到或在校生无故不到校学习超过一周的视为辍学。学校发现学生辍学后，应及时联系监护人查明情况，做好劝返工作，切实落实《义务教育法》。义务教育阶段任何学校无权劝退或开除学生。
（四）严格控制留级。义务教育段学生一律采用"直升式",除随班就读的残疾学生外，其他学生不允许留级。全国学籍管理系统于每年8月10日24时自动升级一次。对于因病需长期治疗超过三个月提出休学申请的学生，各学校要严格审查各项休学手续，由学校主管领导签字、盖章后报送区局审批。严禁任何学生以休学名义留级；严禁公办初中招收初三补习生。
（五）统筹安排外来进城务工人员随迁子女入学。外来进城务工人员随迁子女凭居民户口簿、居住证明（房产证、购房合同附加物业缴费税务票据、住房租赁合同）、务工就业证明（签订的一年以上劳动合同）等有效证件向片区内学校提出入学申请，由学校直接安排入学。
（六）认真做好残疾儿童的入学安置工作。残疾儿童入学年龄可适当放宽，各片区学校应按照"全覆盖、零拒绝"的要求，对有入学能力的残疾学生优先安置随班就读；对不能正常接受义务教育的残疾学生，应积极协调安置到特殊教育学校就读。
附件：杨陵区2017年秋季学期新生招收计划
（略）
