为深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据省委湘办发电【2017】176号文件精神和区委组织部关于民主生活会先行示范点工作安排，经局党委研究，决定召开2017年度民主生活会。特制定本工作方案。
一、会议主题
以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，紧扣民主生活会主题，对2017年全年工作回顾总结，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
二、会前准备
（一）深化学习。坚持个人自学和集中学习相结合，组织局领导班子成员集中学习，深入学习党的十九大精神, 学习《习近平总书记系列重要讲话读本》之十一用社会主义核心价值观凝心聚力，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习推进“两学一做”常态化制度化意见，领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理。重点是：（1）是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（2）是否认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。（3）是否对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、期瞒党组织。（4）是否担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、送条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。（5）是否纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。（6）是否严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
（二）广泛征求意见建议。采取座谈走访、网络平台、发放调查表等多种方式，广泛征求党员干部、职工群众、学生和家长代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找扎实推进“两学一做”常态化制度化方面存在的突出问题，认真学习十九大精神，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。局领导班子深入基层学校，认真听取党员干部、职工群众、学生和家长代表的意见建议。重点从涉及师生切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。
（三）深入开展谈心谈话。按照“四必谈”要求逐一开展谈心谈话，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员与所在支部党员代表面对面必谈。重点谈2017年工作情况，遵规守矩上的差距与不足、自身和对方不严不实问题的具体表现、改进提高的意见建议等三个方面的内容。谈心谈话要以诚相见、以心换心，真正触及思想和灵魂，达到谈透问题、沟通思想的目的, 营造开好专题民主生活会的良好氛围。
（四）认真撰写发言提纲。党委班子和班子成员要结合家访，充分运用组织力量、班子力量、个人力量、群众力量，深入剖析和查找自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题，以及2017年专题民主生活会整改落实方面存在的问题。要把自己摆进去，从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，主要负责同志主持起草局党委班子对照检查材料，带头并督促班子其他成员撰写发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查材料要开门见山，列举具体表现和典型事例，见人见事见思想。发言提纲要贯彻严实要求、坚持问题导向，不谈成绩，只讲问题，做到有问题查摆、有原因分析、有整改措施，坚决防止照抄照搬、简单应付、“不像自己”。
三、召开民主生活会
（一）会议时间地点
时间：2018年1月15日（星期一）。
地点：区教文体局视频会议室。
（二）参会人员
局党委班子全体成员
（三）特邀领导列席
区联点领导、区委领导。
（四）会议议程
会议由局党委书记谢志军同志主持。主要有七项议程：
1.请有关领导就开好民主生活会提要求；
2.谢志军同志简要通报会议准备情况；
3.谢志军同志通报2017年“两学一做”专题民主生活会后续整改工作落实情况；
4.谢志军同志代表领导班子作对照检查发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；
5.局党委班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐一对其开展批评；
7.谢志军同志简要总结会议情况并作表态发言。
（五）严肃认真开展批评与自我批评
1.党委书记代表局党委班子作对照检查。党委主要负责同志代表班子作对照检查，带头开展自我批评。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，主动回应群众意见和上级点出的问题，联系个人成长进步经历，联系2017年度“两学一做”专题民主生活会后整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈，防止只谈工作不谈思想、只说体会不说问题、只讲集体不讲个人的现象。
2.党委班子成员相互开展批评和自我批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，弘扬整风精神，直截了当地指出具体问题、提出改进建议。班子成员之间逐一开展相互批评，相互批评要坦诚相见，有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，防止事先设计、彩排演练，防止发泄私愤、搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结--批评--团结的目的。
3.到会指导的上级领导点评。
4.局党委书记简要总结会议情况并作表态发言。
四、会后工作
上报专题报告，通报会议情况，抓好整改落实。
（一）上报民主生活会专题报告。专题民主生活会后，将情况形成综合材料，及时上报区纪委、区委组织部。
（二）通报会议情况。专题民主生活会后1个月内，在一定范围内通报民主生活会召开情况、班子及成员查摆问题情况、开展批评与自我批评情况、制定整改措施情况以及问题整改清单。
（三）抓好整改落实。对党员群众反映强烈的突出问题，集中力量，开展治理。领导班子重点围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，结合教育实际，确定专项整治重点，综合施策、集中治理。根据查摆和解决突出问题情况，结合教育实际，重点围绕严格党内生活、从严管理党员干部、整治“为官不为”、干部能上能下、制约监督权力等进一步完善制度规定。进一步严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
