为贯彻落实区纪委区委组织部关于开好2016年度科级领导班子民主生活会通知要求，推动全面从严治党向基层延伸，吸取苏荣案及涉案人员违纪教训和以“造绿工程”为反面教材，结合司法行政工作实际。现就开好区司法局科级班子民主生活会制定如下工作方案。
一、会议时间和地点
会议时间：拟定于2017年1月19日召开，会期一天
会议地点：局会议室
二、会议主题
以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，以苏荣案及涉案人员违纪教训和“造绿工程”为反面教材,结合思想与工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
三、参加会议人员
局领导班子全体成员，副科级干部；
四、会议议程
会议由单位负责人主持。
1、通报2015年度民主生活会整改方案落实情况，对尚未整改的问题说明原因；
2、局领导班子作对照检查；
3、班子成员逐一对照检查，开展批评和自我批评。
五、方法步骤
（一）会前准备
1、认真开展学习教育
主要采取自学和集中学习的方式，学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话以及全省第十四次党代会、市第十二次党代会和区第十一次党代会会议精神。进一步学习省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》、《省委办公厅关于以苏荣“造绿工程”为反面教材，进一步树立正确政绩观的通知》文件精神。组织观看中央电视台电视专题片《永远在路上》（第四集）《蝇贪之害—江西基层干部违纪违法案件警示录》。为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。
2、广泛征求意见
在两学一做学习教育边学边查边改的基础上，采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会，其他班子成员要深入基层一线没认真听取下级组织、分管领域和党员群众的建议。征求意见建议要有的放矢，要具体明晰，防止空对空，搞形式。
3、深入开展谈心活动
坚持做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管领域的相关负责同志之间必谈，领导干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。要坚持时间服从质量，没有开展谈心谈话，或者谈心谈话没有谈开谈透的不得召开民主生活会。真正通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。问题反映比较多的，要有针对性地开展谈心谈话；彼此有分歧、有疙瘩的，要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。
4、深查突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。特别是对照我市、我区查处的违纪违法案例的深刻教训，坚持真理，修正错误，举一反三，抓好问题整改，彻底肃清案件影响，推动xx风清气正整治生态建设。
5、认真撰写发言提纲
在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。起草材料过程中要认真反思我市、我区查处的违纪违法案例的深刻教训，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引以为鉴。主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及纪委反馈、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。领导班子的对照检查材料，应经班子集体讨论，让主要负责人审阅后一并报送。
（二）召开专题民主生活会，严肃认真地开展批评与自我批评
1、自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，回应干部群众意见和上级点明的问题，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
2、相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待，虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
3、抓好整改落实。民主生活会上查找出来的问题，要制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改责任清单，并在一定范围公开，接受群众监督。要聚焦具体问题，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。
六、加强领导，狠抓落实
1、强化主体责任。党支部班子要主动作为，精心组织，周密安排。单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，带头深化学习研讨、带头征求意见、带头谈心谈话、带头查找六个方面突出问题、带头撰写发言提纲、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。
2、加强督促指导。邀请区委督导组参加领导班子专题民主生活会，并进行点评。督促指导区司法局领导班子民主生活会会议准备工作及撰写对照检查材料和发言提纲等情况。
3、及时报送材料。民主生活会结束一周后及时将民主生活会情况汇报、会议记录本（复印件）、整改方案和党组织书记的书面发言等材料报区委组织部审阅。
