20xx年,在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下,水务局班子带领干部职工以项目建设为抓手,全力抓项目的争取与落地,水利建设保持了大建设、大投入、大发展态势。今年共投入各项水利资金3.5亿元,其中争取上级到位资金2.8亿元,另外向国家烟草局争取的烟水配套项目金鸡水库扩容资金7680万元也即将到位,全年争融资超任务1.8倍,水利争资额全省名列前茅;全力推进项目建设,狠抓质量与进度,在季度讲评中,我局多个项目评为优秀,小溪河河道治理纳入重点项目观摩获得好评。全面完成年度任务,荣获全省水利建设管理先进县称号;继续实施农田水利畅通工程三年行动,全省推广的农田水利冬修“模式”得到巩固深化;提质改造城区截污干管和积水堵点,城区不再“看海”,原来脏臭的淮川河变得清澈见底;山洪灾害防治工作成效显著,今年4月在北京召开的全国山洪灾害防治成果示范会上,我市作为南方地区唯一县(市)做了先进典型发言。
一、以防患未然为重点,夺取防汛抗旱全面胜利
防汛抗旱是水务天职,我局高度重视,领导跟踪调度,现场指挥,针对流域性洪灾、山洪地质灾害、病险水库和骨干大山塘等防汛工作重点,不断健全防汛会商机制、完善监测预警平台、构建群测群防体系,实现了防汛保安工作目标。汛前,修订完善预案,落实防汛物资,在全省率先升级预警系统,实现了会商视频乡乡通。强化防汛值班,密切监视雨水情,3次启动三级应急响应,积极防范可能发生的灾害。全年发布山洪灾害和汛情短信13次7.2万余条,在4次强降雨过程中,出动检查人员230余人次,排查治理隐患65起,保证了平稳、安全度汛。同时,充分发挥水利基础设施作用,干旱季节未成旱灾,夺取了防汛抗旱全面胜利。
二、以项目建设为抓手,夯实水利发展基础
20xx年,我们努力把握当前水利建设新形势,新要求,坚持以项目建设为抓手,规划引领、建管并重,确保项目安全、资金安全,人员安全,迎来新的水利春天。
(一)规划引领,精心筹备前期工作
在征询专家和基层水工管单位意见的基础上,完成了《市水利发展 “十三五”规划》、《市水资源综合规划》和《市水利规划报告(20xx-2025)》。全面完成金鸡水库扩建工程前期工作,近期待上级下达资金计划即可启动实施;目前正在努力向上争取将椒花水库纳入全国大型水库“十三五”建设规划,该项目估算投资达32.9亿元,椒花水库有望作为长沙地区唯一挤进国家172项大型基础设施笼子的项目。同时,开展了河综合治理、四水治理、水闸改造和水库扩容增效等项目的前期工作,做好了“十三五”期间重点水利项目的储备。
(二)建管并重,统筹推进项目建设
一是全面完成年度水利建设任务。今年我市是全省水利投入资金最大,实施项目最多的县,今年实施36座病险水库除险加固,至年底全市188座水库将全面完成除险加固任务,将在防洪灌溉、水资源供给和改善水生态环境等方面产生明显效益。全年共投入9560万元,实施农村饮水安全工程24处,解决18.13万人的饮水不安全问题,占长沙地区任务数的70%以上。投入5000万元继续深入推进农田水利畅通工程三年行动,“党政主导、村组主力、群众主体”的农田水利建设“模式”得到巩固与深化,今年计划清淤整治5500公里渠圳、除险加固100处病险骨干大山塘、清淤整治1000处一般山塘、修复重建200座小型河坝、更新改造100处抗旱机埠和新建12.5公里输水管道。我局成立9个督查组,由班子成员带队,现场核数据、查质量、督进度,冬修农田水利整体进度达78%。投入3904万元,实施了4个灌区续建配套和节水改造;投入3969万元,改造了112处渡槽和6处农电项目。今年还完成了潭水河大瑶段、中和段,小溪河高坪段及河镇头段的河道治理项目;全面清淤城区206千米现状管渠和5066处检查井,城区积水堵点改造工作得到上级好评;完成淮川河截污干管改造,淮川河的污染得到有效根治。济川河、河截污干管改造工程即将实施。
二是创新管理模式推动水务发展。积极创新水利工程信息化管理,在全省率先实行手机定位视频考勤系统,自主开发工程管理软件,实现水利工程现场监管电子化、网络化和远程化。利用gps精准定位,健全水利冬修档案资料,对借用项目套取资金的情况,给予直接否决。下移工作重心,工程申报、资金分配全部由乡镇负责,增强乡镇自主权,提高乡镇参与项目建设的积极性和主动性。抓好招投标监督管理,公开公示项目现场责任人,落实工程质量检测和隐蔽工程旁站施工,全年对78个在建项目现场检查1000余人次。同时,强化安全教育,督促隐患排查,积极推进“六打六治”和“安全生产大检查”等活动,确保水务行业全年安全生产零事故,项目建设和管理得到了省、市水利部门的高度认可,20xx年荣获全省水利建设管理先进县。
三、以人水和谐为目标,创建水生态文明城市
实施最严格水资源管理制度,实行最严格的水资源保护。严格规范水行政审批,今年组织技术专家审查23次,有效减少污染物排放量;加强水功能区限制纳污红线管理,联合市环保局,划定49处千人以上城镇集中式生活饮用水源保护区;开展水库退出投肥养殖和多部门联合的水政执法检查,特别是联合相关部门依法整治了大瑶团结水库饮用水源污染问题。今年立案查处水事违法事件6起,处理水事纠纷33起,维护了正常水事秩序;进一步加强河道保洁、水土流失综合治理和水土保持生态修复工作,依法征收水行政规费243万余元。同时,在3·22世界水日和中国水周期间,集中开展节水宣传,社会舆论和市民群众反响良好。
四、以素质提升为主线,全面加强队伍建设
20xx年,我局以“六个走在前列”大竞赛和“三严三实”专题教育活动为抓手,主动适应从严治党新常态,积极转变工作作风,形成党建服务发展的工作格局。
(一)加强班子建设,带动水务科学发展
创建学习型、民主型、廉洁型、创新型班子,带动全局工作开展。践行“一线工作法”,每位班子成员均带领督查组深入田间地头,真抓实干。加强局属单位班子人事管理,聘请中介机构开展内部专项审计,规范绩效工资发放。开展党建工作“规范化建设年”活动,落实“结对共建”和“一进二访”,在沙市镇友助村结对联系服务群众30户,积极解决联点镇村农田水利问题,受到当地群众的欢迎和点赞。
(二)注重廉洁高效,党风廉政常抓不懈
切实履行党风廉政建设“两个”责任,对局领导班子党风廉政建设进行责任分解,组织廉政专题学习、观看警示教育片、发送廉政短信、开展廉政谈话等进一步强化了廉洁自律意识。对机关及站所共开展15次明察暗访和4次专项督查,查处违反中央八项规定各类问题累计59个,组织处理49人,发出通报11期,通报批评36人次,诫勉谈话28人次,纪律处分11人次,作风建设取得明显成效,进一步凝聚了人心,激发了活力。我局党风廉政工作得到了上级的肯定,多次在全市大会作先进典型发言。
(三)强化新闻宣传,党政服务水平稳步提高
办理人大建议53件,政协提案11件,办结率100%;接待群众来信来访246件次,做到事事有回音,件件有落实;精心编发宣传信息76条,其中《长沙晚报》报道4篇,《电视台》专访2期,《日报》专刊4期、报道54篇,要情41篇,信息报送在长沙区县水务部门中排名前位;同时,狠抓档案规范管理,我局档案室通过了省一级档案室复查验收。
(四)突出统筹兼顾,各项工作齐头并进
今年选派了5名干部和1名班子成员驻村开展群众工作,共走访群众600多户,安排经费和项目资金40万元;局机关主动服务乡镇水管站,大围山等19个乡镇水管站能力建设通过XX市验收。同时,我们认真做好了城乡统筹环境同治、文明创建、爱卫创卫、整建帮扶、综治维稳、统战武装、计划生育、公共节能、地名普查、国安、610、绿化、工会、共青团、妇联、老龄、老干、关协、统计、慈善、助残等工作,并取得可喜成绩。
回顾这一年,我们清醒地认识到工作中还存在一些不足,如党风廉政建设和队伍建设还要进一步加强,水利工程建设和管理能力还要进一步提高等。今后,市水务局全体干部职工将继续发扬“献身、负责、求实”的水务行业精神,积极响应市委、市政府的号召,转变作风、提升效能、优化服务、塑造形象,为全市经济社会发展做出更大的贡献。