2019年春节将至，为做好2019年春节“黄金周”假日旅游安全工作，继续实现“安全、秩序、文明、效益”的工作目标，根据市委、市人民政府关于做好2019年春节假日工作的有关要求，及县委、县人民政府的工作安排，特制订本方案。
一、主动研判形势，加强组织领导
随着国民经济快速发展和旅游供给侧改革的不断深入，以及高铁、高速等旅游交通网络的进一步完善，我县旅游业已经进入大众化、产业化时代，人民群众旅游休闲意识不断增强，假日旅游需求日益旺盛，游客出游规模持续扩大。
2019年春节假日旅游安全工作在县假日旅游工作领导小组的统一领导、指挥下开展。各成员单位要高度重视，切实加强组织领导，强化责任意识，结合自身职责，主动认领任务，加强部门协调配合，做好假日旅游相关工作。
二、强化安全理念，提升安全保障能力
2019年春节即将来临，按照习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全工作的要求，切实做好2019年春节假日期间我县游客密集场所的旅游安全工作，加强涉旅行业领域的安全隐患排查，严格落实各项防范措施，严防重特大事故发生。
(一)加强对重点领域的安全监管。县安监局、公安局、交通局、工信局、旅游局、食药监局、卫计局、工商质监局、物价局、消防大队等部门要在节前和节中组织开展专项检查，突出抓好事故隐患排查治理，重点检查全县旅游景区、旅游节庆活动、游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游餐饮场所、娱乐场所、危险路段，排查各种安全隐患，增强安全保障能力。
(二)加强对重点环节的安全监管。要加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照“谁主办，谁负责”和属地管理的原则，对于公开举办的大型集会和节庆活动，要严格审批报备制度，做到活动方案和应急预案同时报批。县公安局、交通局、卫计局等有关部门要提前对大型集会、节庆活动和景区游客流量进行研判，采取必要的管控措施;旅游景区内自发形成的聚集活动，景区要提前制定安全保障措施，做好安全监控。县公安局、交通局等部门要重点做好全县旅游车辆和旅游道路等旅游交通、游览环节的动态检查和及时维护，增强各重点路段和道口的警示标识及警力部署，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。
(三)加强旅游食品安全监管。为做好我县旅游食品安全工作，预防病毒引起的食源性疾病发生，县食药监局、卫计局等部门要加强对旅游餐饮单位的检查，确保游客在各个环节的用餐安全;县旅游局要加强对旅行社、导游的监管与培训，确保旅行社门市部合法合规经营以及导游且切实履行旅游安全信息提示职责，做好食品安全卫生宣传。
(四)加强安全教育和宣传。各有关部门要加强对旅游从业人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，增强对突发事件的处置能力;加强旅游团队的安全保障工作，提高安全防控等级，确保团队旅游安全。旅行社门市部、景区、星级酒店、星级农家乐等要充分利用LED显示屏等载体播出、刊登旅游安全公益广告剧;各旅游客运企业要严格遵守道路交通安全，不超员、不超速，安全文明驾驶，行车之前播放《游客安全乘车温馨提示》，做好旅游安全宣传工作，提高安全意识。
(五)加强安全预警和应急处置准备。县公安局、旅游局、交通局、卫计局、气象局、汽车站、xx南站等有关部门要进一步加强协作，做好监测预警、信息沟通和出行提示，及时对交通拥堵、灾害天气、公共卫生事件等可能影响出行的风险隐患进行提示预警，引导自驾车旅游和出境旅游等安全有序开展。各有关单位要认真制定应急预案，完善应急机制，强化应急值守，增强应急处置能力，确保及时有效应对各类突发事件。
三、规范市场秩序，营造假日旅游良好氛围
(一)净化旅游市场。县工商质监局、公安局、旅游局、物价局、工信局等部门要开展节前联合行动，加大旅游市场秩序整治力度，对踏“红线”、闯“雷区”等违反规定的行为零容忍，重点打击严重扰乱市场秩序及“黑社”“黑导”“黑车”“黑网站”等非法行为;及时有效处理游客投诉，切实保障消费者的合法权益，切实推动旅游服务质量提升，净化旅游市场。各有关单位要根据我县旅游市场存在的突出问题，做好辖区内旅游市场秩序的整治工作，配合有关部门做好全县各项专项整治，维护旅游市场秩序;依法公布违法违规信息，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光旅游违法违规事件，形成舆论攻势。
(二)营造节日氛围。各相关部门和各类旅游服务单位要本着节约、简洁、大方、美观、喜庆的原则，在福寿广场、凤山公园、重要交通节点、企事业单位，做好花坛、灯笼、国旗、横幅等相关布置工作，营造热烈、喜庆、欢乐、祥和的春节节日氛围，给广大市民提供一个舒适、优美的节日环境。
(三)做好旅游投诉处理。各有关部门要认真抓好2019年春节期间旅游投诉的受理和处理工作，对投诉案件，必须立即进行处理，不得推诿和拖延，并及时将处理结果反馈。
四、广泛宣传动员，扎实做好文明旅游工作
(一)约束和纠正旅游者不文明行为。倡导开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游者不文明照片、视频等在媒体上集中公布;旅行社门市部、旅游景区、星级酒店等涉旅企业要逐步分级建立旅游者不文明档案，加强联动，对旅游者不文明信息予以通报，达到约束和纠正旅游者不文明行为的目的。
(二)积极营造文明氛围。旅行社门市部、景区、星级酒店、星级农家乐等要充分利用LED显示屏等载体播出、刊登文明旅游公益广告剧，在醒目位置张贴《中国公民国内旅游文明行为公约》，宣传遵法规、守秩序、讲卫生，爱护旅游资源，保护生态环境的优秀品质，倡导在游览、住宿、餐饮各个环节做文明旅游践行者，倡导旅游企业诚实守信，营造文明旅游的浓厚氛围。
(三)强化文明宣传引导。各景区景点要开展文明旅游进景区活动，在景区景点主要出入口、游客中心、核心景点等位置设置“文明旅游”提示牌，引导游客自觉文明旅游。旅行社门市部与游客签订的旅游合同中要增加文明旅游内容，强化文明旅游的行前宣传引导，导游人员要注意加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时提醒、纠正游客的不文明行为，做文明有礼的游客，切实提高游客旅游的文明素质。各单位要切实发挥好旅游志愿者及旅游义工的作用。
五、完善供给服务，发挥假日旅游的综合效应
各有关部门、旅游企业要针对2019年春节旅游市场特点，加大对各类旅游新产品的推介力度，积极组织推出一批具有本土特色、内涵突出、形式多样、参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游等假日旅游产品。积极引导游客开展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、休闲度假旅游以及自驾游、自助游等个性化旅游活动，提升旅游服务质量。
县委宣传部要进一步重视和抓好2019年春节假日旅游的新闻宣传工作，指导新闻媒体加强宣传报道和市场引导。要积极宣传一线职工辛勤劳动、优质服务的精神风貌。要加强舆情监控，正确对待舆情热点，提高应对各类旅游突发事件舆情的能力。
县工信局要加强商业网点假日旅游经济运行情况的宏观调控和信息引导，进一步繁荣2019年春节旅游市场和商品市场的供给。县食药监局要监督指导社会餐饮业，抓好食品卫生工作，各单位要根据市场需求，进一步搞好便民服务。
汽车站、火车站、各重点景区(点)以及旅行社门市部要在显要的位置竖立告示牌，动态公布最新的客流数量以及客流分布情况。
六、加强值班值守，做好节后总结
各有关单位要安排领导和工作人员值班并设值班电话，值班人员姓名和电话于1月30日前报县假日办(邮箱：xx，电话：xx)。各有关单位要在2019年春节假期结束10天内，将本单位假日旅游安全工作总结材料报县假日办。总结材料内容包括：基本情况、主要工作、旅游服务特点典型事例、存在问题和改进意见、建议及今后工作打算等。
