同志们：
今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。
现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；
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下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；
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下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；
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下面，进行第四项议程，请领导讲话。
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刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：
第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。
第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。
第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。
