2018年是风云激荡、充满变数的一年，而新的一年又将是面临严峻考验的一年。今天，我们在这里召开XX市建筑业行业大会，一是为了总结2018年工作，表彰先进集体和先进个人，二是部署2019年工作。刚才，表彰了2018年度的先进集体和先进个人，与3家企业代表签订目标管理责任书。下面，我谨代表市建设局向大家作工作报告。
一、2018年我市建筑业工作情况
刚刚过去的2018年，年初受暴风雪袭击，五月发生汶川大地震，八月、九月成功举办奥运会和残奥会，年底受美国次贷金融危机影响，全球经济发展速度趋缓，是不平常的一年。在这一年里，我们按照科学发展观、构建和谐社会的基本要求，认真贯彻执行《建筑法》等有关法律法规，通过建立制度，健全机制，注重服务，加强监管，落实责任，专门培训，整顿和规范建筑市场秩序，建筑业取得了平稳较快发展，全面提升了工程质量、安全生产、文明施工水平。全年完成产值51.52亿元，同比增长 25.2%，上交地税 1.68亿元，同比增长20 %；新受监工程项目129个，建筑面积为133.4万平方米，竣工工程项目118个，建筑面积为91万平方米，合格率为100%，开具停工整改通知单33份、限期整改通知单150份，对9个责任主体单位扣分22分，对26个项目经理扣分70分，对16个总监扣分27分，对3个工程项目的4家建设、施工、监理企业严重违法行为依法实施了行政处罚，实现了建筑施工安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三个零增长，被XX市建委评为2018年度安全生产先进单位；已创XX市“绿色工地”14个，XX市安全生产、文明施工“双标化”工地 20 个，“天目杯”优质工程12 个；还创建XX市建设工地民工学校示范校2个，XX市“绿色工地”11个，XX市安全生产、文明施工样板工地2个，XX市“西湖杯”优质工程 2 个。
（一）服务与管理并重，扎实做好建设项目审批和资质管理工作
2018年，我们根据市委、市政府关于深入开展“项目推进年”、“发展环境建设年”和解放思想大行动的总体要求，采取了制度管理与服务并举并重的办法，很好地解决了“严管”与“管好”的矛盾：一是改变“衙门作风”，实行上门服务。去年，分别到青山经济开发区、玲珑工业区以及乡镇工业集聚点进行工程施工许可证办理、建设项目竣工验收备案等上门服务；选派工程技术骨干到杭氧、杭叉搬迁工地为基建管理人员进行工程质量、安全生产知识培训；加班加点为重点项目建设提供技术服务，解决技术难题；对因工程款支付和施工联系单签证引起纠纷而停止施工的5个工地进行协调，恢复其施工。二是为重点项目开设绿色通道，采取提前介入，市建设工程质量安全监督站及时跟踪实施监督管理。三是为建筑业企业资质申报做好管理与服务。去年共核发施工许可证 271本，建筑面积为120万平方米，办理竣工验收备案659个工程项目，已有5家总承包企业由三级升为二级，新审批三级总承包企业资质2家，新批一级建筑劳务分包资质2家，新批建筑施工安全生产许可证3家，延期申报通过建筑施工安全生产许可证8家，初次申报通过“三类人员”安全生产考核合格证 112人，延期申报通过“三类人员”安全生产考核合格证 245人。
（二）突出主题，开展形式多样的宣传教育活动
去年我们紧紧围绕“隐患就是事故”、“治理隐患、防范事故”、“质量安全是社会和谐的基础”这些主题，进行宣传教育活动：一是分别召开建设系统开展“隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”、2018年“安全生产月”、2018年“质量月”活动动员大会，利用电视台、《今日临安》等媒体宣传各项活动的主题、开展活动的意义、活动内容和步骤。二是动员建设、勘察设计、施工、监理企业以及工程质量检测机构采用网络、悬挂横幅、出黑板等形式宣传工程质量和安全生产知识，共在网络发布质量安全信息120多条，在企业和工地悬挂横幅274条，出黑板报201期。三是在“安全生产月”期间举办建筑施工安全生产知识竞赛，有43支代表队参加初赛，6支代表队进入决赛，整个决赛过程在临安电视台播放；在市建设工程质量测试站建立建筑施工用电标准化展示厅，召集施工企业负责人召开建筑施工用电观摩会；组织安全生产知识图片500套、安全生产知识扑克牌1万副，发给施工企业或工地进行安全生产知识宣传。四是大力开展建设工地民工学校创建活动。全年已有17家建筑施工企业建立了民工学校总校，已有30个建设工地按照“六个一”要求建立了民工学校，由杭州东兴建设有限公司施工的青蓝雅苑建设工地民工学校，由XX浦航建设有限公司施工的於潜第二初级中学建设工地民工学校，被评为XX市建设工地民工学校示范校。
（三）坚持把安全生产工作放在首位，全面落实安全生产责任制
牢固树立“以人为本”的理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”活动为抓手，切实抓好安全生产。
1、围绕考核目标，狠抓责任制落实。按照“谁主管、谁负责”的要求，去年年初，我局与全市45家本地施工企业、22家外地驻临分公司、61家外地进临办事处及单项进临施工企业签订了社会治安综合治理、建设工程质量、安全生产与文明施工、人口与计划生育目标管理考核责任书，签订率100%，切实做到将安全生产责任“横向到边，纵向到底”，层层落实。年终，我局采取了一听汇报、二查台帐、三结合日常管理情况的方式，对08年签订责任书的企业进行考核，考核结果与招投标、企业资质晋升挂钩。
2、进一步健全安全生产管理机构及人员配置，严格执行两项许可制度。转发了住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》，要求各建筑施工企业按照此《办法》的要求健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，于2018年7月17日开始执行项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证押证制度。严格执行安全生产两项许可制度，在核发施工许可证和外地企业进临备案时，严格审查企业安全生产许可证和“三类人员”考核合格证，对无安全生产许可证和“三类人员”考核合格证的，坚决不予办理。在施工现场检查时，严格检查总分包企业安全生产许可证和“三类人员”、特殊作业人员持证上岗情况，对无证或人证不符的，坚决要求整改。
