2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是自治区成立60周年,也是xx建市15周年。为全面深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照党中央、自治区和xx市委关于加强领导干部理论学习的部署，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装的首要政治任务，作为理论学习的重中之重，作为基本政治建设、理论建设贯穿始终。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，全面增强本领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，健全制度，创新方法，拓宽载体，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，为扎实做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”，奋力谱写新时代xx发展新篇章提供强有力的思想保证和精神动力。
二、重点内容
（一）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系。通过系统深入学习，从整体上理解把握这一科学理论体系的思想精髓和精神实质，进一步坚定对马克思主义和中国特色社会主义信仰信念，进一步增强对全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的强大信心，进一步增强对习近平总书记和党中央的绝对信任，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，做到三个“一以贯之”，以时不我待、只争朝夕的精神，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。
（二）深入学习领会中国特色社会主义进入新时代和我国社会主义矛盾发生历史性变化的重大政治判断。通过系统深入学习，全面把握新时代新要求，进一步坚持以人民为中心的发展理念，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，毫不动摇以经济建设为中心任务，更加注重全面协调可持续发展，更加注重解决好发展不平衡不充分的问题，更加注重保障和改善民生水平，不断促进社会公平正义，推动全体人民走向共同富裕。
（三）深入学习领会新时代中国共产党的初心和使命是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的重要论断。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻认识一切为了人民，一切依靠人民，让老百姓过上好日子是我们一切工作的根本出发点和落脚点；深刻认识实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是新时代中国共产党最为光荣而艰巨的历史使命。通过系统深入学习，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为最高标准，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
（四）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。通过系统深入学习，深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大意义、突出贡献、丰富内涵和实践要求，坚持以新发展理念统领现代化经济体系建设，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
（五）深入学习领会习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导的重要思想。结合认真学习贯彻党章，深刻认识中国共产党是我们事业的坚强领导核心，党政军学民、东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，各个领域各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导；深刻认识政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩；深刻认识全面从严治党永远在路上，必须坚持问题导向，保持战略定力，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。通过系统深入学习，准确把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，增强“四个自信”，进一步增强维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位的思想和行动自觉，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把党建设成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。
（六）深入学习领会习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想。通过系统深入学习，坚定“四个自信”，进一步推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，培育和践行社会主义核心价值观，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量；进一步落实意识形态工作责任制，掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；传承和弘扬中华优秀传统文化，坚持创造性转化、创新性发展，让中华文化展现出永久魅力和时代风采；进一步坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣。
（七）深入学习领会习近平总书记关于推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想。通过系统深入学习，坚持思想建党、理论建党，大力弘扬理论联系实际的优良学风，依据时代变化和实践发展，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力，不断推进实践基础上的理论创新，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不断开辟马克思主义发展新境界。
（八）深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想。通过系统深入学习，更加深刻理解把握习近平总书记脱贫攻坚重要思想的重要意义、丰富内涵、精神实质和基本方略，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，加大力度、加快速度、加紧进度，推动我市坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。
（九）深入学习领会习近平总书记关于学哲学用哲学的重要思想。通过系统学习，进一步发扬我们党学哲学用哲学优良传统，坚持把学习马克思主义哲学与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、贯通起来，努力掌握其中的科学思想方法和工作方法，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，使之真正成为进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器。
（十）深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要思想。结合深入学习贯彻党的十九届三中全会精神，结合庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年、xx建市15周年等系列重要活动，深刻认识改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；深刻认识没有改革开放，就没有中国特色社会主义，就没有今天中国兴旺发达的大好局面，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。通过系统深入学习，妥善处理好全面深化改革过程中的重大关系，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，争当改革的促进派和实干家，以更大的决心、更大的力度坚定不移将改革进行到底，坚定不移将改革推向深入。
局党总支及局机关、直属各单位党支部，在以上重点内容的基础上，适当增加有关政策文件、会议精神以及党章党规、宪法法律、党史国史、国情区情和市情等其他方面内容的学习。
三、主要原则
（一）坚持理论和实践相结合。要坚持大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学，既向领导、同事学又向专家、基层和群众学，既向传统学又向现代学，努力做到又博又专、推陈出新，兼收并蓄、融会贯通，全面提高领导能力和执政水平。要树立问题意识，找准理论与实践的结合点，把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为增长才干、提高本领的最好课堂，深入开展调查研究，解剖“麻雀”，真正起到破解工作难题、推进科学决策的作用。
（二）坚持示范带动和上下联动相结合。局党组理论学习中心组要发挥示范带动作用，领导干部务必躬身践行、当好学习的表率，读原著、学原文、悟原理，真信、真用、真行。要发扬挤劲、钻劲、韧劲、白天走干讲，晚上读写想，努力做到学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。要把局党组理论学习中心组打造成理论武装的“排头兵”和“模范班”，层层带动，形成上下联动效应，引领整个学习活动扎实有效开展。领导干部要以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。
（三）坚持继承与创新相结合。要树立“以学习推动工作，以工作深化学习”的理念，注重融入日常，抓在经常，深化学习型党组织创建，不断丰富完善工作抓手。要加强和改进专题调研，深入总结实践经验。针对党员多样化学习需求，开发制作形象直观、更接地气的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
四、组织领导
（一）加强协调指导。各部门各单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓，深化各项工作措施，精心组织、周密安排、有序推进，形成一级抓一级，层层落实的领导责任制和工作机制。要充分运用网站、报纸、版报等加强理论宣传，营造浓厚的理论学习氛围。
（二）健全学习制度。加强和改进党组理论学习中心组学习，完善学习制度，创新方式方法，加强情况通报，注重学习成果转化应用。严格落实集体学习、培训、轮训、专题调研、个人自学、述学、评学、考学和学习档案、学习通报等制度，规范管理，确保各项学习任务落到实处。细化管理规范，量化学习成效，进一步健全考学述学评学制度，把学习情况与干部使用、班子考评结合起来，形成激励约束机制。各部门各单位领导班子成员要结合理论学习和本职工作开展调研活动，每年至少形成一篇对决策有价值、对工作有推动的调研报告。要健全党员干部自学制度，设定学习内容，制定学习计划，确定学习书目，规定学习时间，提出学习目标，搞好学习督查，促使党员干部不断积累知识、夯实基础、开拓思路、增长本领。
（三）抓好督查考核。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，使学习成为各个党支部的鲜明特征，成为选人用人的重要导向，成为每个党员领导干部的自觉追求。
各部门各单位要根据本通知要求，制定理论学习方案，确保理论学习取得实效。局办公室将于下半年对各部门各单位的理论学习情况进行检查，及时汇总通报有关学习情况。
