中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。
农业是安天下、稳民心的战略产业,农业是国民经济的基础,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。“三农”问题始终关系着整个国家发展稳定的全局。改革开放以来,党中央发布了10个指导农业和农村工作的“一号文件”,奏响了推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律。党的十七届三中全会,将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,讨论土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等一系列问题,将就推进农村改革发展做出新的战略部署,为未来农村改革确立方向。由此可说,十七届三中全会是深化农村改革的会,是农村改革迈大步的会。
1978年冬天,安徽凤阳小岗村18位农民悄悄地签订了“包产到户”的“契约”,由此拉开了中国改革开放序幕的一角。以家庭联产承包责任制为主的改革迅速推向全国,农村改革发展的伟大实践,极大地解放和发展了农村社会生产力,极大地改善了广大农民的物质文化生活,实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越,十一届三中全会以来,我国农村发生了翻天覆地的变化。
30年间,我国农村经济实现了从计划经济到市场经济的巨大转变,农业正从传统农业迈向现代农业。农民的生产生活方式也发生了深刻变化,不仅吃得营养,穿得讲究,而且高档商品不再是一种奢望,如:平板电视机、自动洗衣机、电脑等高档消费品进入寻常农家,小汽车也已进入部分富裕农户。尤其是最近5年,是我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一。党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”,给农民带来实实在在的实惠,如今种田不要交税,而且种粮还有补贴,农机购置还有补贴等等。另外:免除了全国农村义务教育学杂费;新型农村合作医疗制度已普遍实行;农民最低生活保障制度全面建立;农民的人均纯收入XX年达到历史上农民增收最多的一年。农民生产更安稳,农民种地的积极性异常的高涨。
当前农业农村出现了多年期盼、十分难得的好局面,好形势来之不易,保持好的发展势头需要付出更加艰苦的努力。目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除,促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成,农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变,统筹城乡发展的体制机制没有完全建立起来,全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务仍在农村,农村改革仍要继续深化,不断加大。
随着中国改革发展进入关键阶段,农业农村改革发展也面临许多新情况新问题,因而审时度势作出新调整,进行新的改革显得异常重要和迫切。十七届三中全会再次将目光聚焦“三农”,从经济社会发展全局出发,从农村发展迫切需要出发,将赋予农民更加充分而保障的土地承包经营权;国家将加大对农业支持保护力度;将进一步推动农村各项事业的发展。农民将得到更多的实惠,广大农村的面貌必将日新月异,亿万农民的生活必将越来越好。