党的十七大提出，要坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展。要全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处，必须深刻理解以人为本这一科学发展观的核心，并贯彻到实践中去。
一、以人为本就是以最广大人民的根本利益为本
以人为本的“人”，在当代中国，是指以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。
中华文明历来注重以民为本，尊重人的尊严和价值。早在千百年前，中国古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”的民本思想，体现了朴素的重民价值取向，但其本质是为了维护封建统治者的统治地位。我们今天强调的以人为本，是坚持把人民的利益放在首位，体现了马克思主义历史唯物论的基本原理，体现了人民当家作主的历史地位，体现了时代发展的进步精神，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。因此，坚持以人为本，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持以人为本，就要求我们时时刻刻都要把最广大人民的根本利益放在首位，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策；倾听群众呼声，体察民众之心，反映群众诉求，关心群众疾苦；诚心诚意为群众办好事、办实事，尽心竭力解决群众最关心、最迫切需要解决的实际问题。
二、“重民生”的活动主题，体现的就是以人为本
物价工作涉及千家万户，与民生息息相关。去年5月以来，我区居民消费价格总水平过快过高上涨，给人民群众特别是低收入群众的生活带来了较大的影响。面对严峻的价格形势，自治区党委、政府给予了高度重视，并把着力解决物价过快上涨问题作为我区经济运行中的突出问题来抓，出台了一系列减轻物价上涨压力的措施，我们各级价格主管部门也采取了各种得力措施积极应对价格总水平的过快上涨，并取得了明显的成效，目前，我区居民消费价格总水平虽已大幅回落，但是，广大人民群众特别是收入水平较低的群众仍希望进一步降低过高的价格水平。对此，我们务必引起高度的重视。
民生问题，事关社会稳定，事关社会和谐。在这次深入学习实践科学发展观活动中，委党组针对物价工作的特点，研究确定了物价局的活动主题是“稳物价、强监管、重民生、促发展”。“重民生”，就是要坚持以人为本，切实把关注民生、构建和谐社会贯穿于价格工作的全过程，统筹兼顾，协调好各方面的利益，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题，为构建和谐社会服务。因此，在深入学习实践科学发展观活动中，我们一定要紧扣活动主题，正确处理好“稳物价、强监管、重民生、促发展”的关系。在“重民生”方面，要研究提出切实有效的措施，着力解决人民群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”、“上学难”、“住房难”等热点难点问题，更加关注和维护低收入群体的利益，维护安定团结的大局。
三、以利民、养民、惠民为出发点，加强收费管理工作
收费管理工作是物价工作的重心之一，与民生关系尤为密切。收费管理工作坚持以人为本，需要从以下方面着手：
一是不断完善利民、养民、惠民收费政策。针对我区目前收费总量仍然偏大的现状，继续组织力量进行收费清理，能够取消的收费项目坚决取消，可以降低的收费标准从低安排。已经出台的收费减免政策，要不折不扣地加以落实，坚决纠正各种乱收费现象，切实减轻群众的负担。
二是充分听取人民的呼声，做好宣传解释工作。在今后的收费改革中，作为政府价格主管部门，要更重视群众的参与，积极探索有效的群众参与机制，更自觉地依靠群众推进收费改革，特别是与群众利益攸关的环保收费改革、教育收费改革、医疗服务价格改革，以及群众反映强烈的数字电视收费等部分项目的收费改革，使收费政策的制定更加科学、合理。对于群众的要求，因客观条件不具备、一时难以解决的，要讲清楚道理，做好深入细致的宣传解释工作，引导群众正确认识个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。
三是更加注意照顾和保护弱势群体。经过30年的改革开放，人民群众的生活总体上达到小康水平，但也有一部分城乡居民因为种种原因，生活还比较困难。特别是由于物价的过快过高上涨，加重了这部分群众的困难。因此，必须妥善处理收费政策调整对低收入群体的影响，特别是因节能环保需要提高收费标准的，要充分考虑低收入群体的承受能力。同时，要积极配合有关部门认真落实各项补贴政策，确保低收入群体生活水平不降低并有所改善，维护社会稳定，促进社会和谐。
