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乡镇信访工作情况汇报篇一
在县委政法委及县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的精心指导和大力支持下，我镇大力做好信访维稳和软件建设工作，不断增强社会治安防控能力，以全力维护全镇社会政治稳定。
（一）高度重视，及时安排部署。镇党委政府按照省市县统一部署，全力以赴做好春节及“两会”期间的社会稳定工作，对重点稳控人员制定了稳控方案，确保不发生大规模群体性事件。对我镇扫黑除恶专项斗争进行了再动员、再部署，牢固树立政治意识和大局意识，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，深刻认识扫黑除恶专项斗争的重要性，全力推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。
（二）排查纠纷，着力化解矛盾。对各村出现的矛盾纠纷进行了认真清理清查，做到了小矛盾小纠纷不出村，一般矛盾和纠纷不出镇，尽最大努力把矛盾和问题消灭在萌芽状态，坚决不推诿延误，防止事态扩大，矛盾升级。对纠纷和问题处理不彻底的，一时难以解决的，深入细致地做了群众的说服教育工作，对能调解处理的问题，限时进行调解。对照各类群体排查到人，做好应对、化解和稳控工作，确保不发生群体性事件、极端恶性事件和大规模集体上访、越级上访。
（三）开展乱点、乱象排查整治工作。从1月上旬起，由各分管领导带队，对各单位下属部门行业、领域进行了全面检查，对各自存在的问题要求限期整改，并上报整改情况，彻底整治我镇社会（治安）乱点、乱象，确保全镇社会大局和谐稳定。
（四）加强值班值守、做好应急处置。制定盘克镇维稳安保值班表，严格执行24小时应急值守值班制度，做好突发事件应急处理机制和工作预案，要求所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即报告，并及时掌握动态，作出合理正确判断，快速反应、有效处置，坚决防止春节及两会期间一切非正常情况发生。
虽然我镇2020年各项工作取得了一定成效，但距县委政法委要求和群众的期盼相比还有一定差距，一是宣传力度仍需加大；二是工作方式方法的创新仍有不足；三是政法综治干部的理论知识及业务知识的培训学习亟需加强。四是各成员单位联动机制不够健全。
1、进一步加大宣传教育力度，真正把各项制度和具体措施落到实处。
2、建章立制，加强对村综治工作站的管理，提高村综治工作站在维护农村稳定的积极性。
3、提高政法综治干部的思想素质和业务素质，提高工作积极性。
4、加大与纪委、派出所、司法所等成员单位的相互协作，加强联动机制，实现资源共享，坚决打好打赢扫黑除恶这场攻坚战。
5、以党的十九大精神为指导，将贯彻落实党的十九大精神的要求服务于民，增强凝聚力和战斗力，搞好信息反馈，不断总结新经验，解决新问题，开拓新思路，夺取新成就，为保我镇平安做出更大贡献。
乡镇信访工作情况汇报篇二
我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格责任追究、狠抓工作落实”的工作(市政府机关后勤工作总结)原则，使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。形成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇*主席、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问责任制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。
1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，积极主动地深入基层，了解情况，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作责任制。
5、落实责任，签订目标责任书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标责任书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任，并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并办结。今年1-4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和责任单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关责任单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象、原“*功”习练骨干人员实行“一盯一”的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。决心在今后的工作上，不断总结经验教训，建立健全制度，层层落实责任，高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营造良好的发展氛围。
乡镇信访工作情况汇报篇三
(一)领导重视，舍得投入
我乡新一届领导班子对信访稳定工作非常重视，成立了以党委书记为组长的信访工作领导组，有分管领导，有专职工作人员，有基层信访工作网络，有制度、抓落实，在财力投入上，我乡在财政十分困难的情况下，对信访工作投入，从不吝啬，舍得投入，为开展工作，奠定了坚实的基础。
(二)坚持了信访日日接待，方便群众到乡里办事、咨询、反映问题
以前有群众反映说，到乡里办事儿，总是门难进，脸难看，事难办，针对这一情况，我乡非常重视，坚持日日接待制度，凡到乡里的人员我们总是先问他有啥事儿，找谁呢?如果是找人，我们帮助他找，领到所找人的办人公室，如果是咨询问题，我们知道的，立即答复，不知道的领到分管领导、部门负责人的办公室，由他们负责解释;如果是反映问题，我们就叫到信访接待室，坐下来，认真听、记，然后根据所反映问题的性质和种类，分别予以解释和处理，该立案的，报请领导审批，责成有关人员限期处理。通过半年来的努力工作，使群众对政府的看法有了很大的改观，真正转变了政府职能，密切了党群、干群关系。
(三)定期排查全乡存在的矛盾和不安定因素，使许多问题消灭在萌芽状态。
每月的25日定为信访例会日，对所存在的问题，进行分类梳理，分析问题的症结，有针对性的开展工作，实践证明，我们的工作是正确的、有效的，成绩是显著的。
对于其他矛盾和问题，我们也是科学分析、正确处理，把许多问题消灭在萌芽状态，大点的问题也处于掌控之中，做到了人动我知。
(四)依法规范了信访秩序，坚决打击无理上访、缠访、闹访、非正常上访。
今年，我们在畅通信访渠道的基础上，依法规范了信访秩序，严格按照国务院信访条例、治安处罚法和市公检法法司联合文件(汴公[2xxx]16号)关于对进京非正常上访和进京缠访闹访的处理意见，规范信访行为，把好是否违法这个关键标准，该批评教育的批评教育，该打击的坚决打击到位，决不姑息迁就，从目前情况来看，效果非常明显。
总之，半年来，我乡信访工作，在任务繁重的情况下，乡领导高度重视，加大投入，经常研究、分析信访形势和动态，掌握好信访信息，排查问题到位，处理方法科学，坚持依法按政策办事儿，规范了信访行为，做到了把矛盾消灭在萌芽状态，把影响降到最小限度，为全县的稳定大局做出了巨大的贡献。
1、信访办事情多、人员少，经常感到一个人忙不过来;
2、信访局组织经验交流少。
2、多向信访局领导请示学习，向兄弟乡镇学习，学习他们好的经验做法，以促使我乡的信访工作再上一个新的台阶!
乡镇信访工作情况汇报篇四
我镇信访工作在党委、政府的领导下，在县信访部门的指导下，致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，做了大量的工作，较好地完成了我镇的信访工作任务。
2016年以来，***共办理群众信访事项矛盾纠纷434件。2019年群众到镇上访265次，到县上访31次，到京上访5次；2020年***共办理群众各类信访53件，处理矛盾纠纷65件，到县上访13件，没有到省赴京上访。其中：书记县长信箱11件，市县长公开电话29件，信访局批转交办信件7件，省委巡视组交办6件。件件有处理意见，件件有答复，办结率为100％。接待群众来访76人次，矛盾纠纷化解率为98％。主要涉及土坯房改建、养殖污染、环保、道路、低保、东瓜山及吴家渡电站项目建设征地拆迁赔偿、农业用水、地力补贴、川交九处、三线建设等方面与群众利益密切相关的问题。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
（一）、领导重视信访工作，部门齐抓共管信访问题。
镇党委、政府年初对全年信访工作进行专题研究部署，每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议，把信访工作摆到党委、政府的重要议事日程。实行了主要领导负总责、分管领导负专责、一级对一级负全责的领导工作责任制。一是主要领导亲自抓信访工作。党委书记主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，包案解决重点信访事项和信访老户问题，并亲自调查研究，亲自督促检查。为切实化解矛盾今年召开信访工作专题协调会9次，阅批群众来信17件，接待群众来访36人次，带案下访5件次。二是分管领导负责管理信访工作。分管领导对群众来信来访具体负责，亲自出面，妥善处理，并多次带领处访工作人员，进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。三是层层落实责任，抓好信访工作。镇政府与各单位建立了信访领导责任制，负责本单位范围的信访工作，通过信访接待日、信访包案责任制等方法，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
（二）、整体联动，形成齐抓共管的工作机制。
全镇工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门难以解决。为此，我们对内充分发挥各部门和各单位作用，对外争取相关部门支持，共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先，我们在全镇范围内建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本单位范围的信访问题，热情接待，全程处理；如不涉及本单位范围的信访问题，则将其转到负责办理的部门处理。其次，建立联系会议制度，对跨部门及多个部门的信访案件，由镇党委召开会议，责成主要负责单位为主，其他涉案单位协助，共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，积极争取相关部门对信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
（三）、认真负责，稳妥处理群众来信来访。
对群众来信，着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由镇领导直接包案。二是案件办结关。初信抓“快办”，做到一次性办结，避免重复信访；重复信访抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，依据政策明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好政策宣传解释工作。
（四）、坚持信访隐患排查调处制度。
1、坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本镇，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护本镇和谐稳定的社会环境。一是成立镇处理信访突出问题及群体性事件领导小组，根据上级要求并结合本镇实际，制定开展信访不稳定因素大排查调处活动实施方案，加强对信访隐患排查调处制度的领导机制；二是坚持每月一次摸排不稳定因素，并上报主要领导。今年共排查信访隐患23起，对每起涉及人员进行跟踪监控，被列入信访隐患的人员中未出现一起集体上访事件。
2、镇党委政府召开党政联席会，围绕“安全、稳定、和谐”三统一目标，制定了我镇“川交九处”、“三线建设”、被清退临聘人员、退职村干部防控预案及被清退代职代课教师防控预案等，各村指定信访联络员对不稳定人员进行暗中监控。
3、对全镇几百家生猪养殖场环保工作加强宣传力度排除上访隐患。党委政府指定专人牵头负责，组织工作组深入群众，为他们解决实际问题，上述工作进展顺利，到目前为止未发生一起集体上访事件。
三
1、工作人员少。抓信访维稳的社会治理办公室人员调走还未充实，信访、矛盾纠纷办理基本是分管领导和司法所同志2-3人办理，基本只能抓信访办理和矛盾纠纷调解工作，其他工作无法兼顾。
2、矛盾源头多。我镇矛盾涉及土坯房改建、养殖污染、环保、道路、低保、东瓜山及吴家渡电站项目建设征地拆迁赔偿、农业用水、地力补贴等方面问题，还有民师代课教师牵头人、川交九处及三线建设群体34人、退职的村干部信访群体，还有工商税务协管员、福利院临时人员、原社办厂退职职工、国民党高干后代遗留问题、刘（营）里（程村）大桥征地拆迁等问题。
3、历史遗留问题多。几大员、代课教师、川交九处及三线建设群体、退职村干部、绵遂高速征地拆迁、污水处理厂征地拆迁等信访反映问题还未彻底解决。
总之，我镇的信访工作，经过全镇上下的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级的要求和兄弟镇乡相比，还有一定的差距，还存在一定的问题，今后，我们将认真总结经验，寻找差距，努力使信访工作再上新台阶。
乡镇信访工作情况汇报篇五
xxx镇位于xx市东南部，距市中心约50公里，全镇辖一个社区六个行政村，106.3平方公里，4.6万人。2018年，在市委市政府的坚强领导和具体指导下，xxx镇坚持“解民怨、维民利、聚民心”的工作理念，以平安和谐xxx建设为总目标，以矛盾纠纷和信访问题处置为重点，全面落实基层社会治理的各项措施，一大批群众关心的热点难点问题得到了全面解决，信访总量持续下降，确保了xxx镇信访秩序的持续好转和社会大局平安稳定。
（一）坚持依法治理，严肃访诉分离。
科学运用法治思维和政策手段化解矛盾，将所有接触的信访案件逐一分析，对镇一级难于解决的案件，依法引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题，严格按照“访诉分离”的要求受理，让当事人切实感受到依照法律就能公正有效的解决问题。例如，xxx工程拆迁组级分配问题，群众认为这是国家项目只走信访途径，后经镇政府派专人陪同当事人打官司、进法院，有效预防了非访行为的发生。对无理缠访闹访、越级非访的典型，按照“三到位一处理”原则解决问题，一年来我镇加大对非访闹访行为的处置力度，旗帜鲜明的处置违法上访案件，对涉访违法行为形成了强大的震慑。绝不为了息事宁人而无原则地让步，随意突破法律和政策的底线。
（二）夯实基层基础，化被动变主动。
一年来xxx镇建立健全了一套涵盖责任落实、领导包案、部门联动、资金保障、督查考核等的制度体系，全面提升了依靠制度化解信访矛盾的水平。
一是矛盾排调强化解。继续做好xxx镇人民调解委员会驻派出所调解室工作。一是夯基础：各村成立村级调解室和调解委员会、镇设立驻所调解室，以奖代补聘请了两名专职调解员，实行矛盾纠纷月结报告、月办结制度，每个月司法所对办结的矛盾纠纷进行统计、汇总、上报、整理归档工作，确保件件有着落，事事有回音；二是勤培训：定期组织调解员进行学习、纠纷评议、纠纷调解调度，重大疑难纠纷组织讨论，不断提升调解员纠纷协调能力；三是强化解：今年以来共计调处各矛盾纠纷379起，调解成功374起，确保矛盾纠纷调处率100%，调解成功率98%。其中包括的重大复杂疑难纠纷3起。
二是信访渠道强畅通。一是网格人明确：全镇共划分59个网格，明确了网格长，网格员共118人。各类信访件由综治办交办各网格长，后协同各网格干部、线办和部门单位共同处置。二是积案大化解：我镇在信访积案化解百日攻坚行动中已成功化解2件（郑静辉、成武）信访积案，蒋惠南信访事件正在协调处理中。三是工单快办结：12345市民服务热线今年以来办理工单83，办结率97.83%，满意度95.56%。3月福金环保砖厂空气污染和噪音扰民的问题，有8人次进行投诉，主要领导高度重视，召开了相关人员会议，现场进行了查看，研究了解决方案，邀请市环保局工作人员进行检测，争取圆满解决此投诉件。目前湖南省网上信访系统13件，市领导接待交办函2件，均已处理到位。
三是便民电话便沟通：自我镇公布党政领导、机关各线办联系方式以来，在加强与民沟通、贴近群众，畅通与群众联系的最后一公里的同时，着重解决群众实际困难及问题。党委蒋宇书记共收获电话20多个，短消息30多条，件件有答复，事事有回音。
四是维稳工作强稳定。我镇涉访群体有涉军、涉法涉诉、老农机员、代课教师、还有无理缠访闹访。针对人群多，情况比较复杂，镇党委、政府采取各个击破和网格化管理的方式先后对涉军、涉法涉诉、老农机员、代课教师进行了思想交流，并以签订责任状的形式对部门、对网格干部压实责任。针对无理缠访闹访（蒋惠南）人员我们坚决予以打击，及时有效的控制活动范围，确保特护期零非访。
（三)浓厚宣传氛围，打造良好秩序。
全年综合综治信访宣传中，通过标语、公告、“村村响”、各级平安微信群、巡逻车加音响等形式，多层次、全地段进行宣传，将党倡导的依法信访理念“一传到底”，提高了群众依法反映诉求的自觉性。确保做到“四个提高”，即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力，不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力，不断提高服务项目发展的能力。
一是自身工作不够细致。从今年民调所反映的情况来看，有部分原因在于我们的干部，对于直面群众的最基层，做好思想工作是我们的第一要务，有些时候工作做了，但没有多方面想办法来做工作。譬如禽畜退养、大棚拆除、空心房拆除等中心工作不被群众理解等等。二是镇域项目滋生的负面舆情。目前，全镇区域正在施工的项目有xxx工程项目、靳江生态修复项目以及其他附属工程。因为拆迁多、拆迁性质不一，拆迁户的要求也不同。虽然我镇按照长沙市拆迁标准执行，但拆迁户认为多要就能多得。又比如xxx工程安置区农民社保问题、周边水系问题、加上遗留问题一波三折很难落实到位。生态修复项目的土地流转费用迟迟难到位、集居点建设群众期望高但动工缓慢、g354项目停工（主公路已破坏）群众也是怨声载道。三是退役军人团体、精准
扶贫
户。退役军人始终认为上了战场，政府就要保他们一世，或者安排他们工作，最终形成涉访群体。精准扶贫
户认为既然他们都是贫困户，政府应该加大对他们的帮扶力度，现有的政策不能适应他们，最终也产生负面舆情。一是宣传攻势户户到位。我镇出动巡逻车每天进村入组宣传“
扫黑除恶
”专项行动，各村各组集居点张贴宣传画报；印发全镇平安创建倡议书（每户发放到位），结合“五治”工作召开户主会，做到全民知晓、全民参与。二是项目带动体验到位。八月中旬开始分批次组织全镇党员干部、村村民组长、广大群众观摩航空新镇、游览九曲靳江，直观感受全镇项目建设、生态治理、民本民生成果，增强群众自豪感、获得感、幸福感，促使全镇上下凝心聚力，共建美好家园。三是网格责任压实到位。划分59个网格，明确网格长，网格员共118人。各类信访件由综治办交办各网格长，后协同各网格干部、线办和部门单位共同处置。四是民调电话预演到位。通过请第三方机构将民调库全部电话进行民调调查演练，发现问题及时解决。五是纠纷排调化解到位。目前，镇、村调解制度已健全，在及时化解现有矛盾的基础上，做好群众宣传，争取将问题化解在萌芽。六是坚持值班巡逻到位。每天一位领导值班带队，坚持一天三次巡逻，每天到一个村巡逻。七是“一打三整”打得到位。“一打三整”工作开展，整的就是各类社会秩序，只有坚持打得到位才能确保镇域大局稳定。