镇“五五”普法工作情况汇报
各位领导、同志们：
大家好！
党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，标志着党的执政方式和领导方式的根本性转变。要适应这个转变，各级政府必须进一步开展普法工作，加大普法宣传力度强化广大干部群众的法制观念和法制意识，提高全民的法律素质。镇党委、政府在开展普法过程中，始终坚持依法行政，为创建和谐农村进行不懈的努力。下面简要介绍镇的普法工作情况。
一、基础工作
（一）镇党委成立普法工作领导小组，统一协调相关部门普法和依法治理工作，同时积极开展工作加强对各村法律宣传工作建设的指导和培训，各村相应成立以村干部为主组成的普法宣传工作小组，负责本村的长效宣传工作。
（二）镇党委理论中心组学法、法宣工作大事记录完整
实施“五五”普法五年来，镇采取各种行之有效的形式加大普法宣传力度，全方位推进各项事业的依法治理，全面提高全镇公民，特别是各级领导干部的法律素质，全面提高全镇法治化管理水平；实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
一是坚持领导干部和中心组学法用法制度。五年共举办领导干部和中心组法制讲座30次360人次，在每年的年度考核中，领导干部都将学法用法和依法办事作为年度述职报告的重要内容。二是坚持干部集中学法制度。把“五五”普法纳入干部职工政治理论学习计划，共集中学法15次、1300余人次。三是坚持中小学聘请法制副校长制度。各中小学聘请了法制副校长以来，坚持每年至少1次送法进校园，在学生中广泛进行《预防未成年人犯罪法》、《妇女儿童权益保护法》《道路交通安全法》等法律法规的宣传，真正将青少年法制宣传教育工作落到实处。四是坚持法制教育与道德教育相结合，认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，并将其作为当前学习和实践“三个代表”重要思想的具体行动和一项重要工作来抓。五是认真组织开展干部学法考试并把学习绩效与年终考核挂钩，合格率达100%，五年中学法用法成绩显著获得奖励的有30人。
二、主要做法
（一）制定切实可行的学法制度，镇党委理论中心组集体学法年内不少于4次，镇村两级组织按照范围和层次，制定切实可行的学法、普法计划，与依法治理紧密结合。
（二）近年来，面对非典、禽流感、村民委员会换届选举和防火期、汛期不同时期的重点工作、中心工作等情况，按照重点突出因时制宜的原则，采取自学、集中学的形式，系统学习《传染病防治法》《动物检疫法》《村民委员会组织法》《森林法》《防洪法》《宪法》《劳动法》《道路交通安全法》《信访条例》《土地承包法》《行政处罚法》和《环境保护法》《行政许可法》等有关法律及配套法规。
（三）利用多种有效形式开展法制宣传活动
在考核机制的带动下，镇村各级干部学法积极性，普法自觉性明显提高，各部门纷纷结合本职，采取上街、入户、讲座、发放答卷和流动宣传车等形式进行普法宣传，先后进行以《消费者权益保障法》《选举法》《人口与计划生育法》《道路交通安全法》《社区矫正条例》《法律援助条例》《信访条例》为主题大型宣传活动，五年累计30次。镇党委重金聘用诚实律师事务所加强镇政府的依法行政、普法依法治理方面的工作，律师事务所协同有关部门多次处理的重大涉法事宜，取得了较好实效，律师事务所会同相关业务部门进行上街宣传，举办专题法制讲座，使镇的普法工作队伍获得了较大发展。各村利用广播、黑板报、法制宣传橱窗和法律知识竞赛等形式对基层群众进行普法。
三、宣传形式和重点
开始“五五”普法以来，普法宣传形式逐步丰富。几年来，镇共举办图片展32场次、街头宣传61场次，解答群众咨询近万人次，出动宣传车40台次；宣传形式上突出了普法与农村中心工作相结合、将法制机制应用于处理农村工作的实践中去解决农村存在的实际问题，使各级干部群众依法办事的自觉性有了极大提高。
（一）协调镇相关科室，依据《传染病防治法》《动物检疫法》《村民委员会组织法》《森林法》《防洪法》《土地承包法》等有关法律、法规，对非典时期、禽流感时期、村民委员会换届选举和防火期、汛期以及不同时期的重点工作、中心工作进行指导、保障。
（二）近年来，进行民主法制示范村建设，农村基层民主法制建设的实践，重点学习宣传《村民委员会选举法》《婚姻家庭法》《老年人权益保护法》等有关农村民主与和谐建设方面的法律、法规。
（三）结合部门法律、法规面向重点人群开展法制宣传。普通对象与重点人群相结合。镇领导小组每年协调司法、公安、学校、计生办等部门分别针对外来人口、未成年人和育龄妇女进行有关法律法规宣传两次。11月，镇司法所与中小学密切配合，联合法律服务所、派出所以公安部“五进”活动为契机分别对中学、南辛房小学、中心小学，进行了《未成年人保护法》《道路 交通安全法》等密切联系群众权益的法律宣传活动，共有近千名师生受到教育。
四、取得成效
（一）加强法制宣传，确保村委会换届选举顺利进行。
4月至5月20日镇进行村委会换届选举试点，由于没有经验可循，为预防违法行为，镇政府在选举过程的重点环节要求司法所紧密介入选举文件的制定、审核和程序安排以及工作人员培训等中心环节，同时按司法所的建议严格遵守各项法律程序，使选举全程纳入了法制轨道，保证了试点的成功，保证了选举的正常进行，为其他乡镇的换届选举工作打下了良好基础。
（二）民间纠纷大幅度下降。
往年一到雨季，房前屋后的邻居街坊因排水、滴水等引发的纠纷令人头疼，仅以为例，5—10月份六个月民间纠纷发生11件，同期只有5件，同类纠纷下降了54.5%，并没有引发诉讼。通过普法，群众懂得了自己的行为不能妨碍他人的正常生活，否则造成他人损害也要承担责任。
如往年，个别群众在自家院里堆放沙石、煤、建筑材料、种植作物雨季一到排水不畅，浸泡他人墙体引发纠纷通过普法他们懂得了上述道理，自己清理，从而避免和减少了纠纷。
（三）法理结合，及时化解民间纠纷
4月11日，我镇贾沟村73岁的老人高女士之夫贾某因病死亡，其7个子女因为日常不和，谁也不主动出面料理后事。高女士已同死尸生活了两天一夜，如不及时解决，天热尸体腐烂，亲友情绪不稳，将引发一系列的社会问题。镇司法所闻讯后，先找到了死者之子贾某，向其耐心解释：“民事法律行为不得违反法律、法规和社会公德。赡养老人是法定义务，既包括生前照顾，也包括死后安葬等一系列法律政策。”通过耐心的工作，最后，其子女妥善的办理了老人的丧事。
综上，经过多年的普法实践，我镇在法制宣传教育工作中取得了以下主要实效：
一是镇政府高度重视法制在经济建设和解决争议中的作用，现在政府在议定各类合同时总是法律审查前置，并直接向政府主要领导负责，从而在源头上减少了争议发生的几率。在解决各类复杂争议中，总是把法律工作者纳入专项工作小组，并赋予重要职责。
二是保障了地区的可持续发展。通过几年来的普法实践，在群众中营造了学法、知法、守法、用法的良好氛围。有效保障了社会的生产生活秩序，促进了镇各项事业正常发展。
三是群众法制素质明显提高，有事找律师不再找政府。现在镇的群众乐于以法治武器维护自己的合法权益，他们在发生重大问题时主动找法律专业人员进行咨询代理，在一些常规问题上自己查阅法律规定，依法维权渐成风尚。
今后，我镇要在“五五”普法的基础上，继续大力开展法制宣传教育。我们要结合本镇实际，规划好、制定好“六五”普法规划，加强领导和检查监督，把“六五”普法规划纳入我镇经济和社会发展总体规划，努力做到有部署、有落实、有检查，求真务实，克服形式主义，确保“六五”普法的实际效果，为我镇经济社会发展和建设社会主义新农村创造和谐稳定的法治环境。
