区国税局五五法制宣传教育情况汇报材料
是我区全面实施“五五”法制宣传教育规划的最后一年，也是“五五”普法规划全面实施、进一步增强公民法制观念和全社会的法制意识的重要一年，我局根据依法治区领导小组“五五”普法的工作部署，结合我局实际，制订工作措施并狠抓落实，有效推进了我局干部学习法律、法规知识，增强法律意识和依法治局工作的深入开展，使我局“五五”普法工作取得了较好的工作成果，现将工作情况总结如下：
一、领导重视，周密布置，分工明确，责任到人。
根据依法治区领导小组关于“五五”普法的总体部署和要求，我局领导对普法学习工作十分重视，一直把此项工作作为“依法治局”的重要工作来抓，在普法活动开始之初，就成立“五五”普法工作领导小组局长亲任组长。搞好“五五”普法，不仅是国家法制建设、民主管理、改革开放、经济建设的需要。同时，也是提高干部、群众的整体素质，提高依法办事、依法行政、依法管理水平的实际需要，它对促进我局各项工作具有重要的现实意义。鉴于上述认识，我局党组对“五五”普法作了总体规划，及时布置、动员。成立了区国家税务局“五五”普法宣传教育领导小组，组长由局长担任；副组长由主管法制工作的副局长担任；成员由政策法规科、办公室、人教科、党总支办公室、征管科、流转税科、行政科等主要领导组成，领导小组办公室设在政策法规科，负责日常法制宣传教育工作。做到分工明确，责任到人，并针对法制宣传教育工作实际，健全了局“法制宣传员”队伍，全局各科室所建有普法宣传员共计23人，从而形成了各有关部门通力协作、紧密配合、齐抓共管的工作格局及上下一体化的普法依法治理工作网络。
二、围绕税收工作中心，突出重点，强化干部学法用法。
为了配合“五五”普法的学习、培训，使“五五”普法宣传教育活动取得更好效果，我局特为各单位订购了各种普法学习教材，如区法制办征订的“法律法规选编”、法制建设、市国家税务局印制的《税收法规选编》（上下册）、税务杂志和每月一期、人手一册的“税收政策法规选编”等材料，做到了学习重点突出、学习内容丰富、分层次、多形式的开展学习活动。我局按照区法制宣传教育领导小组的安排和要求，制定了具体的学习培训计划，提出“普法学习四到位”，即：一是学法时间到位。理论中心组学法时间保证每月不少于4小时，全年不少于48小时；公务员保证学法时间每月不少于4小时，全年不少于48小时；二是学法内容到位，对规定的学习内容必须按时完成；三是学法人数到位，参学率要达到普法规划的标准，受教育面必须达到90%以上；四是学法效果到位，普法学习要有记录、有考勤，达不到课时必须补课。
（一）抓好干部自身法制教育是“五五”普法的重中之重。加强领导干部学用法既是提高领导干部自身能力和管理决策水平的需要，也是带领广大人民群众学法、用法的需要。为贯彻党的十六大提出的“党员和干部特别是领导干部，要成为遵守宪法和法律的模范”的要求，我们把领导干部的学法用法工作作为“五五”普法的一项重点工作来抓，进一步完善监督、检查、制约机制，充分调动领导干部学法用法的主动性和自觉性，发挥领导层的率先垂范、以身作则、以点带面的模范作用，提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平。局党组理论中心组的学习，由党委办公室制定周密的学习计划，坚持每月双周的星期二为集中理论学习时间，采用提前告知学习内容的方法，使每位成员事前有准备，并严格请假制度。另外，中心组成员还可自愿参与机关小组的学习。
（二）局机关各小组采用集中学习、自学与辅导相结合的方法；
（三）各税务所采用单独学习与邻近所联合学习相结合的方法。
（四）学习与讨论相结合，组织干部职工逐项、逐条认真学习法律、法规原文，并展开大讨论活动，大家各抒已见，畅所欲言，从理论上加深理解。
（五）采用走出去、请进来的方法，拓宽学习思路。局领导和法制干部、业务骨干积极参加市、区组织的法制讲座和各种法制培训班，组织全体干部职工分期分批进行法律法规培训，并特邀市局、区司法部门法律专家授课。
几年来全局干部职工在局理论中心组的带领下，围绕一个时期党和国家的中心工作开展学习活动。重点学习了《江泽民同志七一讲话》、“三个代表”重要论述、党的十六大报告、《宪法》、《行政许可法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《民法通则》以及中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》等，并结合税收业务，选学了《行政处罚法》、《行政复议法》、《税务行政复议规则》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等国家法律法规。同时，围绕“新，新奥运”的主题，积极开展有关城市建设、环境保护、交通安全及奥运知识等方面法律法规的宣传学习活动，学习《市环境卫生条例》、《市公园条例》等地方性法规的学习，营造良好的法治环境。
三、采用多种方式，加大法律法规的宣传咨询力度
每年4月份的“税 法宣传月”都是我局进行税法宣传的最佳时期，我们在局机关、申报厅、发票所等纳税人相对集中的场所悬挂“向纳税人致敬”、“诚信纳税，利国利民”、“优化税收环境，促进经济发展”“有了您的纳税，才有共和国的繁荣”等大型条幅，在申报厅内张贴“致纳税人的一封信”、设立意见簿，将纳税指南、服务公约、有关纳税事宜的各项规定、办法以及本局有关规章制度、公务员工作纪律、监督投诉电话等全部公布上墙，增强工作透明度，主动接受纳税人的监督，充分体现了我们“优化纳税环境，为纳税人服务，让纳税人满意”的宗旨。其它单位也充分利用黑板报、宣传栏、张贴宣传画、挂彩旗、发放宣传材料等形式大造声势，通过当地广播站广播税收法规知识。税法宣传月期间，通过在申报厅、发票所设立的税法咨询台，接待各界群众、纳税人，发放各种宣传材料，此项工作的开展，不仅使纳税人受益，同时也使我们的税务干部提高了业务水平，增强了法律知识。与此同时，我局还利用各种通讯设施，通过新闻媒体大力宣传税收政策法规，加强信息反馈，从税务所到局机关再到市局、区有关部门，加强联系，多方式、多渠道、不失时机地开展税法宣传活动。
四、“五五”普法宣传教育活动，推动了我局各项税收工作的开展。
（一）、通过“五五”普法宣传教育活动，使我局干部、职工的法律意识、法制观念明显增强，执法人员严格守法、文明执法的自学性和依法行政的能力及执法水平均有不同程度的提高。
（二）、通过广泛的税法宣传、法律咨询活动，使广大纳税人能更加及时了解国家现行税收法律、法规，纳税观念明显提高，很好地推动了我局依法治税和依法治局工作的深入开展。
（三）、通过“五五”普法培训及宣传教育活动，我局行政执法工作明显加强，从稽查案件复查的情况看，在办案程序、办事效率、办案质量等方面均比过去有明显变化和提高，执法工作人员的个人素质和工作责任心大大加强，执法工作也更加规范化、法制化，使我局稽查工作上了一个新台阶。
五、完善基础设施，优化纳税环境。
我局新建的综合办税服务厅面积1023平方米，内设54个服务窗口，安装了大屏幕电子显示屏及电脑触摸屏，及时为纳税人宣传税收政策及纳税指南，采取“一窗式”服务、实行网上申报、ic卡申报，并将办理税务登记、开业登记、变更、注销等手续及办理一般纳税人的程序实行一次性告知制度。申报厅内，安装了职能排队系统，设置了“纳税人等候休息区”，安装沙发、座椅等，这些都最大限度地方便了纳税人。同时，以新办税服务厅试运行为契机，从工作纪律、服务态度、工作效率、税容税貌做起，从每个人做起，提出了“抓服务树标兵、抓形象树旗帜、抓管理树榜样、抓效率树信誉”的要求，从如何更好地为纳税人服务的角度出发，在制定、规范管理制度的基础上，提高人员的职业素质和业务水平，细化流程，统一标准，充分利用综合办税服务厅的功能简化办税程序，节省纳税人的宝贵时间，实现科学高效的管理机制。
总之，在区委、区政府、市局的正确领导下，全局干部职工共同努力，大力开展优化纳税环境、为纳税人服务、让纳税人满意活动，加强廉政教育，坚持依法治税，加大执法力度，今后，我们将继续做好普法教育工作，使我局的法制宣传教育工作与时俱进，开拓创新，为地区经济做出新的贡献。在开展“五五”普法的工作中，我们虽然做了一些工作，但离上级的要求还有差距，希望通过这次检查验收、使我们的工作更上一个台阶。
