做大基地 做活产业 扎实推进竹业开发
中共**乡(镇)委员会
**乡(镇)人民政府
（XX年5月20日）
近年来，在县委、县政府的领导下，乡(镇)党委、政府始终把竹业作为我乡(镇)产业结构调整和农民增收的支柱产业来抓，围绕县“四大支柱”产业规划，结合集体林权制度改革，做大基地规模，发展林竹加工企业，拉长产业链，提高林竹综合效益，林竹产业得到一定的发展。全乡(镇)现有毛竹**万亩、小径竹林**万亩，发展竹制品及笋制品企业**家。XX年竹业经济总产值达****万元，全乡(镇)农民年人均纯收入****元中有三分之一来自竹业，竹业已成为我乡(镇)经济的一大支柱。我们的主要做法和体会是：
一、加强领导，科学规划，突破竹业开发“瓶颈”。
乡(镇)党委、政府充分认识到**的优势在山、潜力在竹，根据**乡(镇)竹林面积占全县三分之一和列入***市竹业发展重点乡(镇)镇的有利条件，从战略的高度出发，把竹业开发作为加快我乡(镇)经济发展、实现农民增收致富的一项重要举措来抓。突出“三抓”：一抓组织领导。成立了由乡(镇)长任组长的乡(镇)林竹产业基地建设工作领导小组，全盘统筹安排全乡(镇)的竹业开发工作，做到“三个统一”，即统一规划、统一实施、统一技术措施；把竹业开发工作纳入乡(镇)三个文明建设考评重要内容，要求每个村做到“三个有”即有一片新植连片50亩以上毛竹基地、有建立一片100亩以上毛竹丰产或低产林改造示范片，有培育1户毛竹承包或经营大户。年终严格对照目标任务进行考核，并兑现奖惩，通过强化责任落实，有力促进我乡(镇)竹业开发的有序进行。二抓政策扶持。大力宣传上级对林竹种植的优惠政策，乡(镇)出台扶持竹业开发优惠政策，对近年主伐山场，优先供应毛竹种植，前三年免交土地租金；对发展竹业生产给予补助，对竹山喷灌每亩补助60元，“两高一优”丰产竹林示范片和低产林改造示范片每亩分别予以补助30元和20元。通过一系列优惠政策的出台，极大地提高了业主参与林竹基地建设的积极性，吸引了大量社会闲散资金的注入。三抓科学规划。聘请省市竹业管理站对全乡(镇)竹业开发进行科学规划设计，编制**乡(镇)竹业发展的中长期规划，规划建设面积10万亩，为我乡(镇)竹业开发工作提供了科学的理论依据。年内以**村**丰产林示范片和**村**低产林改造示范片带动全乡(镇)建成**万亩丰产竹林和**万亩低产林改造基地，从而带动全乡(镇)竹业的进一步发展，实现以点带面、以面带片，全面提升竹林质量。通过培育，目前洋际、居洋毛竹示范片已初具丰产雏形。同时，加强与科研院所的合作，对我乡(镇)的小径竹丰产栽培和竹制品系列进行开发，力争通过五年的努力，建成10万亩毛竹、小径竹基地。
二、明晰产权，培育基地，夯实产业发展基础。
我们始终把林竹资源培育放在优先地位，加大林竹基地建设力度，立足**实际，做好优势资源文章，创新“二项载体”：一是进一步明晰产权，调动群众经营毛竹积极性。依托集体林权制度改革，对全乡(镇)6万亩毛竹山和2万亩小径竹落实责任管护承包，一定30年不变，并签订承包管理合同。通过明晰产权，有效改变了竹农“重用轻管、重采轻育”现象，调动了竹农育竹、护竹的积极性，农民主动对竹山进行垦复、扩鞭、深翻。同时，通过引进客商、动员大户种植的方式，涌现出了**村外出创业人员***连片新植毛竹840亩、出国返乡(镇)人员***新植毛竹512亩等一批毛竹种植大户。二是创新机制，大力发展适度规模集约经营。适度规模集约经营有利于吸纳大量社会资金，合理整合资源，促进资金、技术和劳力等生产要素达到最佳配置，是竹业实现产业化的必由之路。我乡(镇)认真做好新形势下竹业发展途径和方式的探索与尝试，积极鼓励有技术、有资金的个人采取股份制和竹山流转方式承包农户或集体竹山，达到适度面积，并加大投入，配套相关技术措施建设，树立“把山当田耕、把竹当菜种”观念，大幅度提高毛竹经济效益。如**村民***，通过对所承包的毛竹垦复扩鞭、翻土施肥等丰产措施，面积从原来的760亩发展到现在的1020亩，亩立竹量从原来的60根增加到现在160根，XX年继续投入3.5万元对260亩丰产竹林建设喷灌设施，现年可出材毛竹3万根，竹笋80吨，年产值达32万元。新坊村民***通过3年垦复扩鞭、浅锄施肥等低产林改造措施，竹山面积由原来的160亩发展到现在的270亩，XX年再投入3万元建设了毛竹林喷灌设施，现毛竹亩立竹量从原来的45根增加到现在120根以上，平均胸径达9寸，年可出材毛竹0.6万根，竹笋20吨，年产值6万余元。通过明晰产权、发展集约经营，群众科学养竹、护竹热情空前高
涨，使我乡(镇)竹业开发和竹业经营管理水平上了一个新台阶，全乡(镇)涌现了百亩以上竹山承包大户***户，承包竹山****亩。几年来，全乡(镇)共完成新植毛竹****亩，垦复扩鞭18600亩、竹林施肥3550亩。
三、扶强扶优，培植龙头，拉动林竹产业发展。
龙头企业具有很强的市场把握能力和辐射带动能力，做大做强林竹加工业，是带动林竹资源培育，加快林竹业产业化发展的关键，我乡(镇)积极完善“三项措施”，促进竹业加工业发展：一是培育一个“龙头”。扶强做大现有林竹业规模加工企业，把***作为林竹龙头企业重点扶持，鼓励其进一步扩大生产规模，提高产品科技含量，拉长产业链，充分发挥龙头带动作用。年内计划投资***万元，新建厂房1200立方米，新增一条竹胶板、一条细木工板成品生产线，达到年产竹胶板、细木工板10000m3生产能力，年需耗用竹材60万根，产值达1800万元，实现利税184万元。二是抓笋制品加工。年初引进**业主购买*****笋制品厂，目前已生产清水笋**吨，实现产值**万元。同时，年内计划投资***万元新上笋制品软包装系列加工产品，提高产品附加值和综合利用水平，力争在笋精深产品加工方面取得突破。三是抓新创办加工企业。充分利用竹全身都是宝这一独特优势，我乡(镇)在竹系列产品开发上认真开动脑筋，找准定位，加大竹业招商引资工作力度，力争再引进笋、竹制品加工企业1-2家，开发竹工艺品、竹炭、竹醋液及竹休闲、保健用品，对毛竹、小径竹进行全方位开发利用，不断延伸竹业开发产业链，提高毛竹附加值。
四、科技引导，典型带路，不断提升科学育竹水平。
科技兴竹是竹产业发展的动力，为了更好推动我乡(镇)林竹丰产培育全面展开，我乡(镇)把丰产毛竹示范片、喷灌示范工程及科研合作示范基地作为“窗口”，推动林竹资源培育上规模、上档次。做好“三篇文章”：一是做大典型示范文章。选择交通方便、竹农积极性高、辐射影响力大的竹山作为竹林丰产培育典型示范片。投入**万元建立**片****亩毛竹丰产林栽培及低产林改造示范片，通过推广垦复施肥、病虫害综合防治等生产技术措施，对竹林实行集约经营。在示范片带动下，竹农养竹、护竹水平得到提高，全乡(镇)竹分结构趋向合理。胸径由原来的6-7寸增加到现在的9-10寸，亩毛竹立竹量由原来的70根增加到现在的115根，亩产值增加300多元。二是做好技术推广文章。竹山喷灌技术不仅可以增强抵御干旱等不良自然灾害的能力，而且能有效提高毛竹种植经济效益，乡(镇)里非常重视该项技术的推广应用工作，通过认真确定业主、强化培训和技术指导工作，在全县率先建立**村***亩、**村***亩毛竹喷灌示范片。通过实施喷灌，竹山提早一个月产冬笋，产量增加一倍以上，特别是在去年冬季干旱少雨的情况下，冬笋每亩仍然比原来增产了50-60斤，亩增加收入近200元，竹农实实在在看到了竹山科学管理带来的效益。通过树典型、立样板，充分发挥典型的示范引导和辐射作用，有力地带动了全乡(镇)毛竹丰产示范片和低产林改造工作的顺利开展。同时，我乡(镇)还积极探索林竹经营新路子，根据南方红豆杉耐荫的品种特性，在**、***实行竹林套种红豆杉示范种植，并取得了成功。三是做活产研互动文章。依托科研合作促进科技创新，充分利用我乡(镇)小径竹资源优势，在全省率先开展野生茶秆竹丰产栽培研究，该技术获得省科技进步**等奖，并于去年“6.18”与**成功进行项目成果对接。
几年来，在上级有关部门的大力支持下，我乡(镇)在竹业开发方面取得了一定的发
展，但也存在不少问题，我乡(镇)将以这次会议为新的起点，认真学习兄弟乡(镇)镇的好经验、好作法，进一步坚定信心、狠抓落实，促进我乡(镇)竹业开发工作再上新台阶。
