渔业生产方针(五篇)

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渔业生产方针篇一

一、渔业生产情况

（一）加强湖区管理，绷紧依法生产之弦

1、领导重视，制度落实。一是及时调整并充实了镇政府湖区管理开发领导小组，由分管领导为组长，有关部门负责人为成员，明确了各部门的责任。二是坚持每季度召开一次由分管领导主持的渔业生产工作会议或座谈会，研究全镇渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，镇政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议对湖内挖沙作业船和打击湖内违规捕鱼行为等问题进行研究部署；三是每逢大风来临，镇里主要领导都要按照分工，负责驻守到各渔业村、渔业养殖场等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、落实渔船就近返岸避风。

2、加强渔业法规的宣传教育，切实提高群众依法兴渔意识。我们每年都组织渔业部门举行渔业街道专题培训，并结合伏季休渔，在全镇开展渔业法规的宣传教育和咨询活动。同时，我们还对渔业生产知识进行培训授技，大大提高了渔民的养殖积极性。

3、加大打击力度，规范渔业生产秩序。积极配合有关部门开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护湖区渔业生态环境。针对群众反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度。同时，加强与县渔政部门的沟通联系，共同打击非法湖内取沙行为，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年全镇非法采沙作业船舶比往年有大幅度减少。目前，全镇渔业生产秩序井然，渔业发展前景广阔。

（二）突出特色，推动渔业生产的全面进步。

我镇渔业生产的工作思路是：保持四大家鱼的养殖，膨胀乌鳢、泥鳅的养殖，引进新品种的养殖，实现名、优、特产品的养殖。

在渔业生产方面，我们通过实施利益驱动、政策启动、产业带动、市场调动、服务推动等策略，使全镇的名、优、特水产品养殖实现了大突破。目前，全镇已形成了南北长20华里、东西宽10华里的乌鳢养殖带，养殖面积近2万亩；湖蟹养殖面积达到3000余亩；600亩的泥鳅养殖基地，今年又注入了新活力，鱼苗的繁育开发将是泥鳅发展的重点。渔业的发展，已成为支撑全镇农村经济的“半边天”，成为农民增收的主要渠道。

二、渔业执法中存在的问题

1是执法环境不理想，渔民的安全意识差、法制意识亟待加强。渔民对安全宣传、教育置若罔闻，采取各种形式绕过安全检查、私自捕捞，置安全隐患于不顾，甚至酿成事故。二是法制意识不强。个别渔民只注重眼前利益，忽视长远利益，违规使用网具，在捕捞作业过程中实行“一网打尽”，严重的破坏了湖区渔业资源，遏制了渔业资源的再生能力。

2是宣传不到位。近年来，虽然我们加大了重点渔区渔业法律法规的宣传力度，但还有相当一部分群众还不了解《渔业法》，不了解渔政部门的职能，不了解保护渔业资源的意义。对渔业资源的违法行为，采取了“事不关己，高高挂起”的态度，没有形成群管专治的良好氛围。

三、维护渔业生产的建议

1是加大宣传力度，充分发挥公众参与、舆论监督在渔业执法中的作用。只有加大宣传渔业法律法规的力度让广大渔民充分了解《渔业法》，充分了解渔政部门的工作职责和任务，了解保护渔业资源的重要意义。对一些严重危害渔业资源的违法行为，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势，让违法分子无机可趁，无利可图。

2是切实加大渔业行政执法力度。要把渔业部门的职责准确定位在对渔业实施统一监督管理上，在经济社会管理中发挥应有的作用。要针对突出的渔业问题和薄弱环节，开展渔业执法重点专项检查。这些重点包括：严厉打击违法捕捞（特别是电力捕鱼）、严格执行湖区禁捕期制度。专项检查要注重实效，不搞形式主义，对检查中发现的问题要抓住不放，要责令和督促其整改，直到解决问题。

3是优化渔业执法的外部条件。在渔政执法过程中要主动地与监察、公安、水利、土地、港务等相关部门搞好协作，主动配合人大的执法监督和政府组织的渔业执法检查，虚心听取和接受人大、政府对渔业执法工作的批评监督，对执法工作中存在的困难要如实汇报，争取人大、政府、政协对渔业执法工作的理解和支持。

以上汇报不足之处，望批评指正。

渔业生产方针篇二

2016年渔业生产实施方案(一)：2016年渔业安全生产活动方案2篇 2016年渔业安全生产活动方案2篇 第1篇:渔业安全生产活动方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党中央、国务院和省市党委、政府关于加强安全生产工作的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，营造安全氛围，为有效遏制安全事故，促进全县安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、动主题、时间

活动主题：强化红线意识，促进安全发展

活动时间：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、组织机构

成立渔业“安全生产月”活动领导小组，负责安排部署全县开展渔业“安全生产月”活动的有关工作。

四、活动内容及形式

（一）开展渔业安全警示教育活动。警示教育以具体案例教育为主，通过事故通报、原因分析和突出强调法律责任，提高渔船船东、船长和船员的安全生产责任意识。采取召开座谈会、入户宣传、分发“防灾减灾”宣传材料等形式大张旗鼓地宣传，教育面要覆盖沿海乡镇、村、户、船。警示教育要做到集中教育与入户教育相结合，以集中教育为主，充分发挥乡镇、村居干部和船管站、签证站、执法中队人员的作用，入户、登船进行警示教育，确保宣传“材料到位、人员到位、措施到位”。

（二）开展“渔业安全生产宣传咨询日”活动。根据县安委会的统一部署，参加由县安委会于6月16日组织开展安全生产月咨询日活动，今年安全生产宣传咨询日活动的主题是“坚守红线、从严执法”。活动内容：现场发放有关渔业安全生产的宣传品，认真宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、营造浓厚的渔业安全生产氛围。

（三）开展安全知识进机关活动。组织局干部职工观看有关“安全生产月”主题的宣传片、安全预案方案解读；学习有关安全生产方针政策、法律法规；重点突出防火、防盗、防泄密、防恐等安全内容的教育，全面提高本系统干部职工的安全意识、安全素质、安全责任，规范干部职工的安全行为。

（四）开展海洋与渔业各类应急预案演练。结合防台防汛工作，按照相关预案，积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、海上突发事件应急处置演练、渔港、海上渔排防火演练等活动。

（五）开展船东船长安全生产知识普及培训活动。邀请省、市专家到授课，重点培训未取得职务船员证书的渔船船员，提高船员持证上岗率；同时，配合市局做好渔船船长情况排查工作，充分利用“安全生产月”和伏季休渔期，对休渔渔船船东、船长及海上作业人员进行安全技能培训。加大水上安全生产基本技能培训力度，强化临水作业必须穿着救生衣意识，积极开展以安全避让、防风、避浪、防雾和海上自救互救等为主要内容的渔业安全培训和宣传教育活动，切实提高渔民特别是船东、船长的安全防范意识和安全技能。

（六）扎实开展隐患排查治理和“打非治违”执法活动。利用“安全生产月”和伏休期间组织开展渔业安全生产督查和执法大检查，继续深化“打非治违”行动。组织执法人

员对辖区内渔船、渔港、沃口、码头及临岸海区开展港口沿岸渔船安全生产督查，重点检查渔船安全生产制度建设、渔船适航适渔、船员配备与适任、救生消防通讯等安全设施配备使用和贯彻落实执行渔业安全生产责任制等情况，排查安全隐患，落实整改措施。同时强化海上执法，对存在隐患的渔船或违法违规行为坚决予以严肃查处。

五、有关要求

（一）加强领导，提高认识。严格按照县政府的部署，成立“安全生产月”活动领导小组，部署和指导开展好以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的渔业“安全生产月”活动，通过宣传教育活动，使渔业安全生产事故家喻户晓，使渔业安全生产意识深入人心。

（二）创新形式，丰富内容。认真总结以往活动经验，不断丰富内容，创新活动形式。积极有效地组织好主题鲜明、内容丰富、形式多样的渔业“安全生产月”宣传教育活动。

（三）周密安排，务求实效。开展好丰富多彩的咨询日活动，注意发挥新闻媒体的作用，加大活动的宣传力度，扩大舆论影响，营造渔区浓厚的渔业安全生产氛围。

（四）有机结合，治理隐患。把渔业“安全生产月”活动与渔业安全体系建设、渔业防灾减灾、渔港防火、船员培训及伏季休渔、燃油补贴、渔工保险等工作有机地结合起来，以“安全月”为载体，推动各项工作的深入开展。

（五）总结经验，不断完善。认真做好渔业“安全生产月”活动的总结工作，在活动中不断总结经验，完善工作内容，并将“安全生产月”活动方案与总结分别于5月30日、6月24日报送县安委办。责任单位：区办安办。

12、发放安全生产知识宣传手册。分发以法制宣传、基本常识、安全技能、渔保政策等内容为重点的渔业安全生产知识宣传手册，不断提升从业人员安全素质和防灾避险能力。责任单位：区办安办、渔保营业部。

13、开展安全教育培训。督促渔业企业、渔业船舶经营者和办属各单位加强安全培训，做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

14、开展渔业互保政策宣传。结合本地实际和渔业互保的特点，广泛宣传渔业互保的政策规定和互保条款释义，尤其是要结合入会参保渔船船东在发生事故后得到及时理赔、有效化解渔业风险的典型案例宣传渔业保险的风险保障功能，进一步增强渔区广大干部群众的风险防范意识和保险意识，提高渔民入会参保的积极性。责任单位：渔保营业部。

（五）宣传安全生产文化环境建设

15、开展安全警示教育周活动。6月份，组织有关单位、渔业企业、船东船长及渔业从业人员观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的典型事故案例警示教育片等，开展为期一周的安全警示教育活动，进一步增强渔业安全生产意识和法制意识。责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

16、开展应急预案演练周活动。要结合备汛防台风工作，按照相关预案，积极组织1-2开展海洋与渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和防御台风能力。

责任单位：区办安办、东甲中队、各镇街海渔（水技）站。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（1—4月）

各镇街海渔（水技）站、办属各单位要进一步提高安全培训工作的重要性和紧迫性的认 识，加强安全培训的舆论引导和监督，使“安全培训不到位是重大安全隐患”意识进一步深入人心，努力形成全社会更加支持安全培训工作的良好氛围。

（二）组织实施阶段（5—8月）

各镇街海渔（水技）站要积极争取当地党委政府的支持，办属各单位要加强沟通、协调、配合，共同履行好本辖区、本行业安全宣传教育培训监管职责，深入开展渔业安全宣传教育培训工作，尤其是渔业安全生产培训“四进”活动，要深入渔村、渔企、渔港、渔船一线，采取多种形式和方法，拓展宣传广度和深度。

（三）总结提高阶段（9—12月）【2016年渔业生产实施方案】

认真查找安全培训工作中存在的问题和不足之处，总结推广安全宣传教育培训工作的新鲜经验和有效做法，善于利用典型推动工作；将《决定》确立的各项新思路、新制度、新措施体现到相关文件制度之中，结合到日常安全培训工作中，不断完善渔业安全培训体系，形成工作合力。

四、工作要求

（一）要精心组织。要结合辖区工作实际和上级工作部署，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，确保安全生产宣传教育培训活动落到实处。

（二）要注重实效。要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。

（三）要

加大投入。要将安全生产宣传教育经费列入本镇街、本单位年度经费支出预算，保证宣传教育培训所需资金。

区办安办负责组织协调渔业安全宣传教育培训工作，细化实施计划，安排序时进度，收集进展情况，整理培训档案，按时向区安办、市局安办报送工作总结等相关材料。2016年渔业生产实施方案(三)：2016年渔业安全生产活动方案2篇 第1篇:渔业安全生产活动方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党中央、国务院和省市党委、政府关于加强安全生产工作的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，营造安全氛围，为有效遏制安全事故，促进全县安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、动主题、时间

活动主题：强化红线意识，促进安全发展

活动时间：2016年6月1日至2016年6月30日。

三、组织机构

成立渔业“安全生产月”活动领导小组，负责安排部署全县开展渔业“安全生产月”活动的有关工作。

四、活动内容及形式

（一）开展渔业安全警示教育活动。警示教育以具体案例教育为主，通过事故通报、原因分析和突出强调法律责任，提高渔船船东、船长和船员的安全生产责任意识。采取召开座谈会、入户宣传、分发“防灾减灾”宣传材料等形式大张旗鼓地宣传，教育面要覆盖沿海乡镇、村、户、船。警示教育要做到集中教育与入户教育相结合，以集中教育为主，充分发挥乡镇、村居干部和船管站、签证站、执法中队人员的作用，入户、登船进行警示教育，确保宣传“材料到位、人员到位、措施到位”。

（二）开展“渔业安全生产宣传咨询日”活动。根据县安委会的统一部署，参加由县安委会于6月16日组织开展安全生产月咨询日活动，今年安全生产宣传咨询日活动的主题是“坚守红线、从严执法”。活动内容：现场发放有关渔业安全生产的宣传品，认真宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、营造浓厚的渔业安全生产氛围。

（三）开展安全知识进机关活动。组织局干部职工观看有关“安全生产月”主题的宣传片、安全预案方案解读；学习有关安全生产方针政策、法律法规；重点突出防火、防盗、防泄密、防恐等安全内容的教育，全面提高本系统干部职工的安全意识、安全素质、安全责任，规范干部职工的安全行为。

（四）开展海洋与渔业各类应急预案演练。结合防台防汛工作，按照相关预案，积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、海上突发事件应急处置演练、渔港、海上渔排防火演练等活动。

（五）开展船东船长安全生产知识普及培训活动。邀请省、市专家到授课，重点培训未取得职务船员证书的渔船船员，提高船员持证上岗率；同时，配合市局做好渔船船长情况排查工作，充分利用“安全生产月”和伏季休渔期，对休渔渔船船东、船长及海上作业人员进行安全技能培训。加大水上安全生产基本技能培训力度，强化临水作业必须穿着救生衣意识，积极开展以安全避让、防风、避浪、防雾和海上自救互救等为主要内容的渔业安全培训和宣传教育活动，切实提高渔民特别是船东、船长的安全防范意识和安全技能。

（六）扎实开展隐患排查治理和“打非治违”执法活动。利用“安全生产月”和伏休期间组织开展渔业安全生产督查和执法大检查，继续深化“打非治违”行动。组织执法人员对辖区内渔船、渔港、沃口、码头及临岸海区开展港口沿岸渔船安全生产督查，重点检查渔船安全生产制度建设、渔船适航适渔、船员配备与适任、救生消防通讯等安全设施配备使用和贯彻落实执行渔业安全生产责任制等情况，排查安全隐患，落实整改措施。同时强化海上执法，对存在隐患的渔船或违法违规行为坚决予以严肃查处。

五、有关要求

（一）加强领导，提高认识。严格按照县政府的部署，成立“安全生产月”活动领导小组，部署和指导开展好以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的渔业“安全生产月”活动，通过宣传教育活动，使渔业安全生产事故家喻户晓，使渔业安全生产意识深入人心。

（二）创新形式，丰富内容。认真总结以往活动经验，不断丰富内容，创新活动形式。积极有效地组织好主题鲜明、内容丰富、形式多样的渔业“安全生产月”宣传教育活动。

（三）周密安排，务求实效。开展好丰富多彩的咨询日活动，注意发挥新闻媒体的作用，加大活动的宣传力度，扩大舆论影响，营造渔区浓厚的渔业安全生产氛围。

（四）有机结合，治理隐患。把渔业“安全生产月”活动与渔业安全体系建设、渔业防灾减灾、渔港防火、船员培训及伏季休渔、燃油补贴、渔工保险等工作有机地结合起来，以“安全月”为载体，推动各项工作的深入开展。

（五）总结经验，不断完善。认真做好渔业“安全生产月”活动的总结工作，在活动中不断总结经验，完善工作内容，并将“安全生产月”活动方案与总结分别于5月30日、6月24日报送县安委办。

第2篇:渔业安全生产宣传教育方案

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会《决议》，深刻学习领会总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要批示指示精神，围绕实施安全发展战略，强化责任落实，强化政策落实，全面加强安全宣传教育工作，营造深厚的舆论氛围，为全省渔业安全生产工作提供良好的安全生产文化环境。

二、主要任务

（一）大力宣传安全生产重大决策部署

1.大力宣传政策措施和重大决策部署。认真宣传贯彻总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要讲话精神，宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作重大决策部署，宣传贯彻2016年全国安全生产电视电话和工作会议及全省安全生产工作电视电话会议精神。

2.加强中心工作任务宣传。结合省、市、县年度安全生产工作部署，深入总结宣传安全生产“一岗双责”和渔业船舶主体责任落实、依法加强监管执法、渔船安全生产隐患排查专项整治和安全生产长效机制建设的经验做法。进一步加强“打非治违”专项行动等重点工作的宣传，及时适度曝光生产安全事故和非法违法生产经营行为。

（二）大力宣传安全生产法律法规

1.加强法律法规宣传。通过印发传单、制作宣传手册、宣传专栏和宣传标语等形式，加大新修订《安全生产法》、《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，推动渔区群众学法、知法、守法，提高渔业从业人员法制意识。

2.加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产控制指标实施情况半年督查、年终考核工作，及时通报年度安全生产目标责任制考评情况，进一步推动渔业安全生产目标管理责任制的落实。

（三）大力宣传安全生产重大专题活动

1.加强“安全生产月”集中宣传。围绕“安全生产月”主题，在渔区、渔村、渔排等地深入开展宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，在中心社区举办主题宣传图片展览，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动；配合县安监局组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

2.开展“防灾减灾日”宣传活动。根据上级有关开展“防灾减灾日”工作部署，继续开展形式多样的海洋与渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对海洋与渔业灾害的防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间，县局将在沿海选择一个重点渔港或渔村开展县、乡（镇）、村三级主题宣传活动。

3.继续开展“打非治违”宣传活动。充分利用媒体、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传打击非法违法渔业生产经营行为，揭示非法违法行为的性质、危害，营造深厚浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。

4.开展防火、防风、防碰撞宣传。加强对渔业从业人员安全意识，开展防火、防风、防碰撞等安全知识技能培训，掌握自防自救的基本技能，确保渔业从业人员会正确使用消防器材、救生衣。

（四）大力宣传安全生产常识规范规程

1.制作安全生产知识宣传手册。以法制宣传、基本常识、安全技能、渔保政策等内容为重点，制作渔业安全生产知识宣传手册，在日常渔船安全检查时发放，不断提升从业人员安全素质和防灾避险能力。

2.开展安全教育培训。继续落实《关于进一步加强渔业安全培训工作的实施意见》（闽海渔〔2016〕85号），加强船东船长、职务船员、专业训练合格证等培训，提高船员持证率；提升船员安全生产意识。

3.开展渔业互保政策宣传。渔保办结合本地实际和渔业互保的特点，广泛宣传渔业互保的政策规定和互保条款释义，尤其是要结合入会参保渔船船东在发生事故后得到及时理赔、有效化解渔业风险的典型案例宣传渔业保险的风险保障功能，进一步增强渔区广大干部群众的风险防范意识和保险意识，提高渔民入会参保的积极性。

4.加大渔船交易政策宣传。进一步贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知》、省厅《贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强渔船管理工作的通知》文件精神，保障渔业生产安全，提高政务服务水平。加大对渔船交易政策的宣传力度，使渔民充分认识规范渔业船舶交易的重要意义，教育引导渔民依法进行渔船交易并及时办理相关证书证件，提升渔民的认知程度，确保买卖渔船进场交易，有效规避交易风险，维护渔民的合法权益。

（五）大力宣传安全生产文化建设 1.开展安全警示教育周活动。6月份，组织有关渔业企业、船东船长及渔业从业人员观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室制作推出的典型事故案例警示教育片《人命关天》，开展为期一周的安全系列宣教片宣传推广工作，进一步增强安全生产意识和法制意识。2.开展应急预案演练周活动。各沿海乡镇海管站结合备汛防台风工作，按照相关预案，积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和防御台风能力。

三、组织领导

成立县海洋与渔业局2016年渔业安全生产宣传教育工作领导小组，成员如下：

四、工作要求

（一）加强宣教工作组织领导。要建立健全宣传工作机制，将宣教工作纳入工作规划和年度计划，做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步落实。安全生产第一责任人要亲自过问，分管负责人要直接负责，逐级落实责任。县局将结合安全生产目标责任制考评进行检查和督导，通报工作落实情况，确保各项措施落实到位。

（二）健全宣教工作长效机制。进一步健全完善渔业安全生产宣传教育长效机制，县局每年将根据上级部门的统一部署，结合工作实际，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，使安全生产宣传教育工作制度化、常态化。

（三）加强宣传教育资金投入。建立安全生产宣传教育经费保障制度，加大宣传教育投入，完善宣教设备。要将安全生产宣传教育经费列入部门年度财政支出预算，保证宣传教育所需资金落实到位。

（四）及时报送相关信息材料。要精心部署和认真总结安全宣传教育工作，结合党的群众路线活动，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。有关实施方案和总结，应及时以书面报送县局。2016年渔业生产实施方案(四)：2016伏季休渔管理活动方案

一、组织领导

为加强对伏季休渔管理工作的组织领导，市政府成立了市伏季休渔管理工作领导小组。市伏季休渔管理工作领导小组根据上级的要求，5月下旬召开会议对伏季休渔工作进行专门部署，并逐级签定《市伏季休渔目标量化管理责任书》，将伏季休渔管理责任到人，实行一级抓一级，哪一级哪一环节出了问题，追究哪一级责任人的责任，维护好伏季休渔秩序。

二、伏季休渔规定

（一）北纬35度以北的渤海和海域伏季休渔时间为6月1日12时至9月1日12时。除钓具外，禁止其他渔具在伏季休渔期间从事捕捞活动。

（二）渤海毛虾禁渔期为6月1日12时至8月16日12时。

（三）我省禁渔区线内的海域定置作业（含鳀鱼落网）休渔时间为6月1日12时至8月20日12时。

（四）我省禁渔区线内海蜇的开捕期由省渔业行政主管部门根据当年度的资源状况另行制定。

（五）在我省对虾增殖保护区内拖网持证回捕增殖对虾的可捕期为9月1日12时至10月31日12时，定置网、刺网持证回捕增殖对虾的可捕期为8月20日12时至10月31日12时。

（六）捕捞底层鱼虾类的“地笼”属取缔渔具，严禁销售和使用。

（七）所有应休渔船必须在休渔时间开始前进港集中，休渔期间不得擅自离港转移停泊地点，不得从事加水、加冰、加油活动。

三、宣传教育与培训

市伏季休渔管理工作领导小组将组织力量利用各种宣传手段和宣传形式，深入渔区、渔村、港口、码头和渔船，大力宣传伏季休渔的重要意义、伏休成果以及伏季休渔有关政策，使伏休新规定深入人心，提高广大渔民群众支持伏休、参入伏休的自觉性和积极性，把伏季休渔变成渔民的自觉行动。在今年的伏季休渔工作中，我们将采取以下措施加强伏季休渔的宣传教育工作。

（一）市伏季休渔管理领导小组将通过电视台、报等新闻媒体发布伏季休渔消息，宣传伏季休渔规定、伏季休渔意义和我市在伏季休渔管理中采取的措施。

（二）5月31日前，渔政、渔监将组织人员在渔村、渔港、码头、市场张贴省厅印发的《致全省渔工渔民的一封信》、市海洋与渔业局、市工商行政管理局联合印发的《关于伏季休渔期间禁止销售违法捕捞水产品的通告》等宣传材料。

（三）5月26日至31日为伏季休渔宣传教育周，我们将深入渔区、渔村、渔港、码头和渔船，结合许可证年审、渔船检验等工作，采取张贴通告、发宣传材料、召开伏季休渔座谈会等形式，广泛宣传伏季休渔新规定和伏季休渔的成果，使每个渔民和渔民家属明白伏季休渔对渔船增效、渔民增收的好处。

（四）利用伏季休渔期间，对上岸渔民举办不同形式的学习班、技术培训班，组织渔民学习渔业法律法规和安全操作规程、防火防风及遇险自救等有关知识。

（五）组织引导渔民搞好渔船、渔具的整修以及安全消防设施的配备。

（六）聘请一名伏季休渔监督员，以加强对全市伏季休渔工作的监督，同时设立公开举报电话：，接受社会监督。

（七）5月26日至28日，组织全体参加伏季休渔管理工作的渔业行政执法人员和渔政、渔监船员，进行一次集中学习和纪律教育，端正工作态度，严肃执法纪律，搞好休渔前的准备工作。

四、管理内容和要求

（一）伏季休渔渔船、渔具监督管理 1、6月1日12时前，渔政部门对辖区内的定置网场进行全面清查，查定置网具的网囊、网墙及网圈是否全部上岸，是否按规定集中存放，对未按规定时间上岸的定置网业主进行严厉查处。同时，在定置网集中的渔村张榜公布定置网业主名单、网具数量及渔场坐标，规范管理，接受社会监督。2、6月1日下午，组织一次海陆检查，重点落实“船靠港、网入库、人上岸、证集中”的伏季休渔管理目标。渔监对辖区内所有休渔渔船进行清点，落实定点停靠措施；渔政对休渔渔船的捕捞许可证进行收缴，集中存放；渔政船、渔监船对辖区内海域进行拉网式检查，检查应休渔船是否停止作业，是否按规定时间返航，对未按规定时间进港休渔的渔船进行严厉查处。

3、“地笼”作业对底层渔业资源破坏严重，伏季休渔前期较多数量的幼鱼虾上市，在社会上造成很大影响，我们将加大中小型渔船、养殖渔船监管力度，坚决清理取缔“地笼”渔具。

4、加强对异地停港渔船的管理。凡我市在外省作业的休渔渔船在伏休期间必须返回市内港口停港休渔，如因坞修等原因确需在外省停港休渔的，须由渔船所有人向所在地县级渔政机构提前申请，由所在地渔政机构现场核实，并提供检查情况报告（含照片、录像、坞修合同等资料），报市级渔政机构审核后，上报省总队审批。

省内跨市异地停港渔船，应提前报渔政管理站同意，由其指定异地休渔港口集中监管，并报市局渔政监督管理站备案。对异地停港渔船比较集中的地区应派出专门工作组加强监管，严防其擅自离港或从事违规作业。

5、加强渔业捕捞辅助船及养殖渔船的监管。严厉查处渔业捕捞辅助船非法收购、运输、销售违规渔获物甚至直接从事捕捞生产的行为；严厉查处养殖渔船在养殖区非法从事捕捞生产的行为。

6、加强对制造、更新改造、跨县购置渔船的监管。对因制造、更新改造、跨县购置渔船已核发船网工具指标批准书，渔船已建造或更新改造完毕（购置渔船已至购入地港口停泊），应按批准书载明的渔船所有人所在地渔政机构分类填写《2016年省伏休渔船停港情况登记表》，单独上报。

7、严禁休渔渔船变更为非休渔作业类型出海进行捕捞生产。休渔期间所有休渔渔船的网具必须捆扎入库存放，在陆上确属无地存放的，可捆扎整齐放置船舱封存。8、7月下旬海蛰开捕后，要加强莱州湾捕捞海蜇渔船的执法检查工作，重点加强对网具和渔获物的监督检查，防止渔船以捕捞海蛰为名违规偷捕。

9、进入8月后，加强幼鲅鱼的监督管理，要抓住捕捞、卸货、销售等环节，实施全过程、全方位动态管理，特别要掌控好大马力渔船和老牛网的动态，对违规作业的渔船和网具，经查对核实后，一律按规定没收违法渔获物、罚款，并将违规渔船、网具扣押至9月1日。

10、休渔期间，对辖区内的渔船进行排查，坚决清理取缔“三无”、“三证不齐”渔船和“地笼”等禁用渔具，加大打击海洋非法捕捞行为的力度，进一步整顿渔业生产秩序。

11、伏季休渔期间对违反伏季休渔管理规定顶风而上、带头违规的，要依法从严、从重处罚。

12、加强渔船标识管理，提高渔船安全生产管理水平。积极推进射频识别标签的安装工作，确保按期保质完成射频设备安装工作，渔港监督在执法过程中要充分利用卫星定位、ais（渔船防碰撞设备）及rfid（射频识别）渔港监控系统等渔船信息化管理手段，加强渔船动态监控，提高管理效率。

13、要建立健全防控机制，对近年来多次违规的渔船、企业及地区密切监控，对其可能发生的违规行为早防范、早发现、早制止，把违规行为消灭在萌芽状态，确保伏休秩序的稳定。14、9月1日至9月16日期间，我市休渔渔船不得进入北纬35度线以南海域作业。

（二）陆地检查、渔港码头监督管理

1、伏季休渔管理领导小组将应休渔渔船进行划片包干、落实到每个渔政检查员（即伏休责任人），在休渔渔船停泊港口现场逐船落实停泊情况，包括每艘渔船伏休期间停靠的具体港口、渔船联系人及联系电话，坚持每天清点船数，对有变动的渔船必须查明原因，确保随时掌握渔船动向，将渔船动态管理落实到实处。

2、渔港内停泊渔船的检查与监控由渔港监督负责。要切实履行好职责，责任到人，每日要将港内渔船动向及时向当地伏季休渔领导小组汇报（已安装渔港监视系统的港口应使用该系统加强对应休渔渔船的监控），对应休渔渔船未经批准擅自离港或生产经营单位在港内向应休渔渔船供油、供冰的行为予以严督细查。建立渔港、码头值班巡查制度，严格执行进出港签证制度，认真落实休渔渔船定点停靠措施。发现渔船有违规出海苗头、擅自离港和在港区偷卸渔获物的渔船，应予制止、扣押并及时上报。加强伏休期间渔船港口、港湾集中停泊点的防风、防火、防盗工作，严格渔船消防救生等各类安全设备的配备，消除事故隐患，切实保障广大渔民群众的生命、财产安全。

3、渔政要充分利用渔船停港的有利时机，按照上级渔船标识专项整治及“护渔2016”执法行动要求，认真开展渔船标识专项整治，重点对渔船标识刷写、渔船安全设施配备等情况开展检查，严厉打击“三无”船舶、套牌以及涂改船名号、船籍港等违法渔船。4、6月1日12时前所有休渔渔船必须进港集中，伏季休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点，如有特殊原因需转港的，应说明移动的理由、目的地、航行路线和时限，并附上船舶所有人所在地村民委员会（居民委员会）或单位的相关证明，经市伏季休渔管理工作领导小组书面批准后方可离开锚地。凡未经批准的，一律视为违规，实行扣港集中看管。

5、伏季休渔期间所有休渔渔船的网具必须捆扎入库存放，在陆上确属无法存放的，可捆扎整齐放置船上封存。

6、加强对经营油、冰业户的管理，在伏季休渔期间禁止向违法作业渔船供油、供冰，禁止休渔渔船装网，对违规的经营业户要按规定严厉处罚。

（三）海上监督管理

1、合理调配渔政船，突出重点，采取有效措施，对所辖海域加强监督检查。

2、所有违规渔船必须实行“海查陆处”，海上涉嫌违规渔船一律扣押回港，由陆地工作组严格按照《省伏季休渔执法规程》的规定予以处罚，违规渔船必须扣押至伏季休渔结束。

3、对主作业类型为钓具的非休渔渔船，要加强渔具渔法检查，防止个别渔船以从事钓具作业为名，夹带非休渔渔具出海生产，扰乱伏休秩序。

（四）水产品市场监督管理

1、伏休工作领导小组组织渔政、渔监、工商、公安边防等机构的执法人员，对辖区内的水产品（农贸）市场、港湾、码头、船厂等重点监管地点，加强巡回检查，严防违规渔获物上市。渔政部门应加强与工商行政管理部门的协调，成立联合执法小组，强化伏季休渔期间水产品市场的管理，重点加强对水产品市场等流通环节的监督，及时对销售非法捕捞水产品的行为进行查处，消除负面影响；检查是否有制造、销售禁用、取缔渔具等违法行为；是否有销售、代冻未经依法处理的违法捕捞渔获物的；是否有休渔渔船违规作业回港卸货等行为。

2、对水产品市场实施分工包片管理责任制。市海洋与渔业局对辖区内水产品市场的管理负总责，并按照分工包片管理的原则落实具体责任单位和责任人。渔政管理机构要成立市场检查组，专门负责辖区各市场的监督检查。

3、发现出售非法渔获物的，要在依法处罚的基础上，查明非法渔获物的来源并报告市海洋与渔业局，以便从源头上解决非法渔获物上市的问题。

4、及时向市局伏季休渔管理工作领导小组办公室汇报伏季休渔管理工作的进展情况。

五、工作要求

1、提高服务意识，树立良好形象。坚持“严格执法，热情服务”的宗旨，树立执法也是服务的意识，对违规渔民既要严格执法又要耐心说服教育，晓之以理，动之以情，严禁态度蛮横、方法简单粗暴。通过伏季休渔管理，进一步树立我市渔政执法队伍的良好形象。

2、联合执法，形成合力。要根据《渔业行政执法协作办案工作制度》及《方案》要求，加强执法协作，做好渔业违法案件协查工作。与公安边防、工商行政管理部门互相配合，充分发挥各自职能作用，实行海陆联合执法，增强执法的威慑力，确保休渔秩序稳定。

3、严格执法，提高质量。要严格按照《省伏季休渔管理执法规程》依法办案，做到程序合法、文书规范、处罚有据，对严重违法案件，要向有关领导汇报，集体研究决定。

4、严肃纪律，公正执法。渔业执法机构、人员，要服从指挥调度，遵守《渔业行政执法六条禁令》，认真执行《渔业法》、《行政处罚法》等各项规定，统一处罚标准。伏休期间，一律规范使用执法文书，对查处的伏休违规渔船，按规定录入中国渔政指挥管理系统的渔业行政执法检查及行政处罚信息管理子系统。对伏休期间违规渔船实行黑名单制度，伏休期间违规渔船，根据财政部、农业部制定的《渔业成品油价格补助专项资金管理办法》，视情节不予补助或扣减补助。

5、严格内部管理，严肃执法纪律。执法人员要秉公执法，严守执法纪律，廉洁自律，自觉抵制不正之风。

6、强化安全意识，做好预防事故工作。要按时收听天气预报，提高安全意识，严格执行操作规程，做好安全防事故工作，确保伏季休渔期间车、船、人的安全，组织好抢险救生工作。2016年渔业生产实施方案(五)：2016美好乡村产业发展实施方案

一、组织领导

为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。

二、工作思路

以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。

三、目标任务

从2016年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。

四、实施内容

1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2016-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。

2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。

3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程

3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。

4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。

5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。

6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。

7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。

五、保障措施

1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。

2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题，找出差距，及时整改；交流经验，推广典型)；做到半年小结，年终总结，谋划安排下步工作。

3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容，年初安排工作目标任务，年底实行百分制考核，评先评优，实行奖励或优先安排项目资金，全力推进全区美好乡村建设。

2016年渔业生产实施方案(六)：2016农委农业发展工作方案3篇 第1篇:农产品质量安全监管工作方案

为进一步提升我区农产品质量安全监管工作水平，扎实开展“2016农产品质量安全监管年”活动，努力推动农产品质量安全水平不断提高，特制定2016年区农产品质量安全监管工作方案，具体内容如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以当前风险高隐患大的农产品和农业投入品为切入点，以提高农业标准化生产水平和农产品质量安全综合检测合格率为重点，以确保全年不发生重大农产品质量安全事件为底线，进一步健全完善农产品质量安全监管体系，积极探索建立长效监管机制，全力落实各项监管措施，全面提升农产品质量安全监管水平。

二、目标任务

（1）有效发挥基层监管服务体系职能，全面开展涉农乡镇、规模种植基地的农产品质量安全快速定性检测，逐步实行产地准出。（2）大力推进农业标准化生产，农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立完整的农产品生产记录档案，全区计划新增“三品”11个以上。（3）不断提升农产品质量安全监管水平，完善农产品质量可追索体系建设，地产农产品质量安全综合检测合格率达到98%以上，禁用农兽药残留检出占不合格产品比例继续降低，农药、肥料、兽药监测合格率继续向好。

三、监管工作重点

（一）完善监管体系，提升监管服务能力

一是强化乡镇农产品质量安全的监管职能。依托乡镇农产品质量安全监管工作机构，全面推进基层网格化监管，做到乡镇有监管员、村级有协管员、企业有安全员、内检员；健全农产品质量安全监管机制，对镇域范围内农产品生产企业、种养大户、农资经营店等监管对象全面登记造册，并明确监管人员和日常监管内容，落实“三定一考核”（定监管对象、定监管人员、定监管任务、年终绩效考核）的“一对一”监管模式，探索建立村级协管员劳务补贴机制，提高农产品质量安全监管工作效率和水平。二是加大乡镇、基地农产品质量快检力度。以区农产品质量信息系统为抓手、区农业综合信息系统为中心，切实发挥农产品质量安全监管的技术支撑作用；以乡镇、基地农产品质量安全快速检测室为依托，提升基层农产品自检能力。加强农产品检测人员的理论知识培训和技能竞赛，不断提高检测人员专业水平。

（二）稳步发展“三品”，推进农业标准化生产

一是不断加强“三品”认证和监管工作。逐步扩大“三品”规模，推进无公害农产品、水产品的产地认证，确保农产品的生产在优良的环境中进行。同时，通过加强“三品”企业内检员队伍建设、证后监管、台帐记录及包装标识规范使用等，推进农业标准化生产，努力实现“三品”持续健康发展。

二是不断提升农产品生产者的质量安全意识。结合农技人员、农民培训等技术培训，采用“明白纸”等通俗易懂的形式，向生产者传授各类标准化生产技术知识。严格按照标准和规定合理使用农药、兽药等，严格遵守安全间隔期、休药期等农业投入品使用制度和规范，杜绝超范围、超剂量使用农业投入品。

（三）强化日常监管，杜绝质量安全隐患

一是围绕突出问题，深入开展专项整治活动。严厉打击各类非法生产、经营、使用农业投入品活动，特别是加强对违禁药物和非法投入品的排查、治理，从源头上杜绝安全事故。对整治活动中发现的各类农产品质量安全违法行为，要依法严肃查处。

二是围绕重点品种，不断加大产品监测力度。在开展例行监测、风险预警监测与专项监督抽查的基础上，健全“检打联动”机制，不断提升风险防范能力。要定期不定期地对生产基地的农产品质量安全状况进行巡查和抽检，对检测中发现的不合格产品做到三个“不放过”，即没有溯源清楚不放过，没有依法查处不放过，没有整改到位不放过，确保追溯查处率、整改率100%。

三是围绕责任追溯，探索地产农产品产地准出。今年要探索建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制，以“菜篮子”产品为重点，推动产品认证、产品追溯和产地准出制度的建立健全，实现农产品质量安全的可追溯，促使农产品生产者的责任落实到位。

（四）健全长效机制，提升监管工作成效

一是不断完善农产品质量安全责任追究制度。要建立农产品质量安全监管工作责任制，层层落实监管责任，并实行严格的考核奖惩。通过承诺书、保证书等形式，严格落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人。

二是逐步推进农产品质量安全追溯管理制度建设。按照统一规划、分区编码、数据共享、通查通识的原则，构建农产品质量安全追溯管理系统，逐步实现农产品生产过程可控制、质量可追溯、责任可落实，积极推进生产者质量诚信体系建设和质量安全信用等级管理。三是建立诚信评价体系。将本区取得“三品”企业纳入诚信体系建设范围，并根据企业诚信状况开展分级分类管理，逐步推行诚信体系奖惩机制。进一步加强对农产品生产企业的有效监管，逐步建立完善农产品质量安全诚信体系建设。

四是注重舆论引导和发挥社会舆论监督作用。要加强农产品质量安全知识的宣传与引导，支持新闻媒体客观公正地开展农产品质量安全信息报道，从正面报道农产品质量建设成果。五是提高农产品质量安全应急处置能力。一旦出现问题，要按照应急预案要求，第一时间掌握情况，迅速启动应急机制，依法科学处置，切实把问题解决在点上，防止扩散蔓延。

四、专项整治工作重点

巩固近年来“天安行动”取得的成果，紧紧围绕我区农产品质量安全存在的突出问题进一步加大整治力度，切实保障人民群众饮食安全。重点整治工作如下：

1、蔬菜质量工程专项整治。

一是加强源头治理，规范农业投入品使用。健全农药集中配送机制，严格规范农业投入品使用，积极推广生物农药。

二是加强生产过程监管，严格质量安全控制措施。推广标准化生产，落实生产者的主体责任，加强农产品质量监测，逐步推行产地准出。

三是加强执法检查，完善质量安全监管机制。强化隐患排查和蔬菜质量专项整治，严查、严打在蔬菜果品用药中非法添加高毒农药行为，强化案件查处和应急处置。

四是加强溯源管理，探索质量安全长效措施。探索健全追溯制度，强化责任追究和信用管理。

2、病死畜禽无害化专项整治。

一是对规模畜禽养殖场开展排查和普法宣传工作，督促畜禽养殖场签订病死畜禽无害化处理和质量安全承诺书。

二是对规模畜禽养殖场的无害化处理设施的建立情况开展检查，督促未建立或设施不完善的企业依法整改。年内要完成建设1个以上病死畜禽集中处置场所的目标任务，规范病死畜禽的无害化处置。

三是建立病死畜禽及产品无害化处理制度，监督养殖场做好病死畜禽无害化处理工作；督促养殖场建立病死畜禽规范化处置档案；落实病死猪无害化处理补助措施。

四是强化生猪屠宰检疫和畜禽产地检疫，加大对屠宰、经营、运输、贮藏病死畜禽等违法行为的执法和查处力度，广泛收集病死畜禽方面的案件线索，并严格按相关规定立案查处。

3、农资打假专项治理。一是组织力量清查辖区内农资生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体。

二是加大农资市场日常监管力度，根据农业生产实际，突出重点农时、重点市场、重点品种，有计划地开展各种农资查假打假专项行动。

三是加强农资产品质量监督抽查，加大农资生产、流通环节质量抽检力度，扩大抽检覆盖率，对违法案件要集中力量查处。

四是大力推进放心农资下乡进村，加强指导，推动农资信用体系建设，建立农资生产经营信息和诚信档案，实行分类监管。

4、水产品质量安全专项整治。

一是开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。

二是加强水产品质量安全专项执法，加强水产品产地监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等重点违禁药物和有毒有害化学物质的行为，以及未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为。三是开展水产品药残监督抽查，加强产地准出管理。

四是对水产苗种生产企业，水产健康养殖示范场、无公害养殖基地、和标准化养殖示范区等基地标准化生产情况进行检查。

5、畜产品违禁物残留专项整治。

一是加强畜产品质量安全监管，组织开展畜产品中违禁添加物专项监测和飞行抽检，依法严厉打击违规添加行为。

二是组织开展畜产品质量安全生产与检测技术培训，加强畜产品质量安全知识宣传和检测技术推广，提高生产者质量意识。

三是严厉查处在饲料原料和产品中添加盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物质的行为。

四是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用“瘦肉精”类等违禁药物的行为。

6、“三品一标”保真打假专项整治。

一是加强对获证企业的生产监管，严厉查处违法生产行为。开展“三品”的监督抽查，依法查处不合格产品和生产企业。

二是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。

五、时间安排

（一）工作部署阶段（4月）：在全区范围内部署2016年农产品质量安全监管工作方案，并进行宣传贯彻落实。

（二）组织实施阶段（5－11月）：根据农产品质量安全监管方案的具体内容组织实施。

（三）总结考核阶段（11－12月）：根据省市、区的要求，全面总结全年农产品质量安全监管工作，做好考核迎检工作。

六、其他要求

（一）加强组织领导，落实任务措施。加强和完善本地监管工作领导机构，进一步落实农产品质量安全监管责任，按计划、分阶段对本部门开展监管工作的情况进行督导检查，定期开展评估考核活动，总结和推广好的经验和做法，确保2016年农产品质量安全监管工作取得实效。

（二）加强协调配合，强化沟通交流。各地农业部门要定期向区农业局报告工作进展情况，材料要全面系统，在监管工作中发现的新情况、新问题及突发事件等处理情况，要及时上报。

（三）及时总结经验，加强引导宣传。各地要及时总结经验，推广实施效果好的机制、模式、经验和做法，采用多种形式宣传监管工作成效和典型经验，对一些不实的、恶意炒作的报道，要迅速果断地妥善处理，有效引导舆论，减少负面影响，为监管工作营造良好的社会舆论氛围。

第2篇:渔业科技入户工程实施方案

根据省海洋与渔业局、省财政厅下达的苏财农[2016]34号、苏海计[2016]11号《关于下达2016年省级海洋与渔业专项资金（第一批）的通知》文件精神，为确保2016年渔业科技入户示范工程项目在我区有序开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

2016年，我区渔业科技入户工作以高效、特色、生态、安全、外向渔业为目标，以科技示范户能力建设为核心，以优势水产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施入户指导、主体培训为关键措施，以整合资源与创新机制为突破口，通过政府推动、市场拉动、项目带动、科技人员与示范户联动，健全制度、延伸覆盖、提升水平，建立健全我区渔业科技成果快速转化长效机制，不断提升我区渔业综合生产能力和劳动者综合素质，促进渔业增效和渔民增收，实现“兴渔富民”目标，为我区渔业率先基本实现现代化作出应有的贡献。

二、目标任务

2016年，我区遴选科技示范户450户，示范面积13547亩；辐射户数4530户，辐射面积5.6万亩。经筛选确定街道村，度假区等5个养殖户相对集中、乐于接受先进养殖技术的村作为整村推进村，推进特色高效渔业，推进品种为河蟹和“太湖1号”青虾。通过科技入户、技术培训和示范推广，实现示范户先进实用技术入户率和到位率90%以上，示范户养殖收入比周边养殖户平均水平提高10%以上。指导员挂钩联系的示范户年平均每户入户次数15次以上；向省海洋与渔业局网站发送科技入户信息25条以上。

全年举办虾蟹生态健康养殖技术，水质调控技术，渔用投入品使用、安全生产、质量追溯等水产品质量安全控制技术，池塘虾蟹养殖新模式等技术培训12期以上，受训人员1000人次以上，印发技术资料2500份以上；培育职业渔民比例达25%。科技示范户在学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力等方面得到显著提高，渔业资源利用效率和生态环境得到明显改善。

三、工作原则

（一）规范管理。按照项目建设要求，建立项目实施、资金管理、评估和总结验收制度，规范项目管理。

（二）突出重点。从我区渔业产业发展的实际，规划落实主导品种、主推技术。引进、试验、示范新品种，扩大良种覆盖率；提高科技示范户养殖技术水平，结合主导品种，开展相关技术培训；以技术指导员为核心，加强专家、技术指导员和科技示范户三支主力队伍的能力建设；以合作组织为突破口，强化渔业生产产前、产中、产后服务功能。

（三）注重实效。以“实际、实用、实效”为基本要求，突破关键环节，抓亮点，抓特色，不搞花架子，不做表面文章，在技术、政策、信息等方面为示范户提供实实在在的服务。突出以点带面、点面结合，发挥典型示范作用。

（四）创新机制。构建“专家组＋技术指导员 科技示范户 辐射带动户”的渔业科技成果快速转化体系；构建“专家定点联系到乡、渔技人员进村入户、渔民多方合作互助、社会力量积极参与”的渔业科技服务新机制，真正实现渔业科技成果与渔民的零距离对接。通过渔业科技入户工程的实施，探索新模式，完善新机制，形成适合现代渔业发展的渔业科技成果转化和技术推广新机制，开创渔业科技推广工作新局面。

（五）奖优罚劣。建立奖优罚劣与淘汰机制，依据实施绩效实行动态管理与差别补贴：绩效显著的示范户给予表彰，示范作用差、周边农户不满意的示范户取消资格；表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员给予奖励，绩效不明显、农户不满意的予以淘汰。

（六）资源整合。通过渔业科技入户项目的实施，整合我区渔业科研、教学、推广部门、涉渔企业、渔民合作组织、中介组织等方方面面的科技力量，提高我区渔业科技资源的利用率，实现我区渔业经济的可持续发展。

四、组织管理

渔业科技入户工作采取政府领导、部门组织、专家负责、科技人员包户、渔业重点村科技人员驻村等管理模式，建立健全行政推动指导机制、示范辐射联动机制、跟踪督查监控机制、奖优罚劣淘汰机制和专家技术支撑体系、财政资金保障体系、指导员管理体系等。

（一）专家组 渔业科技入户技术和管理实行专家负责制。首席专家由大学副教授宋学宏同志担任，专家组组长由张倩同志担任，杨凤根、黄日峰、尹晓静、王杰等为组员。专家组在区农业局和省级挂钩专家的指导下开展工作，负责拟定区级渔业科技入户工程技术实施方案，审核技术指导单位的技术方案，落实各项技术管理措施；负责培训指导员，指导、检查、督促技术指导单位和技术指导员工作。

（二）技术指导单位

渔业科技入户工程的技术指导工作实行技术指导单位负责制。依据《省渔业科技入户工程管理办法》中的相关遴选条件，区农业局公开择优招聘，选拔并确定区水产技术推广站、科教科为渔业科技入户项目技术指导单位，各镇农服中心配合开展工作。技术指导单位在区农业局和专家组的指导下，具体负责渔业科技入户的技术指导以及指导员的选拔、监督检查、管理和培训工作，参与渔业科技入户工程绩效评价。

（三）技术指导员

科技入户工程实行技术指导员包户指导责任制。区水产站依据《省渔业科技入户工程管理办法》和项目任务要求，制定技术指导员招聘简章，公开、公平、公正的在全区范围内招聘23名技术指导员。技术指导员的构成以区、镇两级渔技员为主，还包括部分技术水平较高、工作能力较强、乐于助人的养殖大户和养殖企业技术人员。技术指导员在技术指导单位的领导和专家组的指导下开展工作，特色高效渔业整村推进村实行指导员驻村制度，并明确一名专家组成员挂钩，帮助指导员工作。指导员实行淘汰制，对工作不力或示范户不满意的指导员坚决予以淘汰。

指导员主要工作：①做好科技示范户的摸底调查，与科技示范户协商，制定出合适的分户技术指导方案；②做好入户指导工作，通过上门指导、电话联系、集中交流等手段经常性为示范户提供生产、技术和市场信息服务；③开展科技示范户的技术培训工作；④帮助科技示范户建立塘口档案；⑤负责科技示范户与技术指导单位的衔接和信息沟通。

指导员按规定享受科技入户工程专项补贴，补贴主要用于开展技术服务、培训的差旅、资料、通讯、误餐、下乡补助和奖励等方面。

（四）示范户

1、示范户遴选

区农业局负责组织科技示范户的遴选工作，示范户遴选的基本要求：养殖水平较高、善于学习、乐于助人、群众公认等。在养殖户自愿申报的基础上，按照公开、公正、公平的原则，经过逐级挑选等相应的民主程序确定，在全区产生450户示范户，经区农业局批准后在本村范围内公示，并报省海洋与渔业局备案。

今年，我区根据省局实施方案的要求，对示范户进行了适度调整，调换了168位科技示范户，调整比例达37.3%。

2、科技示范户的权利和义务(1)权利。享受渔业科技入户工程项目补贴；优先获得新品种、新技术；优先接受渔业科技培训、技术指导和信息服务；对技术指导员的工作绩效进行评价。

(2)义务。积极参加渔业科技培训，带头应用新技术；配合技术指导员做好技术示范和推广工作；热情帮助周边养殖户，积极传授科技致富经验，发挥辐射带动作用；按要求认真填写《渔业科技示范户手册》，及时提供生产和技术指导服务的相关信息。

3、科技示范户的管理

技术指导单位负责科技示范户档案的建立与管理。技术指导员负责技术服务、示范户基本信息的采集和更新，按要求上报给专家组，经专家组核实后录入《渔业科技入户示范户登记表》。项目实施过程中，发现不能履行职责的示范户，由技术指导单位提出建议，经区农业局会同专家组、示范户所在镇审核后，取消其示范户资格并报省海洋与渔业局。对工程实施过程中增补的示范户，坚持按照示范户遴选条件和程序进行。

（五）工作制度

实行工作报告制度，技术指导单位每季度末向区农业局报告技术指导工作情况；区农业局每季度向省海洋与渔业局报告项目进展情况，7月1日和11月30日前分别向省海洋与渔业局提交上半年工作总结及全年工作总结；专家组每季度末向区农业局报告工作情况。采取合同管理办法，层层签订责任合同。区农业局与省海洋与渔业局签订项目合同书，区农业局和技术指导单位、技术指导单位与技术指导员、技术指导员与科技示范户之间分别签订技术指导服务合同，以合同形式明确各方的责、权、利

渔业生产方针篇三

2016年渔业生产实施方案(二)：2016渔业安全生产宣传教育活动方案 2016渔业安全生产宣传教育活动方案

一、指导思想

按照“谁主管、谁发证、谁负责”和属地管理的原则，坚持底线思维，强化“红线”意识，树立“培训不到位是重大安全隐患”理念，切实落实政府及有关部门安全培训监管责任和企业安全培训主体责任，着力加强安全培训基础建设，全面提高渔业安全宣传教育培训及考核质量，严格安全培训监管执法和责任追究，深入推进安全文化建设，做到安全生产宣传教育全覆盖。

二、主要任务及职责分工

（一）宣传安全生产重大决策部署

1、加强决策部署宣传。认真传达贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，认真宣传贯彻中央、省、市、区关于安全生产工作的重大决策部署，大力宣传2016年全国安全生产电视电话会议及全国、全省安全生产工作会议精神；宣传安全生产面临的形势和工作的总体部署。责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

2、加强政策措施宣传。继续深入宣传国务院安委会2016年10号、省人民政府办公厅2016年138号、省人民政府办公厅2016年208号文件、市安办2016年47号、区安办2016年84号精神，通过集中宣传和专题教育培训，促进文件精神以及相关配套政策措施的全面落实。

责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

3、加强工作任务宣传。深入总结宣传安全生产“一岗双责”和渔业船舶主体责任落实、推进44.1kw以上渔业船舶安全生产标准化建设、依法加强监管执法、渔船安全生产隐患排查专项整治和安全生产长效机制建设的经验做法。

责任单位：区办安办、执法大队、东甲中队。【2016年渔业生产实施方案】

（二）宣传安全生产法律法规规章制度

4、加强法规规章制度宣传。通过印发传单、制作宣传手册、宣传专栏和宣传标语等形式，加大以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省人民政府办公厅关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知》《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的法律法规、规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，提高渔区群众安全生产法制意识和安全生产意识。责任单位：各镇街海渔（水技）站、办属各单位。

5、加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产目标管理责任制控制指标实施情况的月报表、季度例会、半年一考核，进一步推动渔业安全生产目标管理责任制的落实。责任单位：区办安办。

（三）宣传安全生产重大专题活动

6、开展“防灾减灾日”宣传活动。5月12日，根据国家减灾委和国家海洋局有关开展“防灾减灾日”工作部署，继续开展形式多样的海洋与渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对海洋与渔业灾害的防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。责任单位：区办安办、各镇街海渔（水技）站。

7、开展“安全生产月”宣传活动。6月份，围绕第13个全国安全生产月“强化红线意识促进安全发展”主题，在全区渔业行业深入开展宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，举办主题宣传图片展览，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动； 配合区政府安委会组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。责任单位：区办安办、执法大队、执法中队。

8、开展“打非治违”工作宣传。充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传打击非法违法渔业生产经营行为，宣传实施捕捞渔具最小网目尺寸和清理禁用渔专项行动，揭示非法违法行为的性质、危害，营造浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。

责任单位：执法大队、执法中队、各镇街海渔（水技）站。

9、开展渔业船舶安全生产标准化建设宣传。认真总结44.1kw以上渔船安全生产标准化创建的做法；进一步宣传开展渔船达标创建的意义和要求，形成领导重视、工作人员认真、渔船经营者自觉开展渔船达标创建的良好社会氛围，完成阶段性目标任务。责任单位：区办安办、东甲中队、各镇街海渔（水技）站。

10、开展消防宣传。推进《省消防安全宣传教育纲要（2016-2016）》落实，加强对渔业从业人员的消防技能培训，掌握自防自救的基本技能，确保从业人员会正确使用消防器材，会扑救初起火灾；加强对海渔系统干部职工和重点岗位等人员进行消防安全教育培训，组织疏散逃生、实地灭火等演练，坚决遏制和杜绝火灾事故的发生。责任单位：各镇街海渔（水技）站，办属各单位。

（四）宣传安全生产常识规范规程

11、开展安全知识和技能宣传。通知、组织收看省、市、区制作的以渔业安全生产知识、技能为主要内容的专题片。

渔业生产方针篇四

xxxx，男，汉族，xxxx省南县人，中共党员，大学文化，1963年11月出生，1982年7月参加工作，历任乡镇党委副书记、镇长、党委书记等职。2007年12月起任xxxx省南县畜牧水产局党组书记、局长。他坚持以水为家、以渔为业，实施鱼虾恢复工程，帮助渔民上岸定居，狠抓渔业生态治理，南县渔业资源得到有效保护。目前，洞庭湖区南县水域鱼虾呈恢复性增长，2013年已恢复到30年前水平。南县畜牧水产局被评为“全国渔政文明执法窗口”，南县被评为“全国渔业生产先进县”、“xxxx省渔民解困先进县”。

一、他是洞庭湖上的好警察

近些年来，洞庭湖鱼虾减少，渔民为生存竭泽而渔，人水生态链遭遇破坏。渔民设“迷魂阵”、“布围子”，建矮围、泥围，涨水蓄鱼、退水捕鱼，一网打尽。不斩断祸根，洞庭湖渔业资源将会枯竭、生态更加恶化。xxxx临危受命，在东洞庭湖开展了亮剑行动，当地群众说他是洞庭湖上的好警察。

﹙一﹚像老黄牛一样勤恳。今年，东洞庭xxxx县水域“迷魂阵”绵延几十里、面积几万亩。6月，xxxx亲自带队，调动执法船开展“破阵行动”。

6月的阳光异常火辣，紫外线让人一天脱一身皮，波光粼粼的湖面让人睁不开眼睛，40多度高温的船仓让人中午无处安身。就是在这样的天气里，xxxx的执法船每天早出晚归，中午不上岸，吃干粮，每天工作10多个小时。一天下来，双手麻木，浑身痛红，身上到处是蚊虫叮咬的疤痕，手上布满了被竹篙划破的伤痕。那段时间，他不顾自身患有严重的过敏性鼻炎，湖风一吹，喷嚏连天，鼻水直流，也不顾自己患有严重痔疮病，吃不好就便血，常常把裤子染红。由于时间抓得紧，本该两个月完成的工作任务一个月提前完成，共摧毁“迷魂阵”1000多个，砍断竹篙8万多根。据不完全统计，摧毁这些“迷魂阵”可挽救鱼虾10万公斤，给非法捕捞者以沉重打击。今年全省渔业资源保护现场会在南县召开。

﹙二﹚像推土机一样强劲。近几年来，一些不法分子在东洞庭湖洲滩上占水为王、画地为牢，长筑矮围，高筑围坝，本该平坦的河滩千疮百孔、沟壑纵横，让人不寒而栗。2010年5月5日，xxxx组织渔政，联系公安、工商等执法人员42人租用8台挖掘机到东洞庭xxxx县水域去摧毁8个矮围。当时，xxxx一行遭遇地方势力的阻拦，渔民及家属男女老少200多人站在挖机前、坐在挖机履带上、睡在挖机车盖上，阻止施工。面对这样的形势，挖机既不能盲目施工，公安又不能草率抓人。xxxx与群众对话，讲道理，摆事实，苦口婆心做思想工作，动之以情，晓之以理，群众不为所动。他又将随行人员分成三个组，利用晚上时间分别上门做工作。群众说见过霸得蛮的领导，没见过像他这样霸蛮的领导。群众的工作做通了，他带领大家乘势而上，拆围行动日夜奋战10天，沟壑全部填平，湿地得以恢复。省渔政领导来南县检查工作，评价xxxx是：“新时代的愚公，洞庭湖的卫士。”

二、他是守护鱼虾的夜神

南县河网密布，水源充沛，是鱼虾繁衍的好地方。前几年，农村电鱼、炸鱼、毒鱼现象频繁，大量河渠鱼卵、鱼苗、小鱼虾“祖宗三代”无一生还。为实施鱼虾恢复工程，xxxx争取南县县委、县政府支持，采取了收购电鱼设备、人工增殖放流、组织夜间巡逻队、联合公安办案等措施，收到了很好成效。2012年，全县共收缴电瓶5422台，电鱼机37台，电鱼船43艘，查办违法捕捞案件10件。2013年，南县电鱼现象得到根本性治理。

﹙一﹚他是热线局长。xxxx省南县畜牧水产局热线电话就是xxxx的手机号码，热线电话就是行动口令。有一次，他去长沙联系畜牧产业发展项目，在路上接到群众举报电鱼电话，他当即调转车头，亲自去现场执法，追了一公里将电鱼人抓到，没收了电鱼设备，打了一场漂亮的“遭遇战”。xxxx的妻子睡眠不好，热线电话是她的睡眠炸弹，多次要他更换热线号码，或是晚上关机，但都被xxxx拒绝。同事们都知道xxxx是出了名的孝子，他妻子的兄弟都在外面，他把岳母接到自己家居住。岳母身体不好，经常要住院，只要听到她说身体不适，他都要立即送往医院。一天晚上11点钟，岳母突发疾病，病情比较严重，xxxx正在几十公里远的地方执法，妻子给他打电话，要他马上回家，但他对妻子说农村偷鱼严重，不能坐视不管，坚持执法到底。直到晚上2点回家，他才将岳母送往医院急救。

﹙二﹚他是铁面包公。xxxx的老家在大通湖畔，地势低洼，农作物收成低，家里的大多数亲戚都是靠电鱼为生。县里组织的鱼虾恢复工程，对他以电鱼为主要收入来源的亲戚而言是一个沉重打击。这些亲戚都指望着这个当局长的亲戚能够关照关照，都纷纷给他及家人打招呼。不料，在全县收购电鱼设备动员会后的当天下午，xxxx就带着县渔政监督管理站的同志到老家，动员亲戚支持他的工作。经过几天努力，亲人们工作终于做通，全部上交电鱼设备。一个亲戚看到邻村朋友又买了设备偷偷电鱼，他也跟着买了设备，重操旧业。一次夜巡，xxxx抓到这位亲戚，毫不留情面，现场没收。亲戚找他求情，xxxx予以严厉的批评：“我包庇亲戚，就是搬起石头砸自己的脚。别人会指责我，南县人会鄙视我，我这个局长也就当不下去了。”

三、他是渔民心中的好公仆

多年掠夺滥捕，洞庭湖渔业资源逐步枯竭，湖水已养不起渔民。既无房又无田的渔民，一年收入交不起一个孩子的学费。时任xxxx省委书记的张春贤在洞庭湖区实施渔民解困工程。南县作为渔业生产大县，1000户渔民离水上岸，改变祖辈上百年的生存方式，难度之大不言而喻。xxxx担当重任，他引渔民上岸，带渔民定居，促渔民解困，与渔民建立鱼水深情。渔民都说他是群众心中的好公仆。

﹙一﹚为渔民撑起一片天。南县人都说渔民是“水鸭子”，这些人世代没种过地，没养过畜禽，岸上的生活一窍不通。政府实行渔民解困后，他们虽然在岸上有房可居，但不知如何谋生，每天惶恐不安。为解决渔民生活困难，xxxx争取各项惠渔政策，落实了渔民建房补贴、危房改造补助，帮助“天吊户”办理户籍手续，争取了养老保险、合作医疗、低保、五保，实现与岸上居民“四保同酬”，帮助小孩子联系学校读书，让渔民真正实现了住有所居、老有所养、病有所医、学有所教。

﹙二﹚带渔民走上致富路。渔民长年在湖里漂泊，很少接触社会，养成了孤僻、任性、暴躁的性格。xxxx采取对症下药的办法，争取县政府支持，在集中安置区建立渔民新村，选举村党支部书记，建立健全基层组织，同时，明确全局干部职工每人对口帮扶一家渔民，让这些过惯了自由散漫生活的渔民拥有一个属于自己的大家庭，他还明确局里一名有乡镇工作经验的副局长兼任村党支部第一书记，帮助党支部开展工作。今年7月1日，在渔民新村举行了第一批党员宣誓活动，有7人光荣加入中国共产党。现在，这些渔民有事找村支两委，有困难找对口干部。渔民上岸后，xxxx带领畜牧水产局的班子成员和技术人员到渔民新村开展技术帮困活动，为渔民开展保姆式技术服务。2009年，南县3个集中安置点渔民奇迹般地获得丰收，实现了比捕鱼更稳定、更轻松、更丰厚的收入。

渔业生产方针篇五

鲁桥镇位于南阳湖东西两侧，拥有湖水面积28万亩，是典型的渔湖业乡镇。近几年来，我镇认真贯彻执行上级关于渔业生产的有关规定和文件精神，按照市、县主管部门的统一部署，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收、渔镇稳定”这个中心，遵循“以法兴渔、服务渔业”的方针，采取得力措施，狠抓渔业生产责任制的落实，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。

一、渔业生产情况

（一）加强湖区管理，绷紧依法生产之弦

1、领导重视，制度落实。一是及时调整并充实了镇政府湖区管理开发领导小组，由分管领导为组长，有关部门负责人为成员，明确了各部门的责任。二是坚持每季度召开一次由分管领导主持的渔业生产工作会议或座谈会，研究全镇渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，镇政府针对不同时期存在的问题，先后召开多次会议对湖内挖沙作业船和打击湖内违规捕鱼行为等问题进行研究部署；三是每逢大风来临，镇里主要领导都要按照分工，负责驻守到各渔业村、渔业养殖场等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、落实渔船就近返岸避风。

2、加强渔业法规的宣传教育，切实提高群众依法兴渔意识。我们每年都组织渔业部门举行渔业街道专题培训，并结合伏季休渔，在全镇开展渔业法规的宣传教育和咨询活动。同时，我们还对渔业生产知识进行培训授技，大大提高了渔民的养殖积极性。

3、加大打击力度，规范渔业生产秩序。积极配合有关部门开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护湖区渔业生态环境。针对群众反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度。同时，加强与县渔政部门的沟通联系，共同打击非法湖内取沙行为，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年全镇非法采沙作业船舶比往年有大幅度减少。目前，全镇渔业生产秩序井然，渔业发展前景广阔。

（二）突出特色，推动渔业生产的全面进步。我镇渔业生产的工作思路是：保持四大家鱼的养殖，膨胀乌鳢、泥鳅的养殖，引进新品种的养殖，实现名、优、特产品的养殖。

二、渔业执法中存在的问题1是执法环境不理想，渔民的安全意识差、法制意识亟待加强。渔民对安全宣传、教育置若罔闻，采取各种形式绕过安全检查、私自捕捞，置安全隐患于不顾，甚至酿成事故。二是法制意识不强。个别渔民只注重眼前利益，忽视长远利益，违规使用网具，在捕捞作业过程中实行“一网打尽”，严重的破坏了湖区渔业资源，遏制了渔业资源的再生能力。2是宣传不到位。近年来，虽然我们加大了重点渔区渔业法律法规的宣传力度，但还有相当一部分群众还不了解《渔业法》，不了解渔政部门的职能，不了解保护渔业资源的意义。对渔业资源的违法行为，采取了“事不关己，高高挂起”的态度，没有形成群管专治的良好氛围。

三、维护渔业生产的建议1是加大宣传力度，充分发挥公众参与、舆论监督在渔业执法中的作用。只有加大宣传渔业法律法规的力度让广大渔民充分了解《渔业法》，充分了解渔政部门的工作职责和任务，了解保护渔业资源的重要意义。对一些严重危害渔业资源的违法行为，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势，让违法分子无机可趁，无利可图。2是切实加大渔业行政执法力度。要把渔业部门的职责准确定位在对渔业实施统一监督管理上，在经济社会管理中发挥应有的作用。要针对突出的渔业问题和薄弱环节，开展渔业执法重点专项检查。这些重点包括：严厉打击违法捕捞（特别是电力捕鱼）、严格执行湖区禁捕期制度。专项检查要注重实效，不搞形式主义，对检查中发现的问题要抓住不放，要责令和督促其整改，直到解决问题。3是优化渔业执法的外部条件。在渔政执法过程中要主动地与监察、公安、水利、土地、港务等相关部门搞好协作，主动配合人大的执法监督和政府组织的渔业执法检查，虚心听取和接受人大、政府对渔业执法工作的批评监督，对执法工作中存在的困难要如实汇报，争取人大、政府、政协对渔业执法工作的理解和支持。以上汇报不足之处，望批评指正。

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