三进三治活动推进会讲话
同志们：
刚才，纪委书记xx同志对前一阶段深入基层明察暗访情况进行了通报，对查处的重点人和事做了详细的说明，大家也看了暗访视频。在被检查的全区各部门、各单位及基层所、站181个单位中，有22个单位的20多名工作人员不同程度地存在违反工作纪律的现象，其中还包括我们的科级领导干部，应该说问题是比较严重的，这些问题虽然是发生在少数部门和个别工作人员身上，但是可以不客气的说，带有一定的普遍性。我们暗访的毕竟是少数部门，还有很多单位和部门没有去暗访，没有去发现，也许没有被暗访、没有被发现的单位存在的问题可能比今天曝光的还要严重。这种现象严重损害了机关干部的形象，影响了党和政府在人民群众心目中的威信和地位。今天，我们对机关效能建设中发现的问题进行通报，就是要借此表明区委、区政府强力推进机关效能建设、转变干部作风的信心和决心，也说明我们不护短，敢于揭丑。全区各级各部门特别是在暗访中发现问题的单位，必须采取有效措施，下大力气整改，借此机会，讲三个方面的问题。
一、要加强自律，主动查找解决机关效能建设中存在的突出问题
从刚才的暗访片中我们可以看出，181个单位中22个单位在工作作风上出现问题，比率达到12%，可见我们机关的效能问题、作风问题已经非常严重了。当前，我们的“三进三治”活动动员大会已经开过，要求已经明确，可是部分基层单位仍然置若罔闻，我行我素。我们说，机关单位工作人员正常上班、到岗，是对工作的最基本要求，可是我们有些人连最基本的要求都做不到。特别是我们的部分领导干部也做不到，这说明问题已经很严重，实在是不应该。目前我们机关的工作岗位很有限，我们能有幸来到这个岗位上不容易，要知道现在有多少优秀的大学毕业生没有机会进机关单位，所以我们应该珍惜工作岗位。如果我们连正常的上班、到岗都做不到，都养成“庸、懒、散”的作风，在这种工作状态下，我们的事业何以求得发展。同时，我们机关干部的作风是这种状态，又会带出什么样的社会风气，老百姓都在看着我们，在这么优越的条件和环境下都这样做，老百姓怎么想、怎么做？对此我们必须要有一个清醒的认识。
最近，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上发表了重要讲话，其中提到，中国共产党目前面临着“四种危险”即：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这是总书记对我们全党的告诫，也就是说这些危险的问题确实存在。精神懈怠是最致命的，没有一个积极向上的精神状态，无所事事，没有信仰，没有追求，没有精气神，无论对于一个党、一个组织、一个单位、一个人都是很危险的。能力不足的危险也是客观存在的。我们现在正处于体制转型期，由过去的一大二公，变为现在的利益主体多元化，如何统筹协调好方方面面的利益，确实是需要我们认真思考研究的问题。过去计划经济时代简单粗暴的方法，现在已经不管用了，老百姓不买你的帐。所以，现在是老办法不管用，新办法不会用，这就是我所说的能力危机问题。当前，一些重点工作、重大项目迟迟推进不下去，就说明我们的干部能力不足，不知道该怎样去做工作，讲客观，讲条件，不动脑子，不调查研究，不认真分析，工作不细，工作就不可能往前推。脱离群众的危险，我们现在的领导干部不愿意深入下去，不愿意和群众打成一片，不愿意倾听群众的意见，对群众反映问题很反感，整天汽车、办公室、饭店“三点一线”，如果总在这个圈子里绕，工作能力和水平就不可能提高，出现的问题和难题就不可能有办法解决。总书记告诫我们这“四种危险”必须要引起高度重视。我们在全区开展“三进三治”活动，就是针对我们存在的“四种危险”提出来的，通过这项活动的开展，让我们的党员干部脱离这种危险，相信我们绝大多数的党员干部能够认识到当前工作中存在的突出问题，我们的多数同志也能够严于律己，但确实也有一部分人存在着“庸、懒、散”现象，今天的警示教育是又一次警钟。转变干部作风，提高能力水平，主要靠正面教育引导，对多数人是有效的，但对于少数人，那就必须严格整顿，决不能听之任之，决不允许少数人影响全区大局。一个政党、一个组织没有严明的纪律将一事无成。中国共产党打天下靠的是严明的纪律，当时主席提出“三大纪律，八项注意”，这就是共产党和国民党最根本的区别，赢得了群众的拥护和支持，取得了革命的胜利。今天，我们建设有中国特色的社会主义，仍然离不开严明的纪律，离不开群众的支持，所以我说今天要做好我们的工作，推进中国特色社会主义事业，离不开“三大法宝”，第一，要有正确的领导，方向不能出问题，从大 到小，从中央到地方，具体到我们xx区，区委、区政府制定的发展思路、方针、措施必须是正确的；第二，要有严格的纪律，有规矩才能成方圆；第三，要有群众的理解和支持，做好这三个方面的工作，我们xx区的各项工作就能够又好又快的推进，这三个方面哪个方面出现问题，我们的事业都将会受到影响。
今天在座的都是各单位各部门的主要负责同志，对群众而言我们都是领导、都是干部，我们做得怎么样直接关系到队伍的好坏和群众对我们的评价，所以我们领导干部必须要率先垂范，以身作则，带好班子，带好队伍。刚才，通报的问题涉及更多的是普通的干部，问题出在下面，责任却在上面。这说明我们部分单位的主要负责同志在抓班子、带队伍方面做得有差距，你本身做得就不好。我们总说上梁不正下梁歪，也许你本身就有这样那样的“庸、懒、散”问题，只是你没被发现，没有被曝光。如果我们这些单位的一把手，能够一心铺在工作上，铺在事业上，工作认认真真，就会上行下效，下边就不会出问题；如果抓的严格，管的严格，下面就不会出现这么严重的问题，在座的各位都应该认真反思。我们上班时都有个头疼脑热的时候，不舒服可以请假休息，但在机关里横躺竖卧成何体统，其实正常上班对我们来说是最基本的要求。再往深一步说，更高一个层次的要求就是办事的客人来了，要主动站起来，笑脸相迎，主动打招呼，让办事的人感觉到亲切，可是我们有的工作人员在接待办事的时候，态度冷漠、办事拖拉，弄得来群众很是窝火。据反映，我们还有一些领导干部存在上班时间喝酒、打麻将、娱乐等违纪行为，这些问题一旦查出，区委、区政府将严惩不贷。
二、要突出重点，扎实推动“三进三治”活动与机关效能建设向纵深开展
“三进三治”活动动员大会以后，各级干部都已经开始了进村入户工作，纪检监察部门也开始进行大规模多频次的明察暗访，并且制定了《xx区“治庸治懒治散”活动推进方案》，“三进三治”活动已经在我区全面铺开。我们搞活动目的不是给群众看，不是走形式，而是希望通过开展活动转变我们的干部作风，优化我们的发展环境，提高我们的工作效率。在动员大会上，我已经强调过，今年要在各级机关和干部中集中开展“三治”问责行动。纪委已经制定了“三治”活动细则，对各类违规违纪行为做出了明确的处理规定，建立了明确的责任和倒查机制。凡违反相关规定的，除追究直接责任人外，还要倒查追究分管领导和主要领导的责任。会后，纪委要会同组织部对这次暗访中发现的问题拿出处理意见。我们还要继续坚持开展暗访活动，同时还要邀请党风监督员、行风监督员和媒体、以及群众和各方面代表，监督检查活动的开展情况。要将“三进三治”办公室的电话向社会公布，请全区的群众都参与到活动中来，发现问题直接举报。通过群众的监督，有效地约束干部的庸、懒、散行为。
这次“三治”活动的重点是治理党员干部当中存在的工作散漫，办事效率低下，不作为和乱作为现象。工作散漫主要是纪律松弛，工作时间不按时间到岗，中午喝酒，下午不上班，上班时不认真工作，玩游戏，有事不请假，长期无故不上班等。办事效率低下主要是办事拖拉，工作任务不按时完成，主观不努力，强调客观，提困难；重点项目、重大活动不能按时推进，造成不良影响和损失。不作为主要是在执法和审批工作中不按要求履行职责，对群众反映的问题不及时解决，对领导交办的事项不按时完成，超时审批，等等。乱作为是指乱罚款、乱收费、乱摊派，吃拿卡要，违反规定乱审批，群众反映强烈。这是我们治理的对象、重点，特别是执法部门、与群众生产生活密切相关的部门、服务职能较多的部门，更要引起高度的重视，更要带头、着力的转变作风，克服庸、懒、散现象。
三、要严格问责，确保“三进三治”活动与机关效能建设取得实效
一是领导要敢抓敢管。转变作风，提高效能，关键在领导。全区各级各部门的“一把手”要切实承担起“三进三治”活动第一责任人的职责，要严格管理，科学安排工作。现在有的单位，主要负责同志对单位的班子成员、科室、工作人员的工作安排没有具体的要求，使得单位的工作人员没有工作任务、工作目标，从而放松、懈怠。所以，单位的“一把手”要对单位的每一个科室、每一个科长、每一个工作人员提出明确的工作要求，安排好工作，并且要严格的管理，经常检查、督导，这就能够在一定程度上有效解决机关效能和工作作风问题。工作任务不重的，要安排学习任务，要认识到能力低下、能力危机的根源就是不学习、不读书、不看报、不深入群众。会后，各单位、各部门的负责同志要对本单位、本部门的工作人员加强管理，对违纪违规的人员，要敢抓敢管敢说。同时，要求同志们做到的，领导干部要首先做到，不允许做的，领导干部要坚决不做。
二是要严格落实问责。建立干部治庸、治懒、治散的机制特别重要，组织上对敢抓敢管的领导要全力支持。最关键的是要建立长效、科学的管理机制、问责机制。出了问题，就按制度、机制进行处理。纪委已经出台了具体的“三进三治”《惩处细则》，我们就按细则来落实。对不认真履行职责，工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位，对违反效能禁令和行政乱作为、不作为以及“吃拿卡要”等行为，要严格按照《惩治细则》予以问责。对群众举报的要认真严格查处。对在明察暗访中群众举报查实的典型案例，要公开处理。对部门自查自纠、自己揭短亮丑的，不作为通报内容。希望各单位、各部门勇于正视问题，主动揭短亮丑，把我们现在存在的问题尽快解决掉，使“三进三治”活动取得实效。
三要强化督促检查。督查是抓作风抓效能的有力手段。要强化督查，整合督查力量和资源，强化对机关工作人员庸懒散作风的监督检查。凡是定下来的规矩和制度，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例。区委、政府督查室、优化办要对治庸、治懒、治散工作继续实行跟踪督导机制，及时反馈情况，督查结果按照动态考核月报制度进行公开。全区各级各部门要在“三进三治”活动中开展各种载体活动，加强宣传教育，及时纠正存在的“庸、懒、散”等问题。要敢于亮丑，敢于纠正。对作风转变明显的鼓励表扬，对活动开展不力、问题多的要重点整治，严肃处理。
通过今天这次会议，要把“三进三治”活动引向深入，形成氛围，使全区党员干部中存在的“庸、懒、散”现象得到有效遏制，使党员干部的作风有根本的好转，让百姓见到实效。与此同时，“三进”活动也已经广泛开展，各位区领导、各部门的负责同志都已经深入到企业、社区、农村，这里再重申一次，领导干部在下基层时坚决不能搞层层陪同，不许请吃请喝。区“三进三治”活动办公室要尽快下发通知，对“三进”活动提出具体要求，要求每一位领导同志都要直接到企业、到社区、到联系点，不要让各镇、街道的同志陪同，谁要求陪着去、谁主动陪着去，都是违纪行为，这是必须遵守的工作纪律。
今天就讲这些，谢谢大家！
