摘要：水利施工企业的大规模发展，促使企业的竞争越加激烈，企业想在竞争中赢得优势，不仅要在质量和工期上占优势，还必须加强企业自身的成本管理，本文分析了企业在成本管理中存在的问题并提出了相应的建议措施。
关键字：水利施工企业 成本管理 问题及建议
中图分类号： TV 文献标识码： A
随着市场竞争的激烈，水利施工企业的竞争已经从质量、工期竞争上升到价格竞争，企业想提高业务量，扩大市场占有率，必须把重心放在企业内部的成本管理控制上。对大部分水利企业来说，成本管理还处于粗放状态，存在许多不足，只有从根本上发现问题，解决问题，才能使企业健康稳步发展。
一、水利施工企业成本管理存在的现状问题分析
（一）企业对成本管理的认识不足。目前我国大部分的施工企业都是实行独立项目设置独立管理部门的体制，致使项目部和公司的权限不清、责任不明。项目部因考虑施工进度和资金问题常实行一边施工一边结算的形式，有些还是先施工后结算。这种管理体制使企业的计划、材料和财务上得不到好的衔接，不利于公司对整体成本的管理控制，促使项目部的账面出现亏损，甚至亏损不明的现象，对企业的成本管理增加了难度。成本管理人员在此体制的长期实行下，逐渐失去成本控制的意识性，甚至推脱给财务部门，造成了企业成本控制环节的弱化，企业成本控制落不到实处。
（二）管理人员的素质不足。施工企业中的管理人员大多都是施工一线提升的，虽然对施工管理经验丰富，但由于自身的文化和理论知识的欠缺，在成本管理过程中出现业务素质低下的情况。而新进的有着专业知识的大学生又缺乏实践经验，在实际的成本管理中无法把理论融入实践中。直接造成成本管理中高素质管理人员的匮乏，导致企业中的成本管理无法发挥实效。而在成本管理运行中，项目管理各部门的岗位人员目标不明确且流动性高，大多有消极怠工的态度，缺乏主动进行成本控制的思想，对企业的成本管理具有很大的滞后作用。
（三）成本管理制度不足。传统的水利施工企业的成本管理常常因财务部门的决算报告滞后而使成本管理无法发挥及时性的控制管理，极度不适应现代企业的成本管理控制。在工程成本管理中无法进行事前的预测和过程的控制，造成事后的成本增加，超出计划预算，无法进行成本管理，其成本管理制度具有很大的约束力。
（四）成本管理形式化。我国的水利施工企业对工程的预算管理比较规范，几乎每个项目上都会配备一名预算员，但大多预算员只针对图纸和施工现场的工程量进行预决算，没有加入成本等的相关预算，使企业的成本管理留于形式化，并没有做到实处。另外，项目上没有明确预算成本、实际成本和计划成本的对比，使成本管理没有动力性。再者，成本管理的绩效与管理人员的工资不挂钩，造成成本管理人员仅是形式化的表现。
（五）材料过度浪费。水利施工中材料比例占到60%，材料的成本管理是关键，一些项目部因没有严格把关材料的领用和损耗，造成大量的浪费。尤其是一些不包料的工程中，工人只注重产量，对材料没有责任意识，过度损耗材料；有些工人下料不经过计算，随意添加浪费，大大损耗了材料；材料堆放时没有人看管，常常遗失，增加工程的成本。
二、水利施工企业成本管理的建议措施
（一）增加成本管理观念意识。水利施工企业应做好全体员工的成本管理观念的宣传和教育，使其高度认识成本效益的理念，调动其积极性，激励其积极参与到成本管理和控制中。应不定期的普及成本管理的知识和技能，进行适当的培训和教育，提高全体员工的素质，把成本管理落到每一个小的实处。
（二）提高管理人员的素质。水利施工企业的工作重点应该从工程进度和质量上进度到成本管理上，加大重视成本管理。在管理中，增强管理班子整体人员的管理水平和素质，对项目管理人员重点培训，把成本管理的绩效与其工资挂钩，促进其积极主动性。项目部管理人员间应增强交流和学习，鼓励经验的传递和借鉴，利用经济效益和管理机制提高管理班子的意识和水平。
（三）提高企业的组织机制。好的项目管理实行的关键是建立完善的成本核算制和项目责任制，如果缺少成本核算制，项目的成本计划、成本分析和成本控制都无法实施。在水利企业中应设置独立的成本核算部门，保证其成本核算的独立性，突显其成本管理的重要性；对部门管理人员统一管理和调配，实行轮岗制，通过考核和竞争上岗，提高管理人员的业务素质；充分调动人员积极性，发挥部门职能，为企业创造良好的效益。
（四）提高技术管理措施。应该做好项目成本管理的事前预测和事前控制，工程合同签订后，企业和项目部应同时编制详细的工程预算、成本计划、施工任务和机械使用表，并将数据进行比对，结合实时材料价格和人工价格得出总成本预算，再根据总成本预算订立承包合同。并在合同中明确工程的工期、质量和成本，对降低成本的实行奖励。分清企业和项目部的权责，严格遵守，以保证工程的成本目标。
（五）签订工程合同后，企业应详细编制预算计划，以作为材料用量的依据，并报企业审批。材料管理部门应严格执行采购计划和用料计划，对超额使用材料的应查明原因；对变更材料的应有变更签证单，入库已变更多余的材料；分批采购材料，避免积压和浪费造成的本超控；严格堆放材料的看管机制，防止材料被盗，从根本上控制工程的成本。
结束语：
综上所述，施工企业成本管理的成效对企业的经济效益和竞争力起着决定性作用，对水利施工企业而言，只有做好了企业内部的成本管理工作，才能增大企业的利润空间，提升企业的竞争力，扩大企业的市场占有率，为企业的进一步发展打下良好的经济基础。