【摘要】新贸易保护主义是一种贸易保护主义的贸易管理理论为指导的。因为它是从传统的贸易保护主义的特点,国际贸易更加有影响力的开发不同,它的出现和流行引起了世界各国的广泛关注。基于的原因,形式和新的贸易保护主义特点的分析,讨论了新的贸易保护主义对中国出口贸易的负面影响,最终结合我国的实际情况,提出了新的贸易保护主义的措施。
【关键词】后危机时代 新贸易保护壁垒 影响及对策
一、新贸易保护主义产生的原因、形式及特点
(一)产生的原因
新贸易保护主义是20世纪70年代随着国际经济环境的变化,有管理的贸易理论为贸易保护主义在世界范围内的指南。新贸易保护主义的出现不是偶然的,它有着深刻的经济和政治原因。
(二)形式
1.技术性贸易壁垒。 技术壁垒在现代国际贸易中的贸易方式,商品进口国的贸易进口管制的实施,通过法律,法令,条例,规定,建立技术标准,认证制度,检验制度,国外进口产品制定做出过严格的技术标准,产品包装和标签标准,进口增加的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。形式的贸易技术壁垒的技术法规,技术标准,合格评定程序。技术法规是指国家或政府有关部门制定并执行有关产品特性或其相关工艺和生产方法;技术标准一般是指经公认机构,非强制执行的文件,是共同和反复使用的产品或相关工艺和生产方法,指引或规则表明,该文件的特点;合格评定程序是指任何直接或间接以确定是否满足技术法规或技术标准程序的相关要求。
2.绿色贸易壁垒。 绿色贸易壁垒是指进口理性环保,通过强制制定复杂的内容,严格的环保法律,法规,标准,以防止或限制不符合标准或法律规定的外国商品进入国内市场,从而限制了国际自由贸易的法律措施。绿色贸易壁垒,包括绿色技术标准,绿色环境标志,绿色包装制度,卫生检疫的绿地系统的主要形式,反 - “绿色补贴”的措施等。绿色技术标准是通过立法手段严格的强制性技术标准环境保护,限制商品的国外进口;绿色标志,是一种印刷或粘贴在产品或者其包装,环境质量和字符图形;绿色包装制度,是指对生态环境和人体健康无害,能节约资源,减少浪费,可以很容易地回收和重复使用或使用后可回收,易分解,自然,不污染环境和包装;卫生检疫的绿地系统,指的是对生命和健康,生态环境的保护和动态保护植物指定人间法律,行政法规,规章,规定和程序;绿色补贴,也被称为环保补贴,是指政府为改造现有设施,以适应新的环境的保护,提出了通过法律或环保法规的要求,这些要求将构成更大的限制和严重的负担对企业来说,这样的政府补贴。
3.蓝色贸易壁垒。 在经济全球化的过程中,发达国家和跨国公司拥有资金和技术优势,劳动力密集的制造业转移,以降低发展中国家的劳动力成本;发展中国家经济发展水平低,劳动力成本低,要经过生产劳动密集型产品为发展机遇的出口。劳动密集型产业外移,这反过来又影响到富国,发达国家的消费者和公众开始抵制外国的“血汗工厂”的产品,对跨国公司海外工厂的劳动监察的需求问题,指责发展中国家低劳工标准,使产品在发达国家失去了竞争力,要求发展中国家提高劳动标准。这种贸易壁垒被称为蓝色贸易壁垒。蓝色贸易壁垒对国际劳动组织(ILO)的生成发展。到目前为止,国际劳工组织制定并颁布180多个公约和建议书,这些公约和建议统称为国际劳工标准,涉及公认的权利和工作条件的所有方面。
4.对外贸易管理和反倾销、反补贴。首先,新的贸易保护主义通过干预对外贸易,加强对外贸的管理。最有名的是1998年美国国会修订并通过的“综合贸易和竞争力的措施规定”,从法律上标志着新的贸易保护主义的形成。该法案授权政府对贸易对手是不是合理与否开放的贸易可以采取必要的措施,以减少来自国内产业的压力,增强贸美国政府管制的合法性。其次,新的贸易保护主义作为进口控制“反倾销,反补贴有效和方便的手段”,违背了标准WTO反倾销,反补贴协议在很大程度上规定。此外,区域协定,关税升级保护和“灰色地带”的措施是一个新的贸易保护主义手段。
(三)特点
1.被保护的商品范围不断扩大。 目前,可以说受到保护的商品已经涉及各个行业,被保护的商品不断增加。
2.保护措施以非关税壁垒为主。随着关税谈判的继续下降,关税壁垒越来越多的作用有限,发达国家越来越多地使用非关税措施保护市场,尤其是使用技术壁垒,环保和绿色壁垒等手段来实现其目标。与此同时,随着反倾销,反补贴滥用的基础上,在世界贸易组织的免责条款,这些所谓的维护“公平”贸易武器削弱其他国家的产品优势,制止进口竞争。更违背了基本原则,在“有序销售安排”,使灰色区域措施。
3.贸易保护日益制度、法律化。这种特性表现在两个方面:一是加强行业立法,甚至为中心,以国内其他法律及配套的形成,增强右单边行政贸易;二是单边,双边和多边协调管理和共存于对外贸易。
4.贸易保护重心从限制进口转向鼓励出口。 在经济方面,通过出口信贷,出口信用担保,出口补贴,汇率倾销措施,促进出口。在组织方面,发达国家建立了各种出口促进机构,以协助国内企业扩大出口。在精神,发达国家制定各种考核制度,给予奖励,扩大出口级优秀厂家,刺激商品的出口。
二、新贸易保护主义对我国出口贸易的影响
(一)出口受阻,数量下降
中国的传统出口商品以劳动密集型产品,主要是由技术水平,人才等要素的质量,科学和技术的内容的质量,商品是低,也很难迅速增加。发达国家如美国,日本,英国国家经济的保护和生产者的利益等目的,往往到质量标准的设定高的技术标准来限制中国的“便宜”的商品,这对中国的商品出口制造了极大的障碍。目前,几乎所有中国的出口产品受到的技术法规和标准,进口国对包装和标签的规定,检验检疫,环保等的限制要求。只是因为国外技术性贸易壁垒,贸易额在我国,每年影响超过500亿美元。
(三)加大了出口企业的涉外经济风险
目前,中国的出口二万亿美元,是世界第二大出口国,但大量的出口产品是劳动密集型产品的国际市场竞争最激烈,所以更多的贸易摩擦出现。与“中国威胁论”蔓延,并开始蔓延,从发达国家向发展中国家,通过贸易领域蔓延到经济,政治,军事等领域,中国的出口企业对外经济风险增加,并呈现多元化的趋势。
三、新贸易保护主义的应对策略
(一)充分发挥政府的作用
1.积极参加国际贸易规则的制定活动。政府应组织标准化专家,制定了鼓励有条件的企业积极参与国际标准,遵循国际标准制定的全过程,把中国的一些意见和要求,充分体现了国际标准,并创造中国产品的条件才能成功进入国际市场。由于国际贸易摩擦的标准问题上,政府应参与协调,这不仅可以节约直接经济损失,也可以积累宝贵的经验。
2.制定我国的贸易保护政策。 加入WTO后,不排除在WTO贸易自由化的所有保护。正是为了适度的贸易保护允许各国合理合法的前提。为什么国家踊跃加入WTO的原因,其原因在于,会员可以享受自由贸易的好处,以及关税削减自己需要保护行业的适当保护的实施,这是GATT规则和执行规则的实施WTO载体。在现阶段,我国应按照世贸组织的精神一致,这是我在有利的条件使用,适度的贸易保护政策的实施。
3.加强我国的区域经济合作与 FTA 建设。在区域贸易壁垒面前,最有效的办法就是也参与区域经济一体化,参与区域合作,不仅世界经济发展的大趋势,实现了国家利益的范围和方式,并可以扩展贸易在世界大潮的自由化。作为最大的发展中国家,作为一个长期的目标,实现经济的持续增长带动了世界贸易组织,除参与经济全球化,积极,除了多边贸易利润,也顺应世界经济一体化的发展,积极参与而双边和多边自由贸易区的发展,区域一体化和利润发挥了积极的作用。
(二)出口企业积极应对
1.要提高自身的技术水平和管理水平,转变经营观念。随着市场经济和对外贸易的主体直接参与者,企业要建立一个科学发展观,转变出口的重商主义至上的思想,停止盲目竞争和倾销行为;制定合理的价格和营销策略,紧跟潮流,注重国际市场价格,根据供给和国际市场的需求之间的关系的变化,调整出口价格的数量和在任何时间,确保出口规模和经济效益的双增长;加快调整和优化产业结构和出口产品,出口产品结构,提升档次和附加值;全面提升出口企业的核心竞争力,从数量上实现夺冠的质量变化,从粗放型增长对经济增长集约化的转变,从数量为目标的变化,以效益为目标。
2.要提高产品技术含量,创建自主出口品牌。 为了提高产品的科技含量第一,大力开展技术创新,加大产品研发资金,充分利用自有资金和融资,新产品和新技术的开发,提高生产技术水平,产品技术内容和产品的标准化水平。出口品牌战略的实施,创建自主出口品牌,加强自主出口品牌的价值内涵,打造国内外一流品牌。此外,企业要学会用相关法律来保护自己的品牌。当品牌打入国际市场,企业应充分考虑寻求国际法律保护。
3.要实施“走出去”发展战略,积极开展对外直接投资。走出去实施的发展战略,不仅可以避开新的贸易保护主义越来越普及,并有助于保持资本流入和巨额赤字的平衡流出,可以降低投资收益的经常账户,缓解人民币压力赞赏。中国应该大力发展对外直接投资,培育自己的跨国公司,鼓励有条件的国内企业对外直接投资。从企业的角度来看,具有一定的竞争力的国内企业应充分利用充足的外汇储备为契机,积极参与劳动力市场竞争的国际分工,利用国际资源,市场和技术,优化生产配置因素参与在全球范围内,加快了中国跨国公司的发展。
(三)充分发挥行业协会的协调作用
1.加强对外沟通的桥梁作用。 行业协会是政府与企业,国内与国外市场之间的桥梁,往往能起到政府的不可替代的作用。在市场经济的条件下,中国的对外贸易摩擦的当前严峻的形势面前,中国行业协会,加快贸易摩擦预警和快速反应机制建设,做好反倾销一份好工作,反补贴和保障措施等大的情况下工作,越来越多的贸易保护主义和贸易歧视的斗争力度,建立联系制度,损害调查机制,加强对主要出口对象,如进出口贸易和反倾销法和美国的法规研究,欧洲联盟和其他各种,加强交流与合作,帮助企业主动采取措施,以防止过度竞争和不公平竞争,规范出口行为。
2.促进企业加强合作。发达国家的贸易壁垒是针对一类产品,而不是一个家族企业的产品,受到贸易壁垒的损害是行业这不仅是一个企业,就必须采取集体行动,以维护行业的利益,斗争与不合理的贸易壁垒,可以起到对行业组织的重要作用。行业协会应引导企业更好地实施和执行各种国家颁发的对外贸易政策和措施的。从大局出发,切实做好出口组织协调工作做好,行业组织,如行业协会可以帮助生产者协调出口价格,使我们的产品价格竞争,切对方的喉咙减少;充分发挥协调和谈判,多种功能,以便与一些企业的行业不合理的出口行为的约束,加强企业自律能力,在对外宣传,洽谈,销售提供服务等方面,承担了很多产前,产后的工作,而且还可以组织相关企业在企业集体行动遭受不公平的待遇,为了避免单独个别企业的权利的情况;避免削减之一的国际贸易行为的自相残杀,使我们获得在国际贸易实体经济利益的国家的企业。