【内容摘要】当前，居民幸福感指数已成为衡量政府绩效与公共服务的重要指标。文章在分析社区服务居民幸福感现状的基础上，引入公众价值感知的理论视角，提出重塑社区公共文化艺术服务的居民幸福感研究，对服务型政府和人民满意型政府的构建具有十分重要的理论意义和实践价值。
【关键词】公众价值感知 公共文化艺术服务 居民幸福感
党的十八大报告把“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”作为五位一体战略布局中的一环，而社区作为社会的基本单位，具有其独特的管理模式。随着基本公共服务均等化的实施，社区公共文化艺术服务成为社区情感建设和文化建设的关键环节。对社区公共文化艺术服务居民幸福感的研究，目的是强调居民的社区情感归属和身份认同，因而其研究具有十分重要的实践价值和借鉴意义。
一、社区服务的居民幸福感现状
幸福感，是指人们对自身生活的整体评价和喜爱程度。①对于社区而言，幸福感体现在居民对生活场所提供的公共服务的主观情感判断和自我满意程度。有研究表明，居民的主观幸福感受到工作或生活场所的影响。②虽然国家对于社区公共文化艺术服务给予财政上的倾斜，文化惠民工程已逐渐覆盖基层社区，但是由于经济发展的放缓、通货膨胀等原因，我国社区服务的居民幸福感还是处于偏低的水平。
究其原因，社区公共文化艺术服务的基础设施偏陈旧，难以满足社区居民对于精神文化需求的高要求；区域资源的不平等与服务的行政化，制约着居民的整体评价和自我满意程度；政务信息的透明度和廉洁性影响着居民对于基层政府社会管理的预期，而这些都严重影响着社区服务的居民幸福感。③
二、公众价值感知在社区公共文化艺术服务中的重要作用
我国社区居民的幸福感受服务型政府绩效的影响。公众价值感知是政府服务绩效在居民幸福感的中介变量。居民对社区公共文化艺术服务的公众价值感知，包括公众需求满足程度、社会价值实现感受和自我实现价值达成的感受三个方面。社区居民在基层政府提供公共文化服务的过程中，公众价值感知影响着居民幸福感的达成。
居民幸福感是社区居民的个体主观评价，因而受到公众价值感知和社会比较心理等个体因素的影响。因而公众价值感知在社区公共文化艺术服务中具有重要的作用。公众价值感知视角下的社区公共文化艺术服务的居民幸福感研究，就是重点发挥公众价值感知对居民幸福感的中介作用，通过路径影响居民幸福感的达成。社区公共文化艺术服务以居民需求为导向，以社区居民的公众价值感知为基础，通过路径选择和区域资源的协同配置和组织职能创新，促进居民对需求满足、社会价值和自我实现价值的感知，并促进服务型政府的职能建设，把社区居民的主观评价和喜爱程度统一于社区公共文化艺术服务的有效供给之中，实现社区居民幸福感的最终达成，提升居民的社区情感与归属。
三、重塑社区公共文化艺术服务的居民幸福感的方法
公众价值感知视角下社区公共文化艺术服务居民幸福感研究，就是把社区公共文化艺术服务的供给与社区居民的公众价值感知相结合，以社区居民的需求为导向，以居民的喜爱程度为原则，培育社区居民喜闻乐见、形式多样的公共文化艺术服务，把文化惠民工程和社区情感建设有机结合起来，把提升居民的自我满意为社区公共文化艺术服务的最终归宿。
重塑社区公共文化艺术服务的居民幸福感，必须牢牢把握社区居民公众价值感知的理论视角，把居民对社区服务质量的感知、社区服务形象建设、社区情感建设和社区服务认同作为社区建设的重要方面。同时把握社区居民公众价值感知的中介效应，创造居民自我满意的社区服务模式，提升社区公共文化艺术服务的有效性，发挥社区居民的参与性和社区建设的认同性，并最终实现社区居民幸福感的提升。
四、未来与展望
笔者认为，公众价值感知视角下的社区公共文化艺术服务居民幸福感研究，今后的研究重点应放在对社区居民幸福感概念上的界定，进行深入的理论研究和应用研究，尤其是注重实证研究来验证理论与经验成果，探索社区居民幸福感的影响因素和演化机制，丰富社区公共文化艺术服务领域的相关研究。社区公共文化艺术服务的资源协同共享、情感建设和社区融入模式研究，是社会管理创新的重要方面，是提升基层政府公众满意度和公信力的重要实践。促进社区服务的公民导向，发挥公众价值感知的中介作用，实施权变管理的公共文化艺术服务供给模式，增强居民的社区认同和情感建设，强化基层政府社会管理的服务职能和组织效能，对于社区公共文化艺术服务的居民幸福感研究具有十分重要的应用价值和政策参考。
（注：本文为哈尔滨师范大学硕士研究生创新科研项目，项目编号：HSDSSCX2014-47；黑龙江省哲学社会科学研究规划项目，项目编号：14B018；哈尔滨师范大学学术团组项目，项目编号：11XXTJ09）。
注释：
①潘春阳.中国的机会不平等与居民幸福感研究[D].复旦大学，2011：1-161.
②黄永明，何凌云.城市化、环境污染与居民主观幸福感――来自中国的经验证据[J].中国软科学，2013（12）：82-93.
③李文彬，赖琳慧.政府绩效满意度与居民幸福感――广东省的实证研究[J].中国行政管理，2013（8）：53-57.
参考文献：
[1]汤凤林，甘行琼.中国居民幸福感影响因素分析[J].统计与决策，2013（24）.
[2]李树，陈刚.“关系”能否带来幸福？――来自中国农村的经验证据[J].管理世界，2012（8）.
[3]邢占军.我国居民收入与幸福感关系的研究[J].社会学研究，2011（1）.
[4]王洛忠，李帆.我国基本公共文化服务：指标体系构建与地区差距测量[J].经济社会体制比较，2013（1）.