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浅析全面推进依法治国的总体思路———习近平总书记相关论述的学理阐释

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浅析全面推进依法治国的总体思路———习近平总书记相关论述的学理阐释
时间:2017-01-20 11:10:21     小编:柯新

一、坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一

实现党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一,是中国共产党长期执政,建设社会主义民主政治和法治国家的时代要求。习近平在2012 年纪念现行《宪法》施行30 周年纪念大会上的讲话中,在2013 年对全国政法工作会议的指示中,在2013 年第十二届全国人大一次会议上的讲话中,在2013 年十八届中央政治局第四次集体学习中,都反复强调必须坚持和实现党的领导、依法治国、人民当家作主的有机统一。他从不同方面提出并论述了三者的有机统一。

( 一) 保证人民当家作主为根本

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,其中谁是根本? 习近平总书记在纪念现行《宪法》施行30 周年纪念大会上的讲话作出了明确的回答: 坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本。习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中特别指出: 我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。

保证人民当家作主,就要坚持人民主体地位,扩大人民民主。人民是社会主义国家和社会的主人。只有以人民为根本,以人民利益为依归,人民的主体地位才能得到充分体现。人民当家作主是民主政治的根本要求、核心内容与目的追求,也是依法治国、建设法治中国的前提和目标。没有人民民主,法治就失去了政治前提,也失去了奋斗目标,就难免会演变为集权与专制。保证人民当家作主,就要坚持人民代表大会制度。人民当家作主离不开具体的制度保障,必须以人民代表大会制度作为制度载体。要实现人民当家作主就必须坚持人民代表大会这一基本制度。人民代表大会既是我国政治制度的核心内容,也是我国法律制度的重要部分。

在政治制度上,人民代表大会制度是人民民主的存在方式和实现路径。在法律制度中,人民代表大会制度是最根本的宪法制度。无论是从政治上说,还是从法律上讲,保证人民民主都必须坚持人民代表大会制度。保证人民当家作主,就要完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是一成不变的,人民代表大会制度必须与时俱进、顺时而变、因势而动。人民代表大会制度本身也有不完善的地方,随着社会发展变化也会出现新的不适应,因此无论是从人民代表大会制度自身,还是从外在环境变化的视角上,人民代表大会制度都需要不断完善。在我国目前这个全面深化改革的伟大时代,整个社会的上层建筑都在随着社会生产力的发展,随着经济基础的变革而发生着巨大的变化,人民代表大会制度必须随之发生相应的变化,这个变化过程就是其自我完善的过程。我们要坚持人民代表大会制度,就要不断完善这一制度。不断完善是坚持这一制度的持久动力。

二、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进

习近平总书记在首都各界纪念现行《宪法》公布施行30 周年大会上的讲话和在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中,都特别强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

( 一) 依法治国、依法执政、依法行政是统一整体

依法治国、依法执政、依法行政是一个有机联系的统一整体。依法治国、依法执政、依法行政统一于中国的社会主义法治事业,统一于中国特色的社会主义建设,统一于人民当家作主。首先,统一于中国的社会主义法治事业。社会主义法治是一个整体。从法治的结构认识上讲,法治包括立法、执法、司法、守法以及法律监督等环节。从国家、执政党、政府的结构关系上讲,法治则包含着国家、政党、政府与法律的结构关系,以及对待法律的行为状态。就国家来说,广大人民运用并依照法律治国理政,也就是实行依法治国。就执政党来说,运用法治的方式来执掌国家政权、治国理政,这样的执政方式即是依法执政。就政府来说,依照法律行使国家行政权力,严格依照实体法和程序法的规定作出行政行为,这样的行政行为就是依法行政。依法治国、依法执政、依法行政,是实行社会主义法治的基本框架,支撑着整个中国社会主义法治事业。

其次,统一于中国特色的社会主义建设。中国特色社会主义建设涉及社会主义经济、政治、文化、社会以及生态等各个方面。这些方面一是需要整体的依法而治,即依法进行治国理政。二是需要执政党率先采用依法执政的执政方式。在政党政治普遍化的当代世界,执政党的执政方式直接关系着一个国家的治理方式,直接影响着政府的行政状态。尤其是在共产党长期执政的我国,党的执政方式对于整个国家治理方式的决定性作用是不言而喻的。三是需要政府管理机关严格依法行政。政府是社会管理的机关,掌控和行使着国家最主要的权力行政权力。中国特色社会主义建设事业离不开人民群众的积极参与,离不开中国共产党领导,离不开行政机关的行政管理,离不开整个国家的依法办事和依法治理,必须依法治国以推动和保障中国特色社会主义建设。

三、坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

习近平总书记在指出依法治国、依法执政、依法行政共同推进的同时,总是强调必须将法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 法治国家、法治政府、法治社会是法治建设的三大目标,也是三大支柱,缺少任何一个方面,法治就是残缺的,其总体目标就无法实现,依法治国就会出现偏差,法治建设也就无法成功。为此,必须推进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。

( 一) 法治国家、法治政府、法治社会一体建设的内在依据

法治国家、法治政府、法治社会一体建设的内在依据,是三者及其统一于法治的内在联系。习近平总书记之所以一再强调要将三者一体建设,正是以三者本身的性质及其相互联系作为客观依据的。首先,法治国家是法治政府的前提条件。任何一个政府要成为法治政府,都必须以其国家的法治化作为前提。一是因为法治政府所依据的法律,必须由法治化的立法机关制定。法治化的立法机关及其立法,显然只能由法治国家予以提供。二是因为法治政府必然是受权力机关依法制约和司法机关依法监督的政府。权力机关的依法制约与司法机关的依法监督,只能在法治国家中才有可能存在并实现。三是因为法治政府必须是受人民群众依法监督的政府。人民群众对政府的监督权力需要国家立法的充分认可和司法的有力保障。这种认可和保障同样需要法治国家予以保证。其次,法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础。社会本来是国家与政府的基础,这是马克思主义基本原理。然而法治社会已经不再是一般意义的社会。法治社会的政治基础只能由法治国家和法治政府提供,因为法治社会是以一般意义的社会作为基础的、更高层次的社会状态,法治社会需要有政治权力机构为其创造法治化的政治条件,提供法治化的政治空间。

在任何人治国家之内或者人治政府之下,法治社会都是不可能建成的。在总体上看,是社会决定着国家与政府; 然而在片段上看,往往是国家和政府制约着社会,尤其是法治社会,更受制于国家与政府的法治化程度。因此,法治国家与法治政府是法治社会的政治基础。

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发布时间:2015-08-06
关键词 “十二五”规划 法制建设 十八届四中全会 法治国家 作者简介:倪帅,辽宁大学法学院。 法治作为人类现代政治文明的主要成果,已得到人们普遍的认同,作为当今世界潮流,也已是不争的事实。我国近代以来,以法治取代人治成为......
依法治国基本方略的推进历程
发布时间:2023-05-21
新中国成立以后,中国共产党在采用什么方略治理国家这个问题上经历了一个艰难而曲折的探索历程。1954年,新中国第一部宪法的诞生,使我国向法治道路迈出了第一步。党的八大又提出了着手加强法制建设的思想,使法治思想在党的执政方式中......
贯彻全面依法治国战略助推民营经济发展
发布时间:2015-07-27
我国民营经济的内涵与外延 我国的民营经济起步很早,在新中国成立前的较长历史时期内,社会经济领域民营成分有相当规模,但那时人们并没有民营经济的概念认识,所从事的民营经济活动也是片面的与自发的。党的十一届三中全会后,民营......
关于总平面图的一点小小心得
发布时间:2022-10-16
总平面图,无论是在方案图还是施工图中,一般均是作为整套图纸中排在设计说明之后,设计图部分的第一张,具有的对整个方案或施工图进行指导和说明的作用。因此,要做好一个方案或施工图,那么,第一个就需要做好的就是它的总平面图。而如......
浅析《全国学校艺术教育总体规划1989~2000年》的重要推动作用的
发布时间:2023-03-23
1989年,国家教委印发《全国学校艺术教育总体规划(1989~2000年)》(姚思源:《中国当代学校音乐教育文献(1949~1995)》,上海教育出版社2000年版,第152页。这是建国以来第一个全国性的关于学校艺术教育的纲领性文件。总体规划是学校艺术教育的部署方案,是指导,检查和管理全国学校艺术教育工作的重要依据。对于学校艺术教育的发展起到了极大的推动作用。1总体规划明确学校艺术教育的工作任务《.........
简述马克思经济全球化思想的哲学阐释逻辑
发布时间:2017-03-22
经济全球化已成为国内外学术界讨论的热点问题之一。其争论主要集中在两个方面:一是如何界定经济全球化的内容和实质。二是如何认识经济全球化的历史过程及其给人类社会发展带来的影响。关于前一个问题,国内外学者从不同的角度作了研究......
传统文化与全面依法治国
发布时间:2023-07-05
党的十八届四中全会上审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的目标。徒法不足以自行,法律实施要有一定的条件。而中国传统文化......
习近平治国理政新理念下的思政课教学改革
发布时间:2022-11-24
摘 要:习近平治国理政新理念系统地回答了在当前形势下思想政治教育工作面临的问题、目标、要求、途径、原则与方法等,对加强和改进高校思想政治教育工作的针对性和实效性,有重要的启示意义。高校思想政治教育工作要体现人文关怀,常......
《四库全书总目》的缘情文学思想探究
发布时间:2023-02-05
编纂于清代乾隆时期的《四库全书总目》(以下文中简称《总目》),是中国古代社会最后一部也是最为庞大的一部官修提要目录,对中国古代学术文化作了集大成式的总结。其编纂者四库馆员们不仅是清代中叶著名的学术大师,而且也是当时卓越的......
关于推进村民自治的思考_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容论文摘要:村民委员会作为我国政治体制下的特殊的组织形式,其享有广泛的自治权利,其“自我教育、自我管理、自我服务”的职能,从立法上是一个全新的组织。它具有行政机关的性能从立法上是一个全新的组织。它具有行政机关的性质,行......
论我国法治体系建设的多权平衡进路
发布时间:2022-09-03
摘 要:十八届四中全会首次提出了建设中国特色社会主义法治体系的目标。该目标的实现需要国家权力、社会权利和公民权利的平衡推进,也需要多权间的互动与平衡。这一进路符合全面深化改革的要求,也与法治体系建设的现状相适应。 关......
浅析依法治国与以德治国的关系
发布时间:2017-01-20
一、德主刑辅是我国优秀的法律文化传统 一般来说, 依法治国主要是依靠他律,以德治国主要是依靠自律。而德主刑辅则是我国优秀的法律文化传统。1958 年,毛泽东指出:法律这个东西,没有也不行,但我们有我们这一套,调查研究,就地解......
国税总局:今年将推动房地产税等相关税收立法
发布时间:2023-04-07
国家税务总局2月26日印发《关于全面推进依法治税的指导意见》,税务总局政策法规司副司长靳万军说,推进依法治税是最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人的关键举措,税务总局将立足税收工作实际,直面税收法治领域存在的问题。 ......
高效进行中考数学总复习的方法
发布时间:2023-04-06
[摘 要] 九年级数学复习课,教师要从让数学知识源于生活而又服务于生活这点上来培养学生的学习兴趣,以探究和拓展来吸引学生参与,以例题挖掘来拓宽学生思维,以足够的耐心来提高学生成绩。为提高总复习效率,教师要认真钻研教材,加......
浅析国家审计推进腐败治理的路径
发布时间:2016-12-13
国家审计是国家治理的重要组成部分,其目标是推动实现国家良治。而广泛认可的良好国家治理的主要标准之一就是有效制约权力运行和建立问责机制,遏制权力腐败。腐败就是运用公共权力谋取私人利益,意味着公共权力的异化,是国家治理中最......
外国书刊中的北京记述释要(1900~1949)
发布时间:2022-08-03
摘要:近代外国人对于北京的记述,可分为记述庚子战争类、史地类、旅游类等。其叙述视角既有乌托邦的东方想像,更有出自西方中心论的意识形态。关键词:外国人;北京;记述;史地;指南;游记一、记述庚子战争西人有关北京的书籍,包括了历史、地理、民俗、旅游与各种生活指南类的著作。首先是记述近代北京重大历史的著作,其中以记述庚子战乱为主。按照西方新闻学者的说法:这些作者“既是记录者又是辅导教师,既是教师又是向导,.........
全面依法治国与参政党法治化建设
发布时间:2022-08-27
全面依法治国与参政党法治化建设的关系 全面依法治国是中共十八届四中全会做出的决定。《决定》提出:“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。 习近平同志强调,统一战线“要着力服务......
法治国家、法治政府与法治社会的意义阐释
发布时间:2023-07-02
〔摘要〕 作为法治中国的核心要素,法治国家、法治政府与法治社会一体建设成为全面深化改革的抓手,社会主义法治体系也主要在国家(政党)、政府、社会三个层面展开。其中,如何透过诸多修饰词,正确解读法治国家、法治政府和法治社会......
习近平治国理政与创新发展群众路线
发布时间:2022-08-23
摘 要:习近平治国理政与贯彻群众路线是有机统一的。这种统一既体现在其执政理论的创新方面,也体现在其执政实践的开拓之中,从而使群众路线获得了理论和实践双重维度的创新和发展。正是执政理论、执政实践、群众路线的有机统一和融合......
浅析卢卡奇的总体性思想
发布时间:2023-04-24
【摘 要】在对卢卡奇的诸多研究中,“总体性”是其中一个较为典型的问题。在卢卡奇看来,总体性思想是支配《历史与阶级意识》的一条主轴,总体性包含多重原则,卢卡奇的总体性思想不仅仅是一种方法论,而且还是辩证法上的总体性,也是......
简述顺应理论对礼貌的阐释
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:礼貌 顺应性 语境 动态顺应 论文摘要:礼貌问题是语用学的热点之一,Brown and Levinson的“面子论”和Leech的“礼貌原则”在一定程度上解释了礼貌现象,但仍存在一些问题。Verschueren的顺应性理论为研究礼貌现象提供......
浅谈建筑工程中的总平面布置
发布时间:2023-04-09
【摘要】随着建筑工程要求的不断提高,研究其总平面布置凸显出重要意义。本文首先介绍了场地总平面图布置思路,分析了总平面布置的原则,并结合相关实践经验,研究了建筑工程中的总平面布置策略。 【关键词】建筑工程;总平面布置;......
小议全面依法治国,开启中国法治新时代
发布时间:2023-07-26
从四个全面战略布局高度,深刻认识全面依法治国的重大意义 习近平同志强调:治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。他说:我国是一个有十三亿多人口的大国,地域辽阔,民族众多,......
浅析依法治国框架下的依法治校
发布时间:2023-07-24
一、明确依法治国框架下的依法治校 依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行。原教育部部长陈至立指出: 依法治校......
浅论邓小平民主法制思想与依法治国实践
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:邓小平;民主法制思想;依法治国 论文摘要:邓小平民主与法制思想的形成与发展,是集体智慧的结晶,它与我国民主与法制建设的伟大实践与我国民主与法制建设的理论研究紧密联系在一起。文章就依法治国,加强社会主义法......
关于习近平学习思想研究的若干思考
发布时间:2019-10-25
摘要:党的十八大前后,习近平同志发表了一系列关于学习问题的重要论述,这些论述继承了重视学习这一中国共产党的优良传统,同时,结合新的历史条件和历史任务提出许多新思想。习近平同志关于学习的思想具有整体实践性,可划分为立身做人、治国理政、制度机制和方法途径三大逻辑层面。从形成个因和历史条件、理论品质、思想来源、作用场域、地位和贡献等方面深入研究习近平同志学习思想,对于消除党内学习存在的积弊,丰富发展党的.........
3D3S相关资料汇总
发布时间:2022-08-25
3D3S钢结构—空间结构设计软件是同济大学独立开发的CAD软件系列,同济大学拥有自主知识产权。该软件在钢结构和空间结构设计领域具有独创性,填补了国内该类结构工具软件的一个空白。3D3S软件可提供以下四个系统:3D3S钢与空间结构设计系......
简论推进高校思想政治理论课实践教学改革思路浅析
发布时间:2022-11-11
" [论文摘要]高校思想政治理论课实践教学是提高学生综合素质、培养大学生创新能力、增强大学生社会责任感的必由之路。文章就如何推进高校思想政治理论课实践教学改革提出了一些看法,以供交流。 [论文关键词]思想政治理论课 实践教学......
浅析全面从严治党的关键:完善党委依法决策机制
发布时间:2023-07-26
一、完善党委依法决策机制是全面从严治党的核心要义 (一)党委依法决策是党依法执政的必然要求 党的领导是全面推进依法治国的根本保证。在我国决策体系中,党委决策权处于支配地位。因为它居于我国决策制度链条的顶层,是我国最重要的......
古代文学论文中国古代文学史名词解释论述题汇总
发布时间:2023-02-15
“古代文学论文中国古代文学史名词解释论述题汇总”怎么写呢,请看查字典论文网小编为大家整理的范文古代文学论文中国古代文学史名词解释论述题汇总以上就是我们为您准备的“古代文学论文中国古代文学史名词解释论述题汇总”,更多内容请......
文秘书实习报告总结论文
发布时间:2022-12-25
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国企改革已通过4份相关文件,总体方案“渐行渐近”等31则
发布时间:2023-06-14
国企改革已通过4份相关文件,总体方案“渐行渐近”。从“1+N”个方案的首次明确到中央全面深化改革领导小组日前审议通过坚持党的领导和防止国资流失两份重磅文件,无不透露出一个重要信号:国企改革进程明显加速。多位受访人士认为,国......
理正软件相关资料汇总
发布时间:2013-12-13
北京理正专注于勘察设计行业信息化的软件开发,业务涉及建筑、规划、铁路、公路、市政、水利、电力、冶金、地矿、邮电、石油等众多行业,市场占有率一直名列前茅。本网站归纳出理正相关的软件,资料,供各位下载。 岩土 理正勘察8.1单机......
当前依法治国与依法治党的关系论证
发布时间:2023-07-16
摘 要 我国的政治体制逐渐向着法治化方向发展,依法治国与依法治党之间有着密切的关系,明确两者之间的互相影响能够有效促进两者的互动,提高我国法治化进程。本文论述依法治国与依法治党之间的关系:依法治党是依法治国的基本方式,......