摘 要 党的十八届三中全会《决定》强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。深入贯彻落实党风廉政建设责任制是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是深入开展反腐倡廉的重要工作规范，也是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要保障。笔者就当前企业落实党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题和解决对策，谈一些粗浅的认识。
关键词 两个责任 党风廉政建设 思考
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新。落实好主体责任和监督责任是贯彻责任制的核心内容和关键环节，直接关系到责任制的实施效果。深刻分析党风廉政建设过程中存在的问题，有针对性的提出改进完善策略，对已新形势下更好地贯彻落实“两个责任”要求，加强党风廉政建设具有重要意义。
一、加强党风廉政建设的重要意义
加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件，是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径，是集中力量发展企业的重要保证，是加强思想政治工作、增强党员的党性的一项重要途径。党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署，强调反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平同志多次强调，加强党风廉政建设要从领导干部做起，下大气力解决党内存在的问题，尤其是一些党员干部贪污腐败、脱离群众的问题。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，不断强化党风廉政建设，为企业健康发展营造风清气正的阳光环境。
二、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题
（一）思想认识不够全面。有的对反腐败领导体制认识不明，对加强党风廉政建设责任主体定位不准，认为只是纪检监察部门的事情，没有认识到党委所担负的主体责任；有的认为反腐败是企业主要领导的事情，身边的一些请客、送礼等不廉洁行为习以为常。
（二）工作管理不够规范。有的没进行责任分解，没有明确领导班子成员的责任；有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够；有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大。虽然制定了党风廉政建设责任制，但措施不具体，只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系企业实际，造成措施难于落实到行动上。
（三）监督检查不够有力。对落实责任制的监督主体的界定不清，如何有效实施监督不够明确、监督环节不够紧凑严密、监督手段不够先进科学，往往只满足于开会作布置、发文提要求，缺乏深入细致的思想发动，甚至是为了应付上级检查搞“一阵风”。
三、进一步深入落实党风廉政责任制的对策
（一）落实党风廉政建设责任制要认识到位。一是要把党风廉政建设责任制纳入领导干部的责任意识教育，通过廉政党课、廉政专题学习等方式，开展经常性的党纪政纪法律教育，增强法纪观念，做到依法合规和廉洁从业。二是把落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”结合起来，使党员领导干部“自扫门前雪”的错误思想，自觉解放思想，更新观念，扎扎实实推进党风廉政建设责任制的落实。三是加大宣传教育的力度，既进行正面教育、集体教育，又进行警示教育、个别教育，通过向落实党风廉政责任制的先进典型学习、开展党内法规知识竞赛、剖析典型案例等形式多样、丰富多彩的宣传教育形式，使领导干部进一步提高思想认识，增强责任意识。
（二）制定党风廉政建设责任制实施细则要责任到位。一是要明确责任的主体。必须按照企业的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”的要求明确责任的主体。二是要明确责任的具体内容。明确“应该做什么，不准做什么，违反了要怎么样”，明确规定其不同的责任，并深入分析岗位存在的风险点，制定出针对性较强的责任条款和保障措施。
（三）考核党风廉政建设责任制落实情况要思路到位。一是责任制考核工作要改变思路。要对考核的标准、程序进行严格规范，完善和细化考核制度。在考核方法上，坚持把责任制的执行情况与干部考核相结合，与具体工作任务相结合，定量与定性要求相结合，并严格做到贯彻落实责任制与干部任免挂钩、与经济奖惩挂钩、与评先评优挂钩。二是考核工作要走群众路线。首先进行定期“述廉”。领导班子成员要向全体干部员工报告党风廉政建设和反腐败工作及本人遵守廉洁自律规章制度的情况。其次要进行民主“评廉”。利用职代会、民主生活会和民主评议等，组织有关人员对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况，进行无记名民主测评。在选拔任用干部或调动工作时，对其履行职责及廉洁自律情况进行民主测评及评价，增强群众的监督力度。
总之，要从保护党员干部的角度抓好党风廉政建设，做到注重防范抓事前，随时监督抓事中，落实责任抓事后，抓住落实“两个责任”的牛鼻子，深化转职能、转方式、转作风，积极营造出高位启动、上下协调、齐抓共管的良好局面，使得企业的党风廉政建设工作得到整体推进。
