摘 要：从上世纪90年代我国启动住房市场化改革起，房地产业在短短的二十多年里逐渐发展成为拉动内需、推动经济增长的支柱产业。虽然房地产业本质上属于实业部门，但由于其行业特殊性，致使其往往易受市场波动而对国民经济造成冲击。08年金融危机后，我国为防止其加深市场经济中的不稳定性，采取了多轮调控措施。经过几轮房地产调控，现阶段我国房地产投资回落，相关产业发展减慢，经济增长速度也受较大影响而放缓。文章主要论证了现阶段因房地产发展走低而导致其在国民经济中支柱地位的削弱，并根据我国现有国情给出稳定房地产业地位的建议措施。
关键词：支柱作用;稳定调控;地位削弱
一、引言
房地产业是我国较为年轻的产业之一。完全意义上的房地产市场要从1979年后算起，伴随着改革开放和现代化建设发展起来的。而从上世纪九十年代末起，我国房地产开发投资一直以较快步伐保持增长。鉴于房地产业对推动经济发展以及改善人民生活环境具有重要作用，具有先导性，一直以来将其地位列为国民经济发展的支柱产业。
近年来，由于受美国次贷危机波动加大和房地产调控政策的加强，房地产业发展低迷，对内需拉动和带动相关产业发展的能力减弱，社会上对房地产业的争议颇多。本文针对目前房地产业发展现状，并对未来房地产业发展态势进行分析，得出现阶段房地产在国民经济中支柱地位削弱的结论。最后，根据我国现有国情给出稳定房地产业地位的建议措施。
二、传统地位及作用
（一）拉动内需。房地产行业的兴起最初的目的正是解决人们对住房的刚性需求。同时房地产业的公共建筑建设本质上是一种投资行为，在投资过程中所创造的产值，能够起到拉动内需，推动国民经济平稳快速增长，以及改善硬件投资环境、吸收跨国资本等作用。
（二）带动相关行业的发展。房地产业的发展所提供的市场容量带动了相关物资生产部门和服务行业如商业、建材、钢铁等的产品生产和劳务协同发展，形成较强的连锁效应。
同时，房地产开发是资金密集型产业，投资额度大，对资金的要求期长。但因房地产预期投资回报大，贷款抵押风险较小等特点，极大地吸引金融业投资的目光，故此金融业借贷资本很多时候会倾向于选择房地产业作为其出路。
此外，随着城市规划和住房体系的完善以及城镇居民收入的提高，国民对提高生活质量的需求增大，促进了我国物业、家政服务等第三产业的迅速普及和发展。
（三）推动城市化发展。由于全国房地产企业、房屋装饰装修公司、物业管理公司、房地产中介机构等部门的迅速发展，接纳了大量就业人员，带动了农村剩余劳动力向城市转移，促进就业的同时推动了城市化。
（四）构成财政收入的重要来源。与房地产有关的城镇土地使用税、土地增值税、房产税、契税、房地产营业税、房地产企业所得税、房屋转让个人所得税等税收构成了财政收入的重要来源。
三、房地产业目前态势及未来预期
（一）房地产业目前态势。2008年后，受全球金融危机的冲击，我国的房地产市场投资增速趋缓，在市场需求、生产要素、相关产业支持、企业发展战略、与其他投资方式竞争以及国家政策等方面均受到不同程度的影响。全国房地产业施工面积、竣工面积、新开工面积等都出现同比下降的趋势。一方面居民财富面临缩水，投资能力和意愿减弱，另一方面房地产企业资金融通困难，这些都造成了房地产交易持续低迷。在全国范围内，房地产行业对GDP增长的直接贡献度都在持续降低。所有这些提醒着我们，房地产市场进入了调整期。
过去二十年间，中国每隔几年就会经历一次房地产周期。但与以往不同，住房市场内在供求格局发生变化才是导致本轮下滑的主要因素。过去几年里，由于房价低迷、实际利率上升以及理财产品等其他投资渠道兴起，原来可以吸收过剩供给的投资性需求逐渐消退。政府仍有能力且将继续出台宽松政策以应对房地产下行，但政策放松恐怕只能缓和下滑的程度，却无法扭转结构性下滑本身。
四、支柱产业论证
支柱产业（the pillar of economy），是指在国民经济中生产发展速度较快并对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。
很显然，在我国国民经济现阶段发展中，房地产业在继续发挥消费热点作用时，在经济疲软、需求下行等束缚下明显心有余而力不足。而这个过程带来的供过于求、房屋积压、土地闲置和资金沉淀等问题， 使国民经济下行的压力进一步增大。不仅无法完成推动经济增长的这一支柱产业最重要的任务，反而使国民经济一只脚踩进泥潭，成为经济增长的拖累。
因此我们有理由认为，房地产业在国民经济中支柱地位目前正面临削弱。虽然这种状况理论上只是暂时的，但如果宏观调控政策处理不当，房地产业仍有可能在未来较长一段时间内给经济下行施加压力，影响国民经济的恢复。
五、稳定措施
房地产业的发展直接关系到整个我国经济和社会的稳定发展。目前我国正处在经济回暖的关键时期，因此，只有保证其健康发展，继续带动国民经济的运行，才能够维护其支柱地位的稳定性。
（一）以提质增效为中心，主动适应发展新常态。针对当前政府对宏观经济形势的预测，制定合适的发展目标，加强对房地产业投资管理，根据国民收入水平来确定投资规模，与消费需求保持基本适应，避免造成过多积压。同时加强市场统计和预测工作，调整房地产开发结构，鼓励发展安居型房地产，保证其作为实业部门应发挥的作用，防止房地产泡沫的出现。
（二） 加强监管，健全房地产市场运行管理机制。一个完善的房地产市场运行管理机制将有助于依法开发房地产市场，改善投资环境。目前，我国的房地产融资尚未形成明确的风险分担机制，通过加强金融监管与房地产信贷管理，将有助于房地产业的开发和产业结构升级。
（三）强化土地资源管理 。强化土地资源的管理，从源头上防止土地审批过程中的产生的腐败行为。同时对于高档住宅的盲目建设和大规模开发予以打击，全面清理土地市场上的恶性圈地和炒地皮行为，避免以此产生因结构性过剩导致的泡沫。
（四）规范房地产融资行为 。切实加强住房贷款管理，对住房开发贷款发放条件进行严格审查。同时强化个人住房贷款管理和规范个人商业用房贷款管理，严格按照国家规定发放个人住房贷款。
