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[论文摘要]在教师教育多元化、专业化，师范院校发展综合化趋势下，以教师教育专业为优势和特色的师范高等专科学校面临诸多困难。文章以江苏省两所师范高等专科学校为例，指出其科学发展之路在于根据经济社会发展趋势和资源优势，合理确定教师教育专业与非教师教育专业比例，面向基层，面向农村，办好学前教育和初等教育等教师教育专业，对接地方新兴产业和支柱产业，调整改造创新非教师教育专业。
[论文关键词]专业设置 政策环境 生态环境 师范高等专科学校
近年来，随着高校招生和就业政策的改变，国家和地方政府集中资源，确保重点，加大对重点大学和特色大学的支持力度，而对地方师范院校涉及社会经济、科学技术等专业的政策优惠逐渐弱化，这种形势迫使地方师范院校纷纷开始突破原有单纯的师范教育模式，向教育的非师范化、综合化方向转型。虽然国家制定了教师教育更加多元开放的教育政策，但目前师范院校仍然是教师教育的主体。地方师范院校虽然可以切分教师教育专业这块蛋糕，但位于学历层次低端的师范高等专科学校（以下简称“师专”）能够得到的份额是十分有限的。在教师教育专业市场需要逐步减少的形势下，发展非师范教育专业，拓展生存空间是师专发展的必然选择。
一、江苏省两所师专专业设置所处环境
（一）政策环境 与职业技术学院比较，两所师专专业设置也处在一个不利的环境中。江苏省教育厅于2005～2007年对全省高职高专进行了第一轮评估。由于高等职业技术学院、高等专科学校和成人高等学校共同使用同一个人才培养工作评估指标体系，而这个指标体系主要适用于高等职业技术学院，其评估的关键要素涉及支撑专业的建设目标、产学合作模式、课程体系与教学内容、实践教学、顶岗实习、教学设计与教学方法、师资队伍等八大因素，这对以培养教师为优势和特色而非教师教育专业刚刚起步的师专明显不利。
（二）生态环境
从内部环境看，经过多年的发展与积淀，两所师专的教师教育专业已经根深叶茂，优势突出。而非教师教育专业起步较晚，大多依托于原有的教师教育专业，在师资力量、课程体系、培养模式、实践教学、实训基地等方面既与传统教师教育专业相去甚远，也与职业技术学院无法相比。尤其是非教师教育专业的骨干教师主要由原来的教师教育专业的师资转变而来，他们对高职类专业的教育理念、知识结构、教学模式、校企合作、社会服务等还缺乏足够的准备和进一步发展的潜力和动力，造成非教师教育专业与教师教育专业建设发展不平衡。随着师范院校综合化的发展，滞后的非教师教育专业建设，已经成为影响和制约两所师专拓展生存发展空间的重要因素。
从外部环境看，两所师专专业设置还受到以下三个方面的影响和制约： 第三，两所师专的一些传统专业和热门专业失业率和失业量较高。如果参照2010～2012年麦可思《就业蓝皮书》关于中国大学生就业情况调查数据，我们发现，2010届高职高专毕业人数最多的100位专业中失业率最高的10个专业中，连云港师专有动漫设计与制作、小学教育2个专业，泰州师专有法律事务、英语教育2个专业；2010届高职高专专业失业量（前十位）中，连云港师专有计算机网络技术、商务英语、电子商务3个专业，泰州师专有机电一体化技术、计算机应用技术、物流管理、数控技术、会计5个专业；2011年度就业前景最不看好的高职高专专业（前十位）中，连云港师专有语文教育、电子商务2个专业，泰州师专有语文教育、法律事务、计算机应用技术3个专业。上述数据显示，三年来，两所师专专业中，失业量较大，就业率较低，且薪资较低的高失业、风险型专业占十大红牌专业和十大黄牌专业的20%～40%。由此可见，两所师专的专业设置明显与市场需求不符合，缺乏市场调查，缺乏对市场需求的正确认识。 "
二、师专专业建设改革思路
（一）根据地方经济社会发展需求，合理确定教师教育专业和非教师教育专业比例
师专要在诸多不利的环境中生存发展，当务之急是根据市场需求，准确把握地方经济社会发展对教师教育专业和非教师教育专业的需求以及周边地区本科高校专业设置情况，办学规模，全面审视自身的办学条件和资源优势，以此确定教师教育和非教师教育两大类专业的构成比例及其办学规模。根据江苏省教育厅近年来对教师教育专业计划的控制要求，我们认为两所师专应把教师教育专业总数控制在30%～40%，其余60%～70%的专业应积极主动发展非教师教育专业。如果无视市场需要，因循守旧，依然把主要精力、主要教育资源投入到教师教育中，路子必然越走越窄。在专业布局调整上，我们既要反对不顾市场需求和就业前景，一味固守市场需求小、就业前景差的教师教育专业的僵化观念，也要反对放弃已有的教育资源优势，不顾自身条件，跟风设置非教师教育专业的非理性行为。
（二）充分发挥教师教育专业多年积淀的资源优势和特色
师专要与本科师范院校错位发展，眼睛向下，面向基层、面向农村，重点办好国家急需的农村学前教育和初等教育专业，调整、压缩招收教育部和教育厅布控的语文教育、化学教育、物理教育等专业。 依据国务院和江苏省政府的政策导向和农村教育的迫切需要，以及2010～2012年《中国大学生就业报告》提供的数据，师专应重点建设学前教育、初等教育，尤其是农村教育中急需的音乐教育、美术教育等教师教育专业。对于2010～2012年毕业生毕业半年后因为失业量较大，就业率持续走低，且薪资较低，连续两年被《中国大学生就业报告》亮出了红牌或黄牌，或者位居高职高专专业就业排行榜后列的语文教育等教师教育专业，必须进行调整、改造或转向。在这个问题上，我们既要反对有什么资源就办什么专业的抱残守缺，也要反对缺乏专业调查和可行性研究，闭着眼睛捉麻雀的盲目行为。
（三）师专要顺应师范院校发展的客观规律，坚持走综合化的发展道路
要根据国家大力发展职业教育的政策优势，准确把握地方产业结构转型升级的发展趋势，对接地方产业，发展壮大非教师教育专业。以连云港市为例，目前，未来五年，连云港市人民政府将新兴产业作为今后经济发展的主攻方向，重点发展海洋工程、光伏产业、现代中药、医用材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、功能陶瓷材料、新型金属材料、生物质能、核电装备等产业，传统支柱产业将重点发展食品果蔬加工产业、石化产业、精品钢产业、重工海工装备产业等。那么，连云港师专今后要有所作为，专业建设必须紧密结合连云港产业，下大力气改造创新设置新专业，从师资、设施、设备、课程体系、实习实训等方面夯实基础，以寻求突破。
笔者认为，非教师教育专业要对接新材料、新能源、新医药等国家和省政府重点支持的新兴产业群，有所为，有所不为，着力选择建设金属材料与热处理技术、冶金技术、高分子材料应用技术、复合材料加工与应用技术、材料工程技术、建筑装饰材料及检测、无机非金属材料工程技术、建筑材料工程技术、热能动力设备与应用、城市热能应用技术、农村能源与环境技术、工业热工控制技术、反应堆与加速器、节能工程技术、生化制药技术、中药制药技术、药物制剂技术、药物分析技术、药品质量检测技术、药品经营与管理、保健品开发与管理等专业；依托港口产业群重点建设航海技术、水运管理、国际航运业务管理、海事管理、轮机工程技术、船舶工程技术、船舶检验、航道工程技术、船机制造与维修、船舶舾装、港口业务管理、港口物流设备与自动控制、集装箱运输管理、港口工程技术、报关与国际货运、港口与航运管理、港口机械应用技术、港口物流管理专业；依托钢铁石化产业群重点建设机械设计与制造、机械制造与自动化、材料成型与控制技术、焊接技术及自动化、计算机辅助设计与制造、精密机械技术、医疗器械制造与维护、焊接质量检测技术、激光加工技术、机械质量管理与检测技术、药剂设备制造与维护、服装机械及其自动化、武器制造技术、机械制造工艺及设备、特种加工技术、机数控设备应用与维护、自动化生产设备应用、有机化工生产技术、高聚物生产技术、化纤生产技术、精细化学品生产技术、石油化工生产技术、工业分析与检验等专业；依托食品加工产业群重点建设食品加工技术、食品营养与检测、食品储运与营销、食品机械与管理、食品生物技术、农畜特产品加工、食品卫生检验、食品分析与检验、食品加工及管理、食品检测及管理、粮油储藏与检测技术、食品工艺与检测、食品工艺技术、畜产品加工与检测等专业。
