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论文摘要：针对高职教学管理存在的问题，探讨“工学结合”教学模式下高等职业院校教学管理存在的问题和改革的思路，并提出根据“工学结合”人才培养模式特点，同步推进教学质量管理体系建设，建立全过程、全方位、全员性、开放型的常态化教学质量管理新体系；建立高职院校自我发展、自我评价、自我约束的教学质量保证体系和运行机制，不断提升人才培养质量，使办学模式的改革落到实处等教学管理措施。
论文关键词：高职院校；工学结合；教学管理
“工学结合”培养模式作为我国高职教育改革的重要探索方向，为培养生产、管理和服务第一线的高端技能型人才，为我国高等教育大众化做出了巨大的贡献。在高等职业教育面临着更为激烈竞争的今天，高职院校要在竞争中立于不败之地，还需要大力推行“工学结合”教学管理改革，以全面提升人才培养质量。
一、“工学结合”的重要意义
二、“工学结合”人才培养模式的现状及存在的问题
近年来，在国民经济快速发展、人才需求倍增的形势下，高等职业院校得到了快速发展，招生规模不断扩大，成为了名副其实的半壁江山。然而，教学资源与招生人数相比，其增长速度远远无法满足教学需求，如何确保人才培养质量，从而实现高职院校由规模效益转向优质内涵，确保高职院校的可持续发展，成为摆在各高职院校面前的难题。高等职业院校在这样的历史背景下，必须不断探索“工学结合”的人才培养模式，探索以“工学结合”作为高职人才培养改革切入点的顶岗实习、工学交替等教学模式。然而，一种新的教学模式的出现势必会引起管理、考核、分配制度、教学组织模式等一系列的变革，特别是“工学结合”教学过程中的管理问题引起了广泛关注。
1.教学场所较多不便管理
“工学结合”是由企业与学校共同组织和共同完成的一种教学模式，由于企业的参与，使得以学校课堂为中心的传统教学组织形式得到了彻底的改变，为教学与生产搭建了对接的平台。但是，由于专业和课程的不同，学生有可能在校内生产性实训岗位上学习，也有可能在校外顶岗实习基地学习；一般企业能提供的岗位数量不多，往往无法满足教学需求，同一班级的学生绝大多数分散在不同的企业实习；为更好地利用企业资源，专业教学还经常需要根据企业的生产特点和时间调整教学计划，“工”和“学”顺序和时间经常要改变，造成“工学结合”组织和管理的困难，教学管理不到位又缺乏监控，使“工学结合”无法达到预期效果；再加上部分家长和学生对“工学结合”的教学模式不理解、企业对学校“工学结合”也缺乏热情，形成了“工学结合”剃头挑子一头热的局面。
2.“双师素质”教师不足
“工学结合”的培养模式，将学习和工作交替进行，在工作中学习知识，而学习过程要结合实际工作，要大规模的推广“工学结合”的教学模式，则需要大量的“双师素质”教师。在“工学结合”的教学过程中需要教师下企业进车间指导学生的生产实践，随时解决生产中出现的问题。然而，大部分教师是从学校毕业直接走上教师岗位，没有企业经历和实践经验，对到生产一线指导学生产生畏难情绪；再者，由于学校对教师实践锻炼的重视不足，繁重的教学工作也束缚了教师能力的发展，加之投入与产出失衡的状况也使青年教师缺乏到企业锻炼的动力。因此，“工学结合”培养模式在具体落实时往往会遇到很多困难。同时，实践能力不足也影响了实践教学的质量，这就迫切需要建立一支适合“工学结合”的“双师型”教师团队，建立一系列适合“工学结合”的教学质量保障制度和激励机制。
3.工学结合的质量监控和评价体系不完善
由于学生分散在不同的企业顶岗实习，各企业的管理、制度、生产类型和岗位性质不同，很难形成可操作性强的教学质量监控制度与评价标准，教学质量管理没有应对“工学结合”教学过程多变、形式多样的特点，依然停留在结果考核而无过程考核的原始方式。而且，高职院校普遍缺乏除与企业、学校外的第三方教育数据咨询和教育质量评估机构合作的意识，第三方评价与监控体制的不足使教学效果无法得到真实的反馈，“工学结合”教学模式长期处于摸索阶段，没有得到有价值的参考和有效提高，其教学效果大打折扣。更需要引起注意的是，“工学结合”教学过程要实现理实一体化，需要学校和企业、教师共同完成，同时受设备、设施硬件和外界环境的双重影响，其考核也就需要从过程和结果、知识和技能、素质和绩效等方面开展多元化考核，单一的考核结果不严谨、不合理，既不利于发挥监控与评价体系的教学管理功能，对学生的能力培养没有起到较好的促进作用，也不利于“工学结合”教学的深入开展。 "
三、解决的措施
基于上述的问题，迫切需要建立一套适合“工学结合”的教学管理体系、管理机构和机制，以解决“工学结合”过程中存在的问题。
1.深化“工学结合”教学管理改革
要确保“工学结合”取得实效，需要彻底改革传统的教学管理模式，重构基于“工学结合”教学需要的管理体系，为“工学结合”保驾护航。在组织和管理上，进一步贯彻落实《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号文件）中关于“高等职业院校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控”的精神，完善“工学结合，校企合作”教学管理体制机制建设，形成学校与行业企业共同参与、多元化的监控体系，深化“工学结合”人才培养模式改革。
2.高职教学管理向“个性”管理转变
目前，多数高职院校的教学质量管理体系依然沿袭传统的方法和模式，主要依靠教学管理部门的常规检查和突击检查来监控教学过程和质量，以期以此为手段迫使师生自觉做好教学工作，以达到优质教学的目的。然而，此管理模式让教师与管理者成为了对立的两方，师生既被动又抵触，久而久之，管理工作不了了之，无法达到监控和提高教学质量的目的。在新的教学模式下，需要管理者更新理念，探索不同教学模式下行之有效的教学管理制度和监控体系，结合“工学结合”教学模式的特点制订“个性化”的考核评价标准，向“个性”管理转变，最终实现“工学结合”教学管理的常态化。
3.建立健全“工学结合”教学管理制度
建立由学校、行业、企业共同参与的基于“工学结合”的教学质量管理制度。主要有：制订《“工学结合”培养模式学分制管理办法》，使学生的顶岗实习更为灵活方便，易于提高工学结合的教学质量；制订《“工学结合”培养模式教师考核办法》，以调动教师参与“工学结合”教学和提高自身素质的积极性，使双师素质教师数量与教学改革需求相适应；制订《“工学结合”教学质量管理与评价办法》，以及其他教学管理制度，如专业人才培养方案制订（修订）原则意见、专业建设指导委员会组建及工作规程、“工学结合”课程建设实施意见、教学督导工作规程等，全方位的管理制度为“工学结合”教学的开展提供了保障。
4.设计基于“工学结合”的教学质量管理流程
为使教学管理常态化，需要设计“工学结合”教学质量管理工作流程，制定运作规范和操作细则，把教学质量管理落实到每一个具体环节，实现教学质量管理的精细化。如制订学校与企业、学生与企业、教师与学生等多方顶岗实习的责任协议，办理完整的顶岗实习离校手续，提交顶岗实习家长同意书，实行顶岗实习教师负责制、顶岗实习跟踪调查制度、顶岗实习企业鉴定和实习成果评价机制等，使顶岗实习全过程纳入规范化管理，形成闭环控制的模式。
5.校企合作开发质量管理标准
以学生职业岗位能力培养为本位，改革教学质量的评价标准，如教学质量评价标准、学生能力评价标准、教师能力测评标准、绩效考核标准等；根据“工学结合”人才培养模式改革特点，同步推进教学质量管理体系建设，努力建成全过程、全方位、全员性、开放型的常态化教学质量管理新体系，通过教学质量管理改革的研究与实践促进校企深度融合，把“工学结合、校企合作”的思想和理念转化为行为规范和具体操作，使办学模式的改革落到实处。
四、结束语
“工学结合”培养模式的本质是通过教育与企业无缝对接，使学生提高岗位适应能力和就业竞争力，切合了当前高等职业教育发展的方向与高等职业院校改革的要求。但是，在具体的实施过程中存在着不少的问题，如管理、合作、监控、考核、评价难度大等。同时，“工学结合”的教学管理不到位影响了校企双方合作的利益，管理问题成为了阻碍“工学结合”的桎梏。通过构建教学质量管理的组织机构，加强校企合作双方互惠互利的体制机制建设，完善规章制度与评价标准等，提升工与学的融合度，密切学校与企业的联系，将有效破解“工学结合”培养模式改革中的瓶颈，提高人才培养质量，促进高职院校可持续发展。
