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论文摘要：高校是党的统战工作的重要领域，民主党派工作又是高校统战工作的重点，充分认识和发挥高校民主党派在学校改革发展中的作用，对高校的改革发展和稳定有着至关重要的作用。要充分认识高校民主党派的特点和优势，充分发挥好高校民主党派在学校改革发展中的积极作用，努力营造好高校民主党派发挥作用的氛围和空间。
论文关键词：高校民主党派；学校改革发展；积极作用
高校是党的统战工作的重要领域，民主党派工作又是高校统战工作的重点，充分认识和发挥高校民主党派在学校改革发展中的作用，与民主党派一起在高校中努力营造好“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的氛围，对高校的改革发展和稳定有着至关重要的作用。
一、充分认识高校民主党派的特点和优势
高等学校是人才培养，科学研究，和会服务，文化传承的重要场所，在我国社会主义政治架构中具有特殊的地位，也是党外知识分子比较集中的地方。高校汇聚了一大批文化素质高，科研能力强，社会影响大的各级民主党派知名专家和学者，他们是党的统一战线工作的传统阵地和重要窗口，同时在高校的改革发展中扮演中越来越重要的角色，这些都是和他们自身的特点和优势密不可分。
（一）民主党派种类齐全，组织健全。一般有悠久的办学历史的全日制普通高等院校，尤其是在人才培养和科学研究方面有较强社会影响力和美誉度的高校，都有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等七个民主党派都设有总支委员会或者支部委员会，组织机构较全，成员之间内部联系比较紧密，有共同的追求和价值观。
（二）学历层次，职称水平和综合素质高。高校民主党派骨干成员基本是工作在高校教学、科研第一线的专家教授，普遍具有博士、硕士学位，都是某一学科、专业领域的学术带头人，甚至是两院院士。
（三）政治责任感强，参政议政能力强。高校民主党派成员普遍思想活跃，具有强烈的社会责任感和民主意识，不仅专注于自己教学科研的某一领域，同时视野开阔，科学人文素养俱佳，能够而且愿意积极参与学校管理，发挥民主监督和民主管理作用，或者为学校科学发展建言献策，甚至是自己亲躬。
（四）对外联系广泛，社会影响力大。高校民主党派的这些专家学者，因为自身的一技之长，往往和国内外同行有着较为密切的联系，同时也运用自己的知识和技能，为社会生产和经济建设服务，有自己的社会影响力。有些担任国家、省或者市人大、政协委员的民主党派专家，他们的提案、建议能够影响到政府的决策。
（五）高校民主党派是学校党外干部的重要摇篮。高校民主党派经常为学校各级重要岗位输出自己的骨干，安排他们担任领导职务，他们的能力和素质直接在高校的科学发展中发挥着重要的作用。
二、充分发挥高校民主党派在学校改革发展中的积极作用
（一）坚持政治协商，发挥高校民主党派在促进和谐校园建设中的作用
和谐校园是和谐社会的重要组成部分，建设和谐校园主要是要处理好人与人、人与学校各方面的关系。随着高校管理体制、人事改革和收入分配形式的不断深化，高校内部诸多利益群体之间的思想观念、价值取向、行为方式等都随之受到不同程度的影响，也带来了很多矛盾和不满，这些都成为影响高校稳定和发展的不利因素。改革发展必须在稳定的环境中进行，高校稳定团结是高校改革和发展的前提和基础。维护高校和谐稳定是高校民主党派义不容辞的责任和义务。民主党派可以发挥自身优势，加强与学校领导和相关职能部门的协商沟通，解决教职工关心的问题，把教职工的心声反映上去；高校民主党派可以行使自己的知情权、谏言权，围绕高校改革发展中的热点难点问题，提出议案，平等协商予以解决；高校民主党派可以协助高校党委做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，增进高校不同利益群体之间的和谐。这些都可以很好的起到避免问题堆积，或者使各类矛盾找到一个很好的宣泄渠道。
（二）重视参政议政，发挥高校民主党派在学校决策民主化、科学化中的作用
民主党派作为参政党，履行职责最重要的一个方面就是参政议政。高校民主党派参政议政，就是运用马克思主义的立场、观点、方法去观察和分析问题，把握高校建设发展的规律和趋势，不断提高高校决策民主化、科学化水平。在这一过程中，一是需要建言献策的能力。建言要准、献策要精，并且具有可操作性，真正做到知世界高校发展潮流，明国内高校发展动态，知自己高校之不足，围绕本校改革发展稳定中的热点、难点问题，正确分析，提出有效方案，才能建有用之言、献务实之策；二是需要调查研究的能力。调查研究是民主党派参政议政的基础，调查研究的深度和广度在很大程度上决定了参政议政的质量和水平。在调查研究中，要坚持理论联系实际的原则，用理论指导实践，以实践促进理论，坚持求真务实，说实话、办实事、求实效，在调研选题、调研方法等方面下功夫，做到选题要准、方法要好、研究要深，尤其是要将调研重点放在高校亟需提高解决的问题上面；三是需要开拓创新的能力。开拓创新是高校民主党派形成自己参政议政特色和提高民主党派影响的重点。高校民主党派成员要努力把握经济社会发展新动向、国家重大政策新调整、人民生活新变化和高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的紧密联系，依托自身的专长和特长，培养创新的思维、增添创新的本领、投身创新的实践，为高校的改革发展服务。
（三）创新用人机制，发挥高校民主党派在人才强校工作中的作用
人才是高校立校之本，兴校之基，强校之源。“人才强校”的核心就是学校通过完善内部管理机制改革，健全“人尽其才、才尽其用”的人才成长机制，确立公开、公正的学术评价制度与完善良性的合作竞争机制。通过管理机制、体制创新，实现人才兴校、人才强校。高校民主党派中汇聚了一大批学历层次高，教学科研能力强的骨干，本身就是一个人才的宝库和高地，最大限度地发挥和调动他们在教学、科研、社会服务等方面的积极性、主动性和创造性，是实现人才强校的重要组成部分。要把创新用人机制，科学、合理使用好这些民主党派成员作为一项战略性、基础性工作来抓，不仅要创造条件，为他们的学术科研工作，以及科研申报、职称评定和出国培训等方面创造良好的氛围和外部环境，更要对其中的一些骨干按照全国培养选拔党外干部工作座谈会关于“抓住源头、打好基础、完善机制、推进选拔”的总体要求，有计划地安排他们在校内重点培养和选送到各级社会主义学院培训，经考察合格的选拔到领导岗位上去锻炼。
（四）当好监督喉舌，发挥高校民主党派在党风廉政、学术监督中的作用
民主监督是民主党派作为参政党的基本职能之一。高校民主党派在学校的党风廉政建设中当好监督喉舌，是认真贯彻党的路线方针政策和国家有关法律法规的需要，是高等学校民主政治建设的重要内容，对加强和改进高校党的建设，推动高校在正确的道路上健康发展有着重要的意义。高校民主党派对党风廉政建设和领导干部作风问题，要敢于监督，善于监督。尤其是涉及到党风廉政的问题，从制度到内容，民主党派都能够履行自己的监督职能；对不正之风和以权谋私的行为，都可以向党委和相关部门通过正常渠道反映情况，避免对党和人民的教育事业造成损失和危害。
同时，在新形势下，高校作为学术研究的重要基地，应该也是反学术腐败的主阵地。遏止学术腐败，高等学校首当其冲，任重道远，有着不可推卸的责任，民主党派的监督职能还可以拓展到学术监督的领域。充分发挥民主党派中高知成员的学术权威和民主意识，建立相应的管理机制，对高校学术腐败的监督和遏制必将产生积极而深远的影响。"
（五）善于交心结友，发挥高校民主党派在营造良好的高校发展外部环境中的作用
高校的改革发展，除了立足自身练好“内功”，还需要一个和谐的外部发展环境，离不开社会各界的鼎力支持。据不完全统计，高校民主党派成员约占我国民主党派成员总数的15%，民主党派中央主席有一半来自高校，民主党派省级领导大多数来自高校。此外，高校民主党派中还有一大批社会各领域的知名教授，他们既是学校的一员，同时也是有着广泛社会影响力的知名专家和学者。高校应该充分调动这批民主党派成员的热情和积极性，通过他们结交和团结社会各界的积极力量，在政策、资金、科研、学生培养等各方面给予高校更多的支持和鼓励，扩大高校在社会各领域的影响力，从而获得更广阔的生存发展空间。
三、努力营造好高校民主党派发挥作用的氛围和空间
（一）坚持做好制度建设，认真落实统战政策
高校党委和统战部门应该始终以制度为保证，作为高校民主党派发挥作用的前提。一是要认真制定、贯彻和执行高校党委制定的有关制度，比如说党委领导干部与民主党派成员联系交友制度、定期召开民主党派成员座谈会和进行情况通报制度、向民主党派传达文件的制度等；学校党委召开的各级重要会议和作出的重大决定，要邀请民主党派成员成员参加或者广泛听取他们的意见和建议；对于干部的考核、调整，也要以民主党派成员的意见作为参考；二是要健全各民主党派内部工作制度。比如民主党派基层组织定期换届制度、党派干部推荐选拔制度等，激发民主党派成员的政治热情，营造平等和谐的党派内部环境。要积极推动民主党派成员之间的交流沟通，经常以活动为载体，提供良好的活动场所，增进成员之间的感情，提高各民主党派的凝聚力和战斗力。
（二）坚持互谅互信，畅通建言献策的渠道
（三）坚持做好中青年民主党派骨干培养，加强民主党派自身建设
高校党委要重视和支持民主党派加强自身建设，提高民主党派整体素质。民主党派职能得以发挥，离不开自身思想、组织、制度建设，需要成员不断强化参政、监督意识，增强责任感和使命感。在思想建设方面，民主党派要建立学习培训制度，加强对政治理论、基本国情、基本路线、政党制度、形势政策学习，提高成员思想政治素质；在组织建设方面，加强民主党派领导班子建设，增加领导干部实践锻炼的机会，高校党委可以有计划地把民主党派领导干部送到省、市党校或社会主义学院学习培训；在制度建设方面，高校党委要立足高校实际，帮助民主党派建立一套适合自身发展特点的规范化运作制度。高校党委要总结民主党派建设经验，帮助民主党派建立健全基层组织学习制度、重要事项请示汇报制度、领导班子分工负责制度、领导班子民主生活会制度、会议制度、组织发展制度等。
要把对中青年民主党派骨干的培养放在重要地位，加强对对那些综合素质好、学术科研业务精的骨干的宣传，树立他们的良好形象，让更多的人了解他们，把他们纳入到民主党派后备干部序列中来，进行动态管理，这是让老一辈民主党派的优良传统能够薪火不断传承并发扬光大的重要手段，也是永葆多党合作和政治协商制度的重要保证。在条件成熟的情况下，也要把其中合适的同志推荐到学校各级领导岗位上，让他们有更大的舞台来施展自己的才华。
（四）坚持抓好“暖心工程”，为民主党派成员创造良好的工作生活环境
高校党委对于民主党派的各级成员，要努力构建好“暖心工程”。一是在事业上充分尊重他们在学科建设、学术研究等方面的知识和劳动，帮助他们营造互相切磋、取长补短、平等竞争的学术环境，在职称评定、工作量计算等方面在条件相同的时候要适当倾斜；二是在生活上主动关心帮助他们，比如在孩子上学、老人就医，配偶工作等方面解决他们的一些后顾之忧和实际问题，提供一个良好的生活环境；三是对于他们在工作生活中做的不够的地方，说的不对的地方，要多宽容、少指责，多引导、少计较。
