论文关键词：资源共享机制
论文摘要：高校教师是我国实施科教兴国战略的中坚力量，是人力资源中的一种稀缺资源。如何将一种稀缺资源进行有效配置，不仅是经济学要解决的问题，同时也是我国高等教育发展亟待解决的重要课题。本文从人力资源优化配置角度来谈在经济体制改革和高等教育改革发展的背景下，高校教师资源共享的必要性以及高校教师实现资源共享的形式，并提出了建立高校教师资源共享的新机制。
伴随高校扩招，高校教师资源严重不足初见端倪。为了解决我国高等教育大众化带来师资不足的挑战，各高校之间应实现师资共享。通过师资共享，打破原有师资管理中的自我封闭状态，改变教师分布不均匀、结构不合理、人员不流动、余缺不互补的现状；各院校在互惠互利原则的基础上，以学科建设为依托，逐步实现教师资源的融通和共享，建立相互稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的教师资源开发机制，加强校际间的合作，以此来推动高校的可持续发展。
一、高校教师资源共享的必要性
(一)高校教师资源共享是我国高等教育大众化发展战略提出的需要
我国高等教育大众化发展战略的提出，伴随着高校扩招，教育资源严重不足已成为制约各院校发展的瓶颈。从全国状况看，高等教育的办学条件是教师数量不足，全国按学生和教师比14：1的标准计算，教师缺口l6万人。高校师资的不足主要表现在：其一，伴随学科结构调整，新兴学科专任教师不足，结构性缺乏尤为突出，特别是近年新增专业所需专任教师缺乏。其二，由于高校分布的地理位置、区域环境及其办学条件的影响，导致部分高校不具备吸引一流人才的物质条件，且优秀教师外流情况严重。在大众化教育需求的拉动下，我国高等教育取得了长足的发展。各高校积极拓展外延，不断拓宽自己的发展空间，不仅自身得到了发展，而且为社会提供更多的教育供给，满足了人民群众日益增长的教育需求。与此同时，各高校的发展却越来越受教育资源不足的限制，尤其是高校教师资源存在不足。为此，努力实现高校的资源共享，已经成为推动高校可持续发展的重要举措，高校教师的资源共享将是解决高校资源不足的重要途径。
(二)教师资源共享缓解人才浪费
在传统的体制下，人才分配到单位，即被认为是此单位所独有，已经成为不争的事实，高校教师队伍的建设和人才的培养和使用理所当然地被当作该单位的内部事务，形成了人才的单位所有制。没有过多地考虑是否“人尽其才，物尽其用”。在这种人才的单位所有制状况下，造成了高校教师这种稀缺资源配置的不合理。“一方面限制了人才的合理流动，造成有的单位不需要许多优秀人才但却人才济济，其才能得不到充分发挥；而有的单位需要许多优秀人才但却又人才奇缺，严重影响了学校教育的健康发展，甚至阻碍了当地经济的健康、有序地发展。”这种与其“锦上添花”，而不“雪中送炭”的人才资源的配置方式，不仅造成了人才的极大浪费，而且还极大地限制了人才积极性、主动性、创造性的充分发挥。
(三)资源共享促进高校间的合作
通过学科间的合作，可以增强科学研究的实力，完成一些重大的科技项目。现实中个别大学往往因人力资源的不足和学科缺陷，重大课题不能做大做强；如果通过院校之间的联合与合作，二者或多者的组合就可以发挥各自的优势，弥补自身的不足。实现教师资源的共享，通过名师、名教的交流，有利于各校在相互学习中提高教学水平。资源共享，还可以集中人力、物力共同开发教学软件，避免目前孤军奋战，力不从心的局面的发生。
(四)高校师资共享可以提高教师业务水平
在师资共享过程中，不仅被共享的教师所必备的奉献精神会得到检验和升华，而且共享的高校中的教师会因外校教师来授课或合作科研而受益匪浅，对该校的师资素质与水平是一个有力的提高。高校的教师作为社会精英，成为一种稀缺资源，他们的不仅作为个体存在，同时他们也是社会的财富。一些高校教师在资源共享的交流中提高了业务水平。"
二、高校资源共享的形式
(一)学术交流上的资源共享
早在2O世纪8O年代，我国教育部便颁发有关聘用名誉教授、客座教授和兼职教师的文件，这是我国高校教师共享理念的雏形。目前，我国一些著名的高校拥有许多著名专家、教授，学者。高校中这个群体的存在对社会有着非常重要的作用，他们引领着科技的发展和时代的进步，他们的存在不仅是某个高校不可或缺的资源，而且是整个国家，有的乃至是整个世界的财富。近年来，许多高校互聘、返聘一些专家、学者和退休教授。一些高校每年请一些专家、学者来进行学术讲座、学术交流，开展学术会议。学校安排他们每年或隔一年到受聘学校工作一段时间。聘请著名教师，对学校师资队伍建设整体水平的提高有着促进作用，为全面提高大学生综合素质起到积极的作用。
(二)教学和科研上的师资共享
高校间的资源共享主要表现在教学和科研方面。由于高校的扩招，教师资源不足，一些高校就聘请兄弟高校中教师为自己学生授课，还有的高校聘请一些高水平教师授课，以此来提高学生的综合素质。现在教学上高校间资源共享主要表现为，一些层次比较低的高校或者民办高校聘一些著名高校的教师为自己学生授课的居多。现在大学城的兴起就是高校之间进一步资源共享的发展趋势。高校间资源共享还表现在科研方面。现代社会任何一项重大的理论发现或科技创新都是集体智慧的结晶，是团结合作的结果。特别是分工复杂的现代社会，要获得重大的成功离不开同行的团结与协作。目前，许多高校在科研方面合作比较密切。有的教师或高校申请一个重大的科研课题，凭自己的力量或者自己学校这一领域的教师力量难以完成，有时一个重大的课题需要许多高校教师的联合，这时就把一个大的课题，分成许多小的子课题，让兄弟院校的教师共同来完成。一个学校不可能在任何学科领域都配备足够的教师，即便是著名高校也不例外，也需要其他高校教师的帮助。目前，教学和科研上的资源共享已成为必然。
(三)院校问管理人员的资源共享
“资源共享首要的是教学资源共享。教学资源能否有效共享，教学管理和学生管理水平是一个关键。”要求教学管理和学生管理人员在立足自身教学资源的基础上，从整个区域来考虑资源的配置，改过去的校内自我平衡为区域性的平衡，没有先进的管理手段和高水平的管理人员，资源有效共享就难以实现。现在高校之间管理人员层面的资源共享已开始显现。2004年3月，上海第二工业大学与广东技术师范学院之间建立了高校管理人员资源共享的合作计划。两所高校相互派出管理人员，一方面推广自己学校成功的经验，另一方面学习、吸收对方高校管理的优长。事实表明高校之间资源共享无论在内容上还是在形式上都在向纵深发展。
三、建立高校师资共享的新机制
高校间资源共享是高等教育发展的必然趋势，但高校资源共享目前比较无序，不规范，资源共享的机制不健全。为了让高校教师这种稀缺资源更好地配置，必须建立高校资源共享的新机制。
(一)理念不断创新机制
在经济一体化的新形势下，人才正在成为全社会共有的智力资源。传统的人才单位所有制严重束缚了我国高等教育的发展。因此，建立科学的人才流动模式，实现教师资源共享的首要任务就是理念不断创新，转变传统的人才观念和管理观念，破除传统的人才单位所有制，建立人才社会共享模式。高校间教师资源共享是一个系统工程，高校间教师资源共享，并不能只停留在聘用形式上，应该看到其对引入竞争机制、促进教师队伍建设、适应学科发展、优化教师资源配置上的积极作用，同时，高校间教师资源共享，并不是几所高校的个别行为，是应该而某一地区甚至于全国高校的整体行为。高校的人事部门和教务部门应该在教师资源共享中起到积极的管理和协调作用。
(二)建立合理的考评机制
“完善对教师的考核制度是高校间教师资源共享能健康发展和长期存在的根本保证。”随着专业技术人员的社会化进程的进一步深化，对高校间教师资源共享的管理必将成为一个新的课题。高校间应相互承认教师在其他学校中的工作业绩，从而保证资源共享人员在其他单位的工作质量和效果。各高校本身也要制定严格的工作业绩考核制度，避免出现某些人本职工作不好好干，为了蝇头小利而在外面疲于奔忙。教师的考核不仅要针对本单位的教师，而且要针对从外单位聘请的教师，这样使得竞争机制纳入了全社会这个大环境中，突破小部门的本位主义和岗位终身制，充分调动本单位教师的工作责任心和敬业精神。
(三)强化公开招聘制度机制
推行高校教师聘任制和全员聘用合同制，引进竞争机制，为教师资源共享提供制度保证。推行高校教师聘任制，对高校教师进行全员下岗、竞争上岗、高职低聘、低职高聘、外聘的聘任制度，为教师资源共享提供了前提。在某些课程出现教师短缺的时候，通过公开招聘，向全社会聘用合适人员特别是兄弟院校的教师，在某些教师不能胜任本岗位时，不会因为暂无补充人员放宽要求而牺牲教学质量。聘用外校教师时，人事部门要严格把关。人事部门应重点审核教师的思想政治、职业道德和业务水平，要通过对方单位的人事部门充分了解该教师在单位的表现和业务水平，并尊重所在单位的推荐意见，公开招聘、平等竞争、择优聘用，切忌盲目、随意聘用教师。
