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论文关键词：任职教育院校；办学理念；办学定位
论文摘要：军队任职教育理念与任职教育院校办学定位之间是因果联系，即理念决定定位、制约定位、引导定位。当前，我军任职教育院校办学理念问题主要是：理念滞后、理念苟同、理念悖谬、理念含混和理念不定。我军任职教育院校实施准确的办学定位必须确立相应理念，即：任职教育为主是时势使然，发展任职教育符合教育科学规律，理念跟随时代方能引领院校可持续发展，稳定院校决策者有益于办学治校方略连续性，在彰显个性特色中谋求任职教育院校发展。
一、军队任职教育理念与院校办学定位的关系
(一)军队任职教育理念
我军任职教育的本质概括地说是指以培养军队指挥、管理等岗位任职能力为核心的军事职业再教育。其基本特征是：面向军队的职业教育，面向岗位的专业教育，面向职责的能力教育，面向发展变化的增补教育。目的就是通过教育，培养和提高胜任特定军事职业岗位的实际能力。任职教育的功能就是增加补缺相应能力水平，使任职教育对象不断适应岗位职能发展变化的实际需要。任职教育的使命是为建设信息化军队、打赢信息化战争，完成多样化军事任务培养实用人才，促进军事人才从初级到中级、从中级到高级发展，确保我军现代化建设有足够的人才后劲。
(二)军队任职教育院校的办学定位
办学定位是指军队任职教育院校在整个国家和军事教育体系中所处的位置。主要包括：军队任职教育院校的内涵确定、办学目的定位、发展目标定位、办学层次定位、办学规模定位、办学类型定位、服务面向定位、院校地位定位、人才培养目标定位、以及由此而确定的办学治校方略、院校特色、学科结构、课程设置、师资构成、教学模式、管理保障、科研方向、考核评价等。
(三)军队任职教育理念与任职教育院校办学定位的关系
1，理念决定定位
理念就是思维，思维决定行动，思维正确则行动迅速。理念就是方向，方向明了则直达目标，少走弯路。著名大学的办学理念，其实就是对自身存在和发展终极意义的阐述和确认，对院校的办学定位起着决定作用。倘若军队任职教育院校的决策者们对发展任职教育的现实性、迫切性，尤其是发展前景缺乏足够的理解和认识，必然影响对本院校与其他院校、以及一切外部联系作出科学的判断和处理，最终难以实现恰当地办学定位，更难于顾及发展和张扬自身的办学特色，结果必然导致院校萎缩、兼并或淘汰。
2，理念制约定位
思维决定成败。在管理学中，通常把能否为自己所在组织的发展找到准确定位作为衡量一个决策者水平的重要依据。任职教育院校的决策者、管理者包括从事教学的专家学者，能否对院校在整个军事教育体系中以及在军队院校方阵中所处的位置做出准确判定，其实是对其办校治学理念的最好检验。也就是说，办校治学者希望把任职教育院校办成什么样子，是实现准确定位的前提。由于受原有观念影响，他们给自身院校的定位可能是比较恰当的，也可能是有失偏颇的。是否准确，根本的是受制于对任职教育院校办学的理性意识程度。假如院校决策者对我军任职教育发展前景认识判断到位，就会调动一切积极因素，创造性地谋划任职教育，就能抓住任职教育本质实施教育，并对教育过程中所有环节做出恰当把握。
3，理念引导定位
辩证唯物主义认为意识是特殊的物质，意识使人的行动具有目的性、方向性和预见性。与时俱进或者超前的教育理念不仅引领院校的发展方向，而且勾画出一所院校的长远发展蓝图。当今世界，新军事变革彻底改变了传统的战争形态、作战方法和作战手段，我军军事教育在新的历史使命面前，必须从我军建设的实际需要出发，转型任职教育，为部队履行多样化军事任务培养实用人才，这是这一历史时期军事教育必须确立的理念。
二、理念制约任职教育院校办学定位透视
(一)理念滞后
理念滞后就是思想、看法跟不上事物本身发展变化的节奏。军队任职教育理念滞后是指对任职教育重大意义、发展趋势、特点规律等重要问题感知的结果跟不上现实前进的步伐，被客观地落在后边。通常有以下显现：一是人处任职教育院校，观念仍是学历或“兼容”式的教育，人才培养目标仍在“学历与能力”“纸上与战场”的交叉地带徘徊，没有完全针对国家高等教育不能够解决的军事人才培养问题、军事人才最终要面向战场、经受战争检验去进行课程设计和确定教学、考核评价模式。二是看不到本院校在整个院校体系中所处的位置，对未来院校发展建设目标缺乏明晰的规划，办学指导思想不明确，在院校发展上提言不由衷的口号，左顾右盼，疲于应付，上下忙乱。三是院校特色形成缓慢，最终可能在军事教育改革中“出局”。
(二)理念苟同
苟同任职教育，就是对如何实施任职教育没有形成自己的思想认识，为了不造成形式上的被动，取悦主管机关和领导，先囫囵吞枣答应下来，然后随流而动。表现：一是没有从确立任职教育理念入手实施办学定位，仅仅从服从命令的天职出发，苟且照办。二是不能尽快实现转型并积极创新发展任职教育，发挥不出院校应有的功能，治校办学长时间处于得过且过状态。三是在学科整合、师资建设、教学模式、优势利用、发展方向等重大问题的决策上举棋不定。四是对任职教育的认识没有上升到理性层次，指导工作的标准不高，院校全面建设不进则退。 "
(三)理念悖谬
认为大学以任职教育为主是荒谬的，不合道理。表现：一是认为大学是追求学术真谛的场所，以探究真理和传播知识为终极目标，搞任职教育势必把高等教育沦落为职业训练，使教育与训练混淆等同起来。事实上，任何高等教育，纯粹的“学术教育”只是一种理论化状态，存在于社会现实中的所有高等教育与相应的训练是不可能分开的，军事教育的过去、现在和未来，都不可能没有训练，实施纯粹的教育。二是认为军队院校转型以任职教育为主体，就是把大学办成教导队，院校教育不伦不类。三是认为军事院校属于高等教育，取决于高等教育水准的基本要素是学科和名师，不是“演兵场”和“能工巧匠”。任职教育条件下，难以成就“名师”，更成就不了学术“大家”，充其量只能是个军事职业技能娴熟的“匠人”。总之，认为军队院校转型任职教育是对大学理念的放弃。笔者以为，军事任职教育院校更需要有实际战争砺练的“大将和大帅”，学科也不是一成不变的，应该根据人才实际需要，创新学科专业。
(四)理念含混
是指应该把任职教育院校办成什么样子，没有确定的态度和明晰思路，在教育组织管理中自主、主动作为意识不强，随大流，流急则动，流缓不动。表现在院校决策层：对部队人才需求的实际不掌握，对培养人才到部队实用情况调查少，领导办校治学主观臆断，不善于从教育规律和指导理论上研究任职教育特点规律，不善于及时学习借鉴和总结推广适合于任职教育的经验和方法，跳不出固有的教学组织套路，教学模式没有从理念和育人方向上实现转变。尤其是在师资力量的充实调整、课程体系的重组重建、考核评价的改进创新等重要育人环节上凸显不出能力本位。表现在管理层：方法简单，管教分离。表现在治学层：学科专业缺乏创新，课程设置多而杂，与部队实际岗位需要有距离等等。
三、任职教育院校实施科学定位必须确立的理念
(一)我军院校以任职教育为主是时势使然
一是突出任职教育主体顺应军事变革和军事教育发展潮流。世界军事教育实践表明，军队只有把办学主要精力放在办任职教育上，才能突出军队院校服务军队建设的面向。否则，就脱离了军校的本质。我军突出任职教育，正是顺应时势和世界潮流的结果。二是我们有坚持以任职教育为主的客观条件。改革开放以来，我国国民教育有了突飞猛进的发展，尤其是军官队伍接受高等教育已经普及，可以在依托国民教育的基础上实施任职教育。三是任职教育符合我军发展战略目标。打赢未来信息化战争，不但需要基础知识全面的通才，更需要能在实战中克敌制胜的专才，任职教育正是基于军队这一实际需要而转型的。第四，任职教育成为我军院校主体不可逆转。任职教育体现了军队的本质职能。中央军委和总部机关兴办任职教育的方向是坚决的、明确的，是不可能反复的。任职教育必然成为我军军事教育的主流。
(二)发展任职教育符合教育科学规律
1，符合教育目的规律
就教育学一般规律而言，人在决定教育活动之先，已经在理念上有了某种预期的结果或理想的形象，使他们成为合乎某种需要的人。这种预期的结果或形象，就是教育学中所讲的教育目的。我军转型任职教育的目的，就是为部队培养具有特定岗位实际能力的人才，符合教育目的规律。
2，符合教育“生产性”基本特征
教育起源于物质生产的需要，未来教育的发展会越来越与社会生产劳动相结合。军队任职教育，其实是教育生产性最为突出的另一种表现形式。军队院校只有以任职教育为主，才能为部队培养实用人才，部队的战斗力才有保证，才能为维护和平、发展生产力提供战略支撑，符合教育的生产性特征。
(三)理念跟随时代方能引领院校可持续发展
任何一种先进的理念都不可能永远引领院校经久不衰地永远发展。我军院校在发展早期，一直承担着任职教育的任务，主要是培养军事指挥和技术保障人才，面向部队服务非常明确。新中国成立后的30余年，我军院校发展迅速，虽将学历与任职教育融为一体，但重点仍是任职教育，这是当时军队和国家发展需要必须的军事教育理念。改革开放后，军队现代化建设有了新的要求，干部知识化亟待加强，我军发展学历教育，也是当时形势和需要的办学理念。新世纪新阶段，国民教育有了突飞猛进发展，军事变革对军队建设和军事人才、尤其是对军队使命提出了全新要求，军队院校再度以任职教育为主，同样是顺应时代和形势发展的需要，是必须具备的全新的教育理念。
(四)稳定院校决策者有益于办学治校方略连续性
(五)在彰显个性特色中谋求任职教育院校发展
世界许多著名院校赢得赞誉、保持经久不衰的发展后劲，多与独具特色的办学育人风格有关。我军任职教育院校个性特色的形成离不开先进理念的驱使。在新军事变革背景下，任职教育院校要实现大发展，必须始终着眼部队建设发展的实际需要和未来一体化战争的人才需求，优化学科专业，做到把握潮流，超前计划、尽早设计，不断为部队建设输送急需人才。
