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完善中国现代物流立法的思考浅析

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完善中国现代物流立法的思考浅析
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近年来,随着物流业的快速发展,物流业发展的瓶颈日益凸现,法律纠纷此起彼伏。查字典论文网为您编辑了“完善中国现代物流立法的思考浅析”。

完善中国现代物流立法的思考浅析

任何行业都需要在统一、公平和高效的法律环境中发展,目前我国物流业发展的瓶颈恰恰在于法律环境滞后。物流业已进入高速发展期,物流环节已成为企业的“第三利润源”,我国物流法律法规的不完善越来越凸显出来,严重影响着物流业的健康发展。因此,构建完善的物流法律体系,成为我国物流业发展的迫切问题。

一、目前我国物流法律环境

在当前法治环境下,任何行业的发展都离不开法律规范,物流要实现物尽其流必须依靠相应的法律、法规来规范行为,保证物流管理者和被管理者能够有法可依、依法办事,整合物流各环节,协调各产业,这样才能保障整个市场稳定运行。

改革开放以来,为了促进物流行业的发展,我国在各物流领域先后出台了大量的规范性的法律、行政法规和部门规章。以交通运输业为例,公路运输方面,除了《中华人民共和国公路法》之外,还有《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市道路管理条例》、《汽车货物运输规则》、《道路货物运输服务业管理办法》、《高速公路交通管理办法》、《道路零担货物运输管理办法》等一系列法律规范;铁路运输方面,主要有《铁路货物事故处理规则》、《铁路货物运输杂费管理规则》《铁路货物运输管理规则》等;航空方面,除《中华人民共和国民用航空法》外,有《航空货物运输合同实施细则》、《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》等,航空运输在国际方面,我国先后签署、批准了20多个国际公约和协定书,并有80余个国家签订了双边航空运输协定,形成了我国的民用航空运输法律体系。

但是,现代物流已发展成跨部门、跨地区、跨行业的复合型产业,各相关职能分属于不同部门,而现行的物流相关法律法规多是各部门根据自身特点制定的规章,这使得物流法律法规比较分散。另外从法律效力角度看,现行的物流法律法规主要有三类:法律,如铁路法、海商法等;行政法规,如公路、水路、铁路、航空货物运输合同实施细则等;由中央各部委颁布的部颁规章,如关于商品包装的暂行规定、商业运输管理办法等。实践证明,目前物流法律法规远远不能满足物流业飞速发展的需要,物流立法方面存在许多问题:

(一)法律效力较低

目前,我国直接具有操作性的物流法律法规多是由中央各部委、地方制定颁布的条例、办法、规定和通知等,位次较低,法律效力较弱,规范性不强,甚至有些规范性文件还带有地方、部门分割色彩。在具体运用中缺乏操作性,难以产生法律效力,多数只适合作为法庭审判的参照性依据,不利于调整各物流主体之间的相互关系,缺乏对物流主体行为的制约作用。 缺乏对物流主体行为的制约作用。

(二)法律系统缺失

目前,我国现代物流标准只有《物流术语》,执行的有关物流方面的法规和直接为物流或与物流有关而制定的法规从内容和行业管理上分散于海陆空运输、消费者保护、企业管理、合同管理以及各部委分别制定的有关规程和管理办法,立法上涉及交通、铁道、航空、商业、外贸等十多个立法部门,形成多头而分散的局面,缺乏物流行业系统专门的法律规定,加上各部门协调不够,难以整合物流各环节和各功能之间的关系,不利于形成行业优势推动我国物流业的发展。

(三)法律制定滞后

目前,我国执行的物流法律法规是从计划经济体制下的法律规范延续而来的,加之现代物流业与最初相比发展了新业务,因此相关法律出现了适用范围有误、规制内容过时以及法律交叉、法律空白等问题,不仅难以适应市场经济环境下物流的发展,更难以适应我国加入WTO以后物流国际化发展的需要。法律体系从技术上普遍缺乏对实践的具体指导和调整作用,宏观调控能力和微观约束能力不足。

二、完善我国物流立法的对策

针对我国物流立法中存在的问题,结合构建物流法律法规体系的要求,笔者认为应从以下几个方面完善:

(一)制订统一的物流发展规划,提高物流立法的协调性

制订统一的物流立法规划,应防止政出多门,打破地区、部门和行业局限。从疏通各单行法律法规之间的承接关系着手,修订、整合、补充现有物流法律法规,形成一个层次分明、协调严谨的法律框架,提高物流法规的集约性、系统性,增强其综合调控能力。物流系统主要由运输、储存、装卸、配送及信息传递等主要环节和功能构成。而随着现代物流的发展,传统的运输、仓储业,已经由追求服务的安全、切实、迅速、经济,向追求物流的综合治理、提高物流系统的整体经济效益方向发展。因此用现代综合物流的理念,建立高度系统化的物流法规体系,才能促进我国物流以最佳的结构、最好的配合,充分发挥其系统功能和效率是。

(二)建立完善的物流法律体系,提高物流立法的系统性

制定和完善适应物流国际化发展需要的技术标准法规体系。目前我国物流业的标准化程度还很低,尤其在包装、运输和装卸等一些流通环节,缺少必要的行业规范和技术标准,导致物流成本上升,严重影响了物流产业的迅速发展。我国加入WTO后,这个问题日益明显。为适应国际物流发展的要求,必须大力推广和普及相关的国际标准体系,或在此基础上制定和完善与国际标准接轨的通用的国家标准,以实现物流活动的合理化和现代化。建立适应市场经济体制的物流法律法规体系主要从以下几方面着手:明确物流经营活动的市场主体的基本要求和基本资格,规范物流主体市场准入门槛;明确物流活动各环节及各当事人的权利、义务及责任,使整个物流活动合法、有序、公平;调整国家和物流主体之间以及各物流主体之间市场监管关系,制止垄断与不正当竞争,形成统一、高效、透明物流市场;制定和完善物流计量标准、技术标准、数据传输标准、物流设施和装备标准、物流作业和服务标准,为提高物流效率奠定基础。

(三)重视他国的先进经验,提高物流立法的实效性

物流业发达国家的成功经验表明,健全而完善的物流法制是现代物流业持续健康发展的依托和动力,营造良好的物流法制环境是政府的重要职责,这就需要我们具备国际视野,大胆吸收和借鉴发达国家物流立法方面的成功经验,不断提高立法质量,一方面要研究和分析发达国家的物流法律制度,结合我国实际进行大胆吸收和借鉴;另一方面物流立法要经过科学论证,提高立法技术和立法水平,取得各方共识,充分发挥物流社团组织、专家学者在物流立法中的作用,增强物流法律法规的可操作性、前瞻性和稳定性,提高立法质量。

(四)重视物流协会的作用,提高物流立法的完善性

在建立健全我国物流法律法规的同时,要特别重视行业协会的协调自律作用,特别是在国家法律没有调整或者不便于调整的领域发挥的重要作用,逐步将以往政府过多的管理职能逐步交给行业协会行使,同时在法律上对协会的功能、作用、职权加以必要规定,充分发挥民间组织所固有的协调功能和专业知识;要善于发挥联合会的综合、协调和引导作用,将行业内各代管协会、各地方协会和企事业单位尽可能地团结在一起,把大家的智慧和力量凝聚起来,共同为促进行业发展作出更大的贡献。

三、结语

现代物流业的发展离不开与之匹配的政策和法律环境,伴随着国际化进程的日益加快,竞争日益激烈,市场经济是法制经济,在市场经济条件下,完善的法律体系既为国家的宏观管理提供了依据,也为企业的微观活动提供了准则。因此,构建一个完善的物流法律法规体系,规范物流发展中的无序现象,成为我国物流发展中面临的一个迫切问题。

只有建立科学完善的物流法律法规体系才能使物流企业平等竞争、有序经营、规范管理,使中国的物流业始终保持着快速、稳定、健康发展的态势,推动我国物流业发展步入国际化的轨道。

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摘要:专注经济发展的负面效应便是环境遭大范围破坏和污染,固体废弃物污染同大气污染、水污染等均对人类的生存环境造成巨大影响。惩治固体废弃物污染环境犯罪的行为,可借鉴对环境污染予以犯罪化这一世界性趋势,对我国固体废弃物污......
信访法治化过程中的立法完善
发布时间:2023-01-01
摘要:信访是公民参与政治和表达诉愿的重要方式。基于信访实践活动的复杂性,可以看出信访法治化过程存在立法的不确定性,信访机构办事低效和信访功能错位的问题。需要立法机关建立科学而独立的信访机制、整合信访的政治参与职能以及......
我国现代商号制度的完善_民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要]商号是商事主体的重要组成部分,是区别不同商事主体的识别性商业标记。我国尚未建立完善的商号制度,难以适应市场经济发展的需要,本文对商号制度中的商号概念、商号权的性质、商号的特征、商号的权能等问题进行了探讨,并对完善我......
建立完善企业内部会计控制的思考
发布时间:2016-07-14
深刻理解内部会计控制的内涵,阐述建立和完善企业内部会计控制的必要性,特此查字典范文网为您提供了管理会计论文:建立完善企业内部会计控制的思考,敬请关注!! 一、内部会计控制的含义 (1)内部控制是企业管理者为了确保法律、法规......
现代企业物流管理改善探索
发布时间:2023-06-04
一、前言 市场经济发展环境开放性以及自由性,为企业发展提供了足够宽松环境。但是,与此同时,业之间竞争升级,给企业管理带来了新机遇和挑战。企业为了抢占市场份额,不断扩大经济贸易交流空间范围,很多企业都在想方设法降低成本,......
完善公立医院内部会计控制的思考
发布时间:2023-03-09
【摘要】 内部会计控制作为内部控制的重要组成部分,在公立医院管理中发挥着至关重要的作用,医院内部会计控制作为一种对医院会计信息进行自我检查、自我调节和自我制约的系统,在保护医院资产完整、会计资料可靠性、提高经济效益等内......
对我国反虐待动物立法的思考
发布时间:2023-07-01
【摘 要】动物是自然界的重要组成部分,动物保护意识的普遍加强,让人们越来越认识到谋求人与动物在自然界和谐发展的重要意义,考察国外相关动物保护立法不难发现,我国在动物保护方面立法明显滞后,虐待动物的现象时有发生,现实面前......
浅析我国《行政复议法》与《行政诉讼法》的立法衔接与完善
发布时间:2023-02-16
一、《行政复议法》和《行政诉讼法》的属性 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向具有复议权的机关申请,由复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为的合法性与适当性进行审查......
浅谈我国反商业贿赂立法完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文关键词】反商业贿赂;立法完善;处罚机制 论文论文摘要:近几年来作为一种普遍商务潜规则的商业贿赂呈高发趋势,已对社会经济发展造成了严重的负面影响。文章分析了我国目前反商业贿赂法的立法较为滞后、轻缓和混乱的现状及其缺......
关于改善湛江现代物流业(1)
发布时间:2013-12-17
摘 要:随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展,构建一个高效的物流系统对港口城市的发展至关重要。发展现代物流产业可以有效地提升港口城市传统的运输、仓储等服务行业,通过产业升级,形成港口城市的竞争优势。由于种种原因,湛江......
我国商业秘密立法模式的完善
发布时间:2022-12-09
【摘要】随着市场经济的不断发展和完善,商业秘密经济价值日益凸显,对商业秘密进行立法保护受到各国重视。本文从商业秘密的无形财产权视角出发,分析我国现行商业秘密法律保护模式的现状及不足,提出针对《商业秘密保护法》送审稿内......
对我国物权立法的若干新思考
发布时间:2013-12-19
对我国物权立法的若干新思考 对我国物权立法的若干新思考 对我国物权立法的若干新思考 我国现阶段正在进行的物权法的制定,是中国历史上开天辟地的重大事件。这是自清季修律标志中国正式走上大陆......
论我国反家庭暴力立法的完善
发布时间:2023-07-03
摘 要 家庭暴力的发生不仅给受害者造成难以恢复的伤害,也给受害者的家庭、社会的稳定造成了极大危害。本文立足于当前我国家庭暴力的立法现状,剖析其导致的根源和反家庭暴力立法的理论和现实基础,进而总结我国反家庭暴力立法的工作......
浅析民法总则法律行为效力制度的立法完善
发布时间:2017-05-27
一、行为能力欠缺(一)关于无民事行为能力人草案审议稿第145条与《民法通则》一致,完全否定了无民事行为能力人的行为能力,没有将《民通意见》第6条考虑在内。而《合同法》没有规定无民事行为能力人的缔约能力问题。关于无民事行为能力人的行为能力主要有两种立法模式:第一,完全否定模式。我国《民法通则》采此模式。第二,例外有效模式。德国民法采此模式。学者王利明以及杨立新的建议稿也采此模式。德国民法对无民事行为.........
浅论我国民事有限再审制度的立法完善
发布时间:2023-05-07
浅论我国民事有限再审制度的立法完善 浅论我国民事有限再审制度的立法完善 浅论我国民事有限再审制度的立法完善 内容提要:再审程序是指法院对生效裁判因出现法定事由再次予以审理的特殊救济程序......
浅谈立法法修改与完善的几个问题
发布时间:2023-03-29
立法法是规范国家立法活动的基本法律,2015 年3 月15 日通过的立法法修正案,标志着我国立法制度的进一步完善和发展。修正案总结了立法法颁行十余年来的经验,回应了立法实务的问题与需要,对于完善我国立法制度具有重要意义。然而,在......
关于现代中国法治建设的思考
发布时间:2023-03-17
摘 要 从哲学“一分为三”的角度去认识、思考和理解法治问题,系统论述正确处理好中国传统法律文化与现代法律文化,中外与中西法律文化,主流与非主流文化的关系,在此基础上去构建中国法治建设模式。 关键词 一分为三 法治 法律文化 ......
浅析我国代表人诉讼制度的完善
发布时间:2023-03-18
摘 要:我国的代表人诉讼制度设计之初是来解决群体诉讼,但在实践中却极少运用,这个制度本身的设计不合理有关,也有不适应司法实践的原因,因而通过改善代表人诉讼制度,使它能够真正发挥提高效率、统一解决矛盾的作用。 关键字:......
浅析我国公务员考核制度的完善
发布时间:2015-08-20
[摘要]通过一个典型的案例分析可以看出,公务员考核是公务员制度的一个重要方面,而考核结果对公务员职务和前途影响甚大,因而,制定科学合理的考核方式,确保考核程序的公正合理公平,是十分必要的。在公务员考核制度的制定上,一定......
浅析现代钢铁物流的现状与发展
发布时间:2022-12-07
摘要:钢材物流业在钢铁行业方兴未艾,实现钢铁企业内外部物流的整体优化问题正在成为钢铁产业提高产业效率的重要手段之一。具体到钢材物流,从钢铁企业的角度讲就是指钢材销售物流;从钢材使用者的角度讲就是钢材供应物流。山钢作为......
中国金融税制的问题分析与立法完善经济法论文(1)
发布时间:2023-04-30
经过改革开放20多年的发展,中国初步建立了以营业税、企业所得税、个人所得税和股票交易印花税为主体的金融税制框架。但是,随着我国金融市场的进一步开放和经济全球化的发展,我国现行金融税制已经越来越不适应金融业发展的需要。按照公......
我国民用航空非法干扰行为的立法完善分析
发布时间:2023-03-17
随着我国民用航空事业的不断发展,非法干扰行为问题逐渐凸显,非法干扰事件逐年增多,不仅直接影响到民用航空运输的正常运转,而且劫机、炸机等严重非法干扰行为的存在严重危害到人们的生命财产安全,对公共安全形成巨大的威胁。但现阶......
论我国债券市场发展的立法完善
发布时间:2015-11-26
债券是政府、公司、国际组织、超国家实体、银行、金融机构和个人为自己的活动筹集资金的需要而发行、可以兑换成货币的有价证券。下面是查字典小编为大家准备的我国债券市场发展的立法完善。 资金筹集和交易的金融市场称之为资本市场。......
浅谈关于武汉在城市圈现代物流业发展中地位思考
发布时间:2022-11-03
1 倡观念 武汉作为武汉城市经济圈的龙头,天然的地理区位优势为物流业的发展提供了便利条件。然而,交通枢纽并不等于物流枢纽,真正意义上的物流业并不等同于运输业。在国家宏观产业政策背景下,进行物流产业结构调整,发展现代物流业......
试论绿色物流业的发展现状及完善路径
发布时间:2023-05-27
【摘要】由于环境与资源压力的加大,人们开始注重提高资源利用效率,以降低经济发展的社会成本。这种努力促使以降低污染物排放、减少资源消耗为目标的绿色物流得到了越来越多的关注。本文探讨了我国绿色物流业的发展情况以及其中存在......
完善快递服务法律制度的思考
发布时间:2019-11-09
[提要]作为我国经济发展的朝阳产业,快递行业具有极强的发展潜力和提升空间。然而,在经历了一段极速发展的历程后,快递行业暴露出诸多法律问题。因此,从快递行业发展的全局出发,必须完善快递行业立法,加快行业系统内改革,以法律的力量保障快递行业持续健康发展。关键词:快递;物流经济;法律对策中图分类号:D9文献标识码:A收录日期:2015年6月11日一、我国快递行业立法背景国家邮政总局发布的《快递市场管理办.........
浅析现代企业制度下我国内部审计制度的完善
发布时间:2022-11-14
摘 要: 随着 现代 企业 制度在我国的逐步建立和全球 经济 一体化进程的推进,各行各业都在进行积极改革。作为现代企业内部制度的重要组成部分的内部审计制度所面临的形势更为严峻。对我国内部审计制度存在的 问题 进行了探讨,并......
经济学理论浅谈民间融资立法现状及完善
发布时间:2023-07-22
“经济学理论浅谈民间融资立法现状及完善”怎么写呢,请看查字典论文网小编为大家整理的范文经济学理论浅谈民间融资立法现状及完善以上就是我们为您准备的“经济学理论浅谈民间融资立法现状及完善”,更多内容请点击查字典论文网论文频道......
我国技术侦查的立法缺陷及完善
发布时间:2023-07-13
随着社会经济和科学技术的日益发展,技术侦查凭借其高科技性、隐蔽性、客观性等优势,越来越为各国所重视,被广泛运用于犯罪侦查。新刑诉法的实施,为技术侦查的适用提供了刑事诉讼法上的法律依据,解除了侦查机关适用技术侦查措施于法......
关于完善基层动物防疫体系的思考
发布时间:2022-11-20
引言:就我国的目前基层动物防疫体系来看,伴随着动物疫情不断的增加,病毒感染率不断提升,对于基层动物防疫体系来说,也是一个巨大的挑战。可以说,在当今这个时代,基层动物的防疫工作应该从每个人做起,基层动物防疫作为这样的一项......
国债法律制度完善——以国债监管为视角的思考
发布时间:2023-02-11
国债法律制度完善——以国债监管为视角的思考 国债法律制度完善——以国债监管为视角的思考 国债法律制度完善——以国债监管为视角的思考 「摘要」为了使国债的运行真正发挥其应有的作用,......
加强和完善我国会计监督的思考分析
发布时间:2023-03-16
会计监督是指会计工作中,通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督。查字典论文网为您编辑了“加强和完善我国会计监督的思考分析”加强和完善我国会计监督的思考分析 一......
论物权法的发展与我国物权法体系的完善
发布时间:2023-01-09
论物权法的发展与我国物权法体系的完善 论物权法的发展与我国物权法体系的完善 论物权法的发展与我国物权法体系的完善 本文简单回顾了物权法的由来以及其形成和发展的概况 ,从理论上对现代物权......
从两大法系间接代理制度的融合趋势谈我国代理立法的完善
发布时间:2022-12-19
从两大法系间接代理制度的融合趋势谈我国代理立法的完善 从两大法系间接代理制度的融合趋势谈我国代理立法的完善 从两大法系间接代理制度的融合趋势谈我国代理立法的完善 四、借鉴英美代理法和国......