摘 要：美国911事件以来，恐怖主义在全球范围内活动日益频繁，这对社会稳定造成了严重影响。传统媒体在报道恐怖主义以维护稳定的过程中的弊端相应暴露。随着科技的不断进步，新媒体不断涌现，在实际应用中，新媒体以其传播速度快、范围广，迅速成为新时代下反恐宣传的主要方式。新媒体自身虽然还存在诸多不成熟和不规范的方面，但加以适当引导和规范，其将在反恐宣传中发挥极大作用。本文主要从新媒体在反恐宣传工作中的积极、消极两个方面进行研究。
关键词：新媒体；反恐宣传；作用
0 引言
在通信发达的今天，人们对于各种信息的接收都比从前要容易得多，同时使人们对恐怖主义有了前所未有关注。由于恐怖主义事件本身具有重大性，媒体对恐怖主义的追逐和报道从未停止。一方面，媒体对于恐怖主义的报道加强了人们的反恐意识，防患于未然；另一方面，正是由于媒体的过度报道，为恐怖主义提供了传播和发挥的舞台。而今的反恐宣传工作不再局限于军队，新媒体也已然成为其中重要的一环。如何认识和看待新媒体所扮演的角色并发挥积极的作用，在当今反恐背景下显得尤为重要。
1 新媒体与恐怖主义的关系
关于恐怖主义的定义，现在国际上也没有一个一致的解释。比较公认的是，恐怖主义是由某些隐蔽人员为达到某些政治目的，而进行的一系列暴力活动，并通过恐怖性活动和煽动性话语使大众产生恐慌，从而迫使政府答应其某些主张。众所周知，恐怖主义善于运用媒体宣传，甚至将其宗旨、头目发言都通过一些媒体向全世界公布。很多恐怖组织的成员是新闻专业出身，很会运用媒体进行宣传策划，借助媒体渲染恐怖气氛，宣传恐怖主义。随着科技飞速的发展，在近些年来，以社交媒体为代表的各项新媒体技术迅速兴起，新媒体以其低成本、高覆盖、内容丰富、传播迅速等优点越来越受到人们的关注，成为反恐宣传工作中的重要一项，也同时为恐怖主义所利用。
新媒体反恐宣传不可避免地陷入两难之中。一方面，恐怖主义势必威胁到公众安全，媒体有责任也有义务将真实的恐怖事件告知普通民众，而且恐怖主义事件本身也有很大的新闻报道价值，媒体必定会更加有力地进行报道；另一方面，恐怖主义利用媒体进行恐怖主义思想宣传。尤其是如今，各种类型的新媒体如雨后春笋般涌现，媒体言论很难管控，让恐怖主义宣传有了可乘之机。剑桥圣安德鲁学院的恐怖主义研究专家保罗・威尔金森指出：“开放社会的自由媒体尤其容易被残酷的恐怖组织操纵和利用”。当前，各大新闻网站、媒体、刊物与社交网站等大众传媒平台，已经成为各个恐怖组织竞相争夺的主要场地。与恐怖袭击相比，一场成功的媒体宣传反而能以更小的代价产生更大的震撼效果和威慑力，这一点被越来越多的恐怖组织所认识。所以，必须打起十二万分的精神把注意力集中在新媒体反恐上，不让媒体成为恐怖组织的“武器”。如何有效控制各大媒体平台，快速控制恶劣消息的传播成为国家反恐宣传的重点。[1]
2 新媒体在反恐宣传工作中的作用
2.1 积极作用
新媒体强大的信息传递功能不言而喻，流向公众的信息大多都是经过选择、加工、重组的。首先，新媒体进行反恐宣传时，可以利用手中所掌握的信息，有效地引导大众舆论，并控制在合理范围内，起到对反恐工作的促进作用。例如，在美国911事件发生后，美国各大新闻媒体在第一时间内做出反应，对此次的恐怖组织进行的袭击活动和民众死伤情况做出详细报道，这一举动激发了美国普通民众对于恐怖组织的憎恶，并在世界范围内产生很大反响，引起世界人民的支持和同情，为世界反恐斗争作出了重大贡献。新媒体的反恐宣传为反恐斗争提供了充足的舆论动员。此后，在反恐宣传中我们经常可以看到这样的标语：“团结就是力量”“我们一定能战胜恐怖主义”等，利用舆论造势，让普通群众也加入到反恐战中。
其次，媒体对恐怖主义的报道，有助于提高社会认同感和社会凝聚力。在媒体全球反恐宣传背景下，人们自觉或不自觉的寻求一种社会认同，在我们看来，人们在接触社交网站等新媒体的时候就是在寻找一种认同感，这个认同包括对自身的认同和对世界的认同。人们在接触到有关恐怖组织活动的报道时，不自觉地会把这种认同转化为对被害者的一种同情认同。媒体通过强调民众共有情感激发他们对受害者的同情，引起对恐怖主义的公愤，从而把人们的目光聚集在作为敌人的恐怖分子身上，支持并拥护政府打击恐怖组织的活动，促进社会内部团结，形成一种相同的社会认同感。例如，在看到恐怖组织被打击后，人们总是欢欣鼓舞，就像自己取得了成功一样。最后，新媒体作为反恐宣传工作的重要阵地，也能给予恐怖主义舆论压力，震慑恐怖主义的活动，打击恐怖主义，这对于压缩恐怖主义在媒体的生存空间有很大的作用。通过新媒体传播对于恐怖分子的打击力度及处理方法，对恐怖主义能起到敲山震虎的作用，从内心动摇恐怖分子的决心，从而使恐怖组织从内部进行瓦解，这对于恐怖主义无疑是一个巨大的精神打击。例如，播放对恐怖分子的处置，不仅能振奋普通群众，还能打击一些恐怖分子，让他们从精神上感到恐惧，从而不敢随意造事。美国政府在打击扎卡维时就在网上发布悬赏，并通过媒体宣传对恐怖主义者实行的处置，成功打击恐怖主义的嚣张气焰。这些都决定了媒体在对抗恐怖主义时的特殊地位。
2.2 消极作用
媒体对恐怖主义的报道所产生的消极作用也是非常多的。首先，媒体对恐怖事件的过度报道必定会加剧恐慌，不利于社会稳定，而落入了恐怖主义的陷阱。媒体在进行反恐宣传时，恐怖主义同样在利用我们的媒体传播他们的恐怖言论以扩大他们的影响。恐怖主义本身就是通过暴力手段制造恐怖气氛，而媒体转播他们的暴力手段可能会加重公众的恐慌，恰好是恐怖组织所期望的。其次，媒体对恐怖活动的报道可能会泄漏某些政府的反恐信息，从而使恐怖组织得以利用这些信息再进行恐怖活动。现代媒体过度自由化，使得关注率成为媒体积极求取的主要利益，某些隐秘信息反而会成为媒体争相报道的头条，这些都可能为恐怖主义提供信息从而为恐怖活动提供便利，给反恐活动造成莫大阻碍。媒体虽然是为大众提供信息，但是这些信息同样可以为恐怖组织所利用，如果不适当处理这些信息，就会给恐怖组织提供便利而破坏反恐行动。第三，媒体对恐怖主义的报道同样对政府产生莫大压力。现代政府在处理事务时很多时候都要考虑民意，这时社会舆论就会显得尤为重要。媒体报道如果产生不好的舆论倾向，就会使政府在处理恐怖主义时举步维艰，政府甚至可能因为社会舆论的影响从而修改某些政策和措施，不利于反恐活动的顺利进行。最后，过多的报道反而会助长恐怖分子的嚣张气焰，增加恐怖分子信心，鼓励新的恐怖组织的形成。一些盲目的年轻人可能会因此对恐怖分子产生崇拜，更有甚者效仿恐怖分子的行为，这无疑是为恐怖主义添砖加瓦，加剧社会动荡。[2]
3 新媒体反恐宣传工作的反思与建议
恐怖主义与新媒体关系密切，在进行反恐宣传时，要防止新媒体成为恐怖主义的“棋子”，必须加强对新媒体的监管，以确保反恐工作的进行。首先要健全法律体系，规范新媒体行为。滥用新闻自由，毫无底线追求一些所谓“大料”很容易被恐怖分子所利用。新媒体对恐怖活动过度热衷地报道，对反恐行动弊大于利，必须通过相关的法律法规对新媒体行为进行约束，避免不实报道而引起社会恐慌。其次，媒体要善于引导言论，将恐怖主义不良影响降到最低。在当代，主流媒体能够发挥巨大的影响力，在进行反恐报道时要利用媒体引导舆论的作用，坚持正面报道，积极传递正能量，及时报道打击恐怖主义的成果，展示国家打击恐怖主义的决心。同时，要适当报道恐怖主义的危险性，引导人们对恐怖主义产生警惕。最后，采取强制手段，严格管控不良消息的传递。现代媒体的发展使得现场报道成为主流媒体的第一选择。这固然能第一时间报道最新内容，但也容易出现不利于反恐的内容，造成反恐被动。因此，一定要严格规范媒体的信息传播，尤其是对于一些胡乱报道、捕风捉影的媒体，要进行严厉打击，掌握新闻主动权。[3]
4 结语
作为媒体，在进行反恐宣传工作时，要以国家安全和社会稳定为第一宗旨，同时要有社会责任感和职业道德，坚持真实报道但不过度报道。以坚持国家利益为准则，正面引导大众舆论，给予反恐宣传正面支持。与此同时，现代新媒体必须要不断自我调整，在反恐宣传中找到一条合适的道路，坚守自身信念，完成自身使命。
参考文献：
[1] 陈晓冉.国外反恐宣传与媒体责任[J].中国报业，2014（07）：46-47.
[2] 陈刚.反恐背景下的媒体角色及反思[D].武汉大学，2005.
[3] 谢许潭，张明明.新全球反恐时代的美国媒体外交[J].国际关系研究，2015（03）：88-102+156.
