[摘 要]公共图书馆属于公益事业，由政府兴办，其主要经费（包括馆舍建筑、文献购置、设施设备、人员工资等经费）来源于各级地方财政，它具有“取之于民，用之于民”的社会共享的特征。因此，把公益性服务作为图书馆永恒的价值取向是图书馆唯一的选择。公共图书馆无偿向社会公众提供服务是理所当然的，免费服务是公共图书馆的义务和职责。
[关键词]公共图书馆；免费服务；措施探究
一、公共图书馆免费服务现状
一批经济发达的地、县级图书馆已经实行了免费服务。海伦市位于黑龙江省中部，地方政府财力薄弱，历来对图书馆经费投入不足。尽管如此，海伦市图书馆想尽一切办法，克服困难，争取政府和社会的投入和支持，采取整合资源，尽力改善读书环境，进一步提升图书馆馆员素质等措施，在2005年5月起率先实行免费开放阅览服务，2007年又全免费开放外借图书服务，2008年1月1日起电子阅览室实施免费服务；同时，加大了宣传力度，激发了读者的阅读愿望，壮大了读者队伍。这些新举措让图书馆的“公益品质”得到回归，“公益性”得到了体现，壮大了读者群，受到社会一致好评。
二、探究免费服务新举措，搞好国书馆读者服务
免费伊始，读者激增，部分读者有“凑热闹”和“好奇”的心理。为了达到图书馆免费服务的目的，让更多的读者进得来，留得住，有收获，就必须解决好我们贫困地区图书馆的资源和读者要求的供需矛盾和提高服务质量的问题。如若不然，即使足免费，读书的人还是不多，还是不能实现免费服务的初衷。经济发达地区，图书资源丰富，可以满足各方面读者的阅读需要。那么我们作为经济贫闲落后的县（市）图书馆，怎样才能有效体现免费服务的价值，为读者服好务呢。
（一）重视并加大宣传力度，努力扩大读者群
（二）倡导“以人为本”的服务理念，无偿地为读者提供服务
当前，要以科学发展观为指导，构建和谐社会。科学发展观的核心，就是要在建设中国特色社会主义中，实事求是，以人为本，促进人类社会的发展。公共图书馆应责无旁贷地发挥好服务功能，传播先进文化，普及科学知识，提高整个社会的文明水平。公共图书馆在传播先进文化中应坚持以“人”为本的服务理念，“人”是指具有社会属性的每一个“公民”，即为每一个社会公民提供服务。为达此目的，公共图书馆应该本着“公益性”原则，无偿地为广大读者提供免费服务，这也是社会文明发展的需要和必然趋势。
1.有针对性的个性化服务
公共图书馆的个性化服务，是针对不同人（读者）群、不同社会职业、不同年龄、不同需求，甚至不同心理状态的人而开展的具有鲜明个性特征的具体的服务。任何一项服务都是从直接针对性的服务开始，图书馆个性化服务的开展就是以满足读者需求为导向的服务。个性化服务实现途径要多样化。我们不单提倡以人为本、体现人文关怀，重要的是要把个性化服务落实到公共图书馆的管理、服务当中去。第一，推陈出新。提供最全、最新、最快的服务，使我们的服务更具时代性；第二，利用现代科学手段，提供特殊服务，尤其是针对某些读者的个性化需求，提供个性化服务；为那些老年人或有某种缺陷的特殊人提供特殊服务；第三，变呆板、冷漠、严肃的服务为活泼、热情、多彩的服务，这是实现个性化服务的基本保证。
2.分析读者、了解读者，提供方便、快捷的服务
由于读者到图书馆阅读的目的各不相同，有的是自我“充电”更新知识，有的是养生强体延年益寿，有的是关注天下事了解社会发展，有的是查阅资料获取信息。大量的少儿读者通过阅读增长知识，更有为数不少的老年人坚持每天到图书馆这个安静舒适的环境来看书读报，了解时事、休闲阅读。“为人找书，为书找人”，了解读者的阅读倾向，为他们提供方便快捷的服务。因此，简化手续，尽可能地为读者提供方便，保证了读者的进馆积极性。
3.开展社区、乡镇的图书服务，延伸免费服务区域
公共图书馆的免费服务固然可以满足部分公众的阅读需求，但目前免费服务只局限于城区居民。要改变当前图书馆资源集中的状况，让免费服务走进社区、走进乡镇，开设基层分馆、乡文化站，形成图书馆交流机制，让服务惠及千家万户。我们在能做到尊重读者、关心读者，诚心实意地和读者进行交流沟通，拉近馆员与读者之间的距离的同时，更多的是让广大市能够与各类书籍“零距离”，“无成本”地接触，这对公共图书馆来说，无疑更加务实。
（三）整合资源，提供丰富实用的馆藏与读者共享
海伦市图书馆属于县级馆，文献资源十分有限。于是，我们首先采取资源整合的方式，即相互调剂、社会征集、求助捐赠和与个人藏书爱好者交换书刊等方式、不断增加图书馆的图书堡，尽可能满足读者阅读需求。其次用好的政策，努力争取政府投入，增加购书经费，扩大购书量和图书种类。由于我们面对的是最基层的读者，文化层次参差不齐，所以图书馆要抓住免费的契机，通过“书”之美与读者接受“读”之趣，有书可读是必备的前提，多从图书采购上下工夫，提高馆藏质量和数量，打造阅读的良好环境和氛园，从而达到自觉阅读的境界，形成“读者各取所需，图书各有所用”的局面。
（四）善加引导，促进全民阅读风气的形成
读书可以增知、可以长识，可以明理，可以休闲。之前因为收费有些人很少到图书馆光顾，现在因为免费人们前来驻足，爱看书的人不会在乎那点钱，不爱看书的人就是免费也不屑一顾。所以，要想成阅读大气候，必须加以引导。培养阅读兴趣，养成阅读习惯，让人们以书为伴。爱看书的犹太人、俄罗斯人、法国人一旦要出门，少不了要往包包里塞一两本书进去。公园里、地铁列车上，甚至是街头的石凳、公共场所的台阶上，都不难瞧见他们专心而优雅的读书身影。出门在外，还如此抓紧时间读书，是他们来不及完成老师催交的作业，还是明天要参加一次重要的考试？都不是，而是习惯使然。
（五）图书馆与读者互动共同搭建信息交流平台
有人曾经说过这样一句话：“没有公共关系，图书馆就宛如一个没有窗户的屋子，谁也不知道你是什么？”当前图书馆已经不再是图书馆了，图书馆要满足社会成员多种阅读取向，满足各样的需求，获得生存与发展，一是必须打破封闭，积极走出馆门与社会各方面广泛地接触，变被动为主动，建立起广泛的联系和良好的可持续发展的社会关系，才有助于图书的流动和资源的利用；二是图书馆应经常邀请广大读者参加各种形式的活动，形成良性互动，广泛收集读者的反馈咨询意见，并参考这些咨询做好服务工作。社会是一处更大的资源宝库和生存空间，要想图书馆资源被有效利用，就必须运用“公共关系”这把钥匙来打开阅读社会这扇大门，让公众体会阅读的乐趣，发现读书的价值，这样才能让人们一时的热情变成永恒的读书行为，图书馆也才能够更有效地发挥公益价值，推动社会发展。
三、结论
免费借阅服务不是图书馆的终极目标，只是图书馆消除文化信息上贫富差距的一种途径。追求开放、自由、免费、平等的服务才是我们公共图书馆人共同的理想。图书馆秉承“开放、平等、免费”的服务原则，对所有人都开放，实现文献资源人人共享。通过破除门槛、免费借阅、改进服务质量，吸引更多的人利用图书馆资源获取知识和信息，真正体现图书馆的公共性和公益性，使图书馆都朝着自己的公益属性回归，是社会的需要，也是海伦图书馆馆员努力追求的奋斗的目标。
