乡镇机关保先活动实施方案 文章作者：cunyp2006 文章加入时间：2005年8月18日23:15 我县乡镇机关保先活动实施方案 按照中央的统一部署，第二批先进性教育活动在城市基层和乡镇机关中开展。根据中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）、自治区党委《关于在全区开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的实施方案》（桂发〔2在完成各项任务、促进改革发展上，体现在党群关系、群众真正满意上。
三、对象范围 参加乡镇机关（社区）先进性教育活动的单位包括全县25个乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位，城市社区。
四、方法步骤 我县乡镇机关（社区）先进性教育活动从2005年7月初开始到2005年12月底基本结束。各单位集中学习教育时间原则上不少于三个月。
学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的起止时间和工作进度大体安排如下，各乡镇各部门各单位要从实际出发，统筹安排，分类推进。
（一）第一阶段：学习动员
1、时间安排：7月初至9月底。
2、主要任务：进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表” 重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的先进性建设和执政能力建设重要性的认识，明确新时期保持*党员先进性的基本要求，同时把先进性要求落实到每个单位、每个岗位、每个党员，使每个党员明确符合岗位实际的*党员保持先进性的具体要求，为先进性教育活动打下坚实的思想基础。
3、主要工作：
（1）深入进行思想发动，认真抓好学习培训。县委对第二批先进性教育活动进行动员部署后，各乡镇各单位要在认真准备的基础上，逐级召开先进性教育活动动员大会，党组织主要负责同志要作动员讲话，进行广泛深入的思想发动。
基层党组织进行动员时，上级党组织和督导组要派人到会进行指导。要适当邀请入党积极分子、民主党派人士和群众代表参加动员大会，广泛有序地发动群众参加教育活动，增强透明度。
要掌握党员的思想动态，做好深入细致的思想*工作，帮助党员克服各种思想认识问题，正确认识当前形势，正确看待改革开放，并把解决认识问题与解决实际问题相结合，理顺情绪、化解矛盾，增强党员参加先进性教育活动的自觉性和主动性。学习培训要坚持从实际出发，根据不同群体、不同岗位党员的特点灵活安排。
要以党支部为单位组织学习，对党员提出具体要求。学习内容要做到少而精，以自治区编写的《保持*党员先进性教育简本》为主，重点学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神。
要将最近中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神纳入学习内容。学习时间为40个小时，其中集中学习时间不少于20个小时，自学时间20个小时。
采取个人自学与集中学习相结合、学习文件与专题研讨相结合等灵活方式进行学习，做到学习工作两不误、双促进。针对不同群体党员的特点，采取讲党课、形势报告、专题辅导、办培训班以及组织理论宣讲团、优秀*党员先进事迹巡回报告团等形式，通过领导导学、集体议学、上门讲学、结对帮学、外出送学等办法组织党员进行学习，提高学习质量。
建立健全学习制度，严格学习纪律，加强对学习的监督检查。有读写能力的党员要有学习笔记，写心得体会1－2篇。
（2）明确新时期党员先进性具体要求，坚持边学边改。组织党员对照党章、中发［2004］20号文件和胡锦涛同志在新时期保持*党员先进性专题报告会上的讲话中提出的新时期保持*党员先进性的基本要求，结合各自实际，围绕“什么是*党员先进性，如何保持*党员先进性”这一主题，以党支部为单位组织党员开展新时期保持*党员先进性具体要求大讨论，明确本单位、本岗位党员先进性的具体要求，列举不合格党员的主要表现，制定本单位、本岗位党员先进性的具体标准和要求，并认真落实到实际工作中去，边学边查，边学边改，着力解决自身存在的突出问题，解决影响本单位改革发展稳定、涉及群出问题，让群众感受到整改的成效。
乡镇机关和党员领导干部的整改，要为乡（镇）直属单位、县派驻基层单位、社区和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（2）开展主题实践活动。要教育引导党员把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，开展多种形式的整改主题活动，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
（3）边整边改，切实解决涉及群众切身利益的突出问题。在整改提高阶段，对群众反映强烈的热点、难点问题，要进行认真的整改。
基层党组织和党员要切实担当起带领和引导群众发展经济奔小康的重任。要把解决涉及群众切身利益的热点、难点问题作为当前的一项重要任务来抓，在上级党组织的指导和帮助下，组织扶贫帮困、送温暖等活动，加大对困难群体的帮扶力度，解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难、打官司难等问题，进一步密切党群、干群关系。
（4）建立党员教育管理的长效机制。把整改的成效用制度的形式固定下来，探索“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。
重点建立健全长效的学习机制、长效的党员教育机制、长效的党员管理机制、长效的党员服务群众机制和长效的党内民主参与机制，逐步使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。 按照中央的要求，这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。
要认真执行中央先进性教育活动领导小组关于如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理等政策性问题的答复意见，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，认真做好教育帮助和组织处理工作；妥善处理极少数党员信仰宗教的问题；正确对待和处理好少数党员长期未与党组织联系的问题。对违纪党员，要按照《中国*党纪律处分条例》规定，给予纪律处分。
每个阶段结束后，要认真总结，组织回访复查。各地各单位要召开“转段分析会”，对前段工作进行总结，研究是否可以转段。
督导组要参加转段会，对前段工作进行评价，作出是否转段的决定。对未达到工作要求的，要严格把关，督促进行“补课”，直到合格后才能转入下一阶段。
把转段总结与动员结合起来，每一阶段正式启动时，都要进行转段动员。 教育活动基本结束时，党组织要以适当方式在一定范围通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。
多数群众不满意的，必须认真进行“补课”。 教育活动基本结束后，要用两到三个月的时间，做好巩固和扩大学习教育成果的工作。
广泛征求党员、群众对教育活动的看法和意见，对应当解决而未解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，必须及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。切实做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
五、工作要求 各乡镇各单位要按照中央、自治区党委、贵港市委和县委的部署要求，精心组织，周密安排，始终坚持高标准、严要求，始终坚持时间进度服从质量，确保我县乡镇机关（社区）先进性教育活动取得实效。要坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。
要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终主线，结合单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动。广泛开展多种形式的“结对帮扶”、“争创一流”、先锋“模范岗”活动，在广大党员中开展多种形式的“争先创优”活动。
可以在在职党员中开展“一名党员一面旗”活动，在流动党员中开展“流动的党员，流动的红旗”活动，在离退休职工党员中开展“离休不离党，退休不褪色”活动。要把主题实践活动与传统教育结合起来，与解决困难群众生活结合起来，与开展业务工作结合起来，不断丰富活动内容，创新活动方式，广泛吸引党员参加，激发广大党员积极向上的内在动力，立足本职，为党旗添光彩，展示当代*党人的风采。
5、搞好舆论宣传。各级党组织要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取板报、墙报、文艺演出等基层群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传各单位开展先进性教育活动的好做法、好经验和取得的成效。
要注意发现和宣传本乡镇本单位党员中的先进典型，特别是普通党员先进典型，增强宣传的感染力，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
6、正确处理好工学矛盾，做到“两不误、双促进”。乡镇机关（社区）先进性教育活动，工学矛盾比较突出，要正确认识开展先进性教育活动与完成中心工作任务的一致性，妥善处理好推进工作与开展学习教育活动的关系。
在制定工作方案时，要充分考虑本单位的工作实际和党员的岗位实际，统筹兼顾，科学安排，既要确保学习教育活动的质量和效果，又要注意防止影响生产和工作，防止加重基层党员和群众的负担；党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动，当前，要把先进性教育活动与完成年初确定的各项工作任务结合起来，与抗洪救灾、恢复生产、重建家园工作结合起来，做到“两不误、双促进”。
六、组织领导 各级党组织要进一步增强*责任感，高度重视乡镇（社区）先进性教育活动，充分运用好第一批先进性教育活动的经验，落实领导责任，切实加强对乡镇（社区）先进性教育活动的组织领导。 l、建立健全领导机制和工作机制。
县先进性教育活动领导小组根据第二批先进性教育活动的实际，调整充实领导机构和工作机构的力量，并向各乡镇派出督导组，加强对教育活动的督促检查。各乡镇也要进一步加强领导机构和工作机构的力量，把党性强、作风好、理论政策水平高、工作经验丰富的同志，充实到领导小组及其办公室。
各乡镇要向各单位派出督导组，指导和督促检查各单位开展先进性教育活动。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，要认真落实领导责任，各级党组织主要负责同志要履行第一责任人的职责，基层党组织负责人是先进性教育活动的直接责任人。
基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。各级党员领导干部要结合各自分工，建立1～2个先进性教育活动的联系点，特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位，努力把联系点办成先进性教育的示范点。
结合机关党员下基层开展“转变作风，服务群众”主题实践活动，已参加第一批先进性教育活动的机关单位都要联系一个基层单位的先进性教育活动，每名下基层的党员都要联系一个基层党组织的先进性教育活动。
2、加强督促检查。各级督导组要加强对所督导单位党组织开展先进性教育活动的督促检查，认真履行职责，通过各种有效方式，及时了解掌握所去单位的先进性教育活动情况，发现和督促解决存在的问题，防止形式主义和走过场。
要加强群众监督，根据每个阶段的具体任务和要求，将
先进性教育活动的有关情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，以一定的方式充分吸收群众参与有关活动，主动接受群众监督和评价。先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。
多数群众不满意的，必须及时“补课”。 各级党组织要重视为开展先进性教育活动提供必要的 物质条件。
要落实教育活动的经费。开展先进性教育活动 所需经费，纳入财政预算。
各乡镇要提供一定的经费和学习资料，支持基层党组织开展先进性教育活动。各乡镇各部门各单位要研究相应的帮扶措施，对确有困难的基层党组织，在认真测算的基础上，采取“上级拨一点，本级筹一点，自己补一点”的做法，帮助筹措解决必要的经费。
要认真解决社区基层党组织有人办事、有钱办事、有地方办事的问题，充实社区党务工作力量，为先进性教育活动的开展提供必要条件。 各乡镇要根据中央、自治区党委、贵港市委和县委的部署和本实施方案的要求，抓紧研究制定本乡镇机关（社区）开展先进性教育活动的具体实施方案，于7月5日前报县先进性教育活动办公室备案。
先进性教育活动结束后，各乡镇要向县先进性教育活动办公室报送总结报告。 xx县保持*党员先进性教育 活动领导小组办公室 2005年7月1日 文章出处：
【大 中 小】 【打印】 【关闭】
