在全县现代农业建设工作会议上的讲话 文章作者：yuanminz 文章加入时间：2005年8月18日20:58 同志们： 县委常委（扩大）会和政府全会刚刚结束，经县委、县政府主要领导同意，又马上召开这次全县现代农业建设工作大会，这充分体现了县委、县政府对全县农业农村工作的高度重视，也体现了这次会议的重要性。这次会议主要是贯彻全市现代农业建设工作、全省冬季农业生产和秋季防疫工作会议精神，分析当前我县农村工作形势，专题研究部署我县现代农业建设工作和当前几项主要农业农村工作。
今年以来，全县上下紧紧围绕建设湖南经济强县目标，全面贯彻落实中央1号文件，着力实施高效种养强农工程、绿色经济及生态洁净能源工程和小康示范带动工程，农业产业结构进一步优化，农业产业化经营水平不断提高，农、工业向园区集中、人口向城镇集中，加快推进工业化和城镇化。可以说，建设现代农业是推进“三化”进程的必然选择，加快“三化”进程是现代农业建设的必然结果。
二、理清思路，突出重点，牢牢把握现代农业建设的主攻方向 现代农业是用现代经济理念、现代科学技术、现代管理模式，按照工厂化种养、标准化加工、品牌化经营的要求，组织农业生产经营的一种农业生产模式。我们要根据现代农业的特点和要求，按照“东乡招商引资强工业，西乡高效种养壮基地”的发展思路，充分发挥我县农业资源和产业优势，紧紧抓住高效种养业、农产品加工业、农村“四项”经济和生态建设四个重点，全面推进现代农业建设，努力促进农业经济、社会、生态效益全面、协调、可持续发展。
1、要突出高效种养业，在建设规模型农业上下功夫。规模化、集约化、高效化是现代农业的显著特征。
我们要继续推进农业结构调整，突破一村一品、一乡一品的格局，建立十大跨区域、大规模、高标准的农业产业基地，建设有规模成板块的特色优势产业带。高效种养业要突出抓好“一园两区三带四线”建设。
“一园”即农业科技示范园。要把县农科所农业科技示范园建成集现代农业生产技术研究、推广、示范、应用的全县现代农业建设的样板点，充分发挥其示范带动效益，促进全县现代农业建设。
“两区”即长仑高效种植区和城西垸高效养殖区。以三塘、东塘、石塘、六塘、白泥湖等乡镇为重点，建立以荞头种植为主的高效种植区。
以南阳、古塘、浩河、湘临、鹤龙湖等乡镇（管区）为重点，建立以网箱养鳝、大湖养蟹、名贵鱼养殖为主的高效养殖区。“三带”即珍珠养殖产业带、网箱养鳝产业带和荞头种植产业带。
以柳潭、新泉、南湖等乡镇为重点，建立5万亩珍珠养殖产业带；以南阳、古塘、湘临等乡镇为重点，建立5万口网箱养鳝产业带；以长仑、城南地区乡镇为重点，建立10万亩荞头种植产业带，2005年举办湘阴首届荞头节。“四线”即湘长线、湘汨线、湘益线、湘营线。
以“湘长线”长康、玉华、界头铺、袁家铺、樟树、静河等乡镇为重点，建立食用油生产基地、花卉苗木基地、豫薯生产基地和中药材生产基地；以“湘汨线”六塘乡为重点，建立有机茶生产基地；以“湘益线”沿线乡镇为重点，建立优质稻生产基地；以“湘营线”沿线乡镇为重点，建立优质牲猪生产基地。
2、要突出农业产业化，在建设加工型农业上下功夫。农产品加工是现代农业建设的核心环节，现代农业的实质是加工型农业，是龙头企业带动型农业。
我们要从培育发展壮大农产品加工龙头企业入手，大力发展农产品加工业，加快推进农业工业化。要进一步做大做强“公司+基地+农户”的产业化经营模式，重点扶持壮大现有的三塘酱厂、振湘食品、兰岭茶厂等3家省级龙头企业和华鑫、华康、义丰祥等3家市级龙头企业，全方位开发农产品加工空白项目，力求在水产品、蔬菜、牲猪等加工项目上有所突破。
要大力实施农业品牌战略，积极争创品牌，做好品牌注册、申报和培育工作，力争做强一批优势品牌，培植一批特色品牌，创建一批生态品牌，提高湘阴农产品的知名度和市场竞争力。要大力发展外向型农业，加快建设一批外向型农产品加工企业，当前要重点扶持振湘食品、三塘酱厂、兰岭茶厂等外向型企业及其基地建设，做大做强荞头、茶叶等出口创汇产业。
3、要突出四个增长点，在建设经济型农业上下功夫。现代经济是开放型经济，现代农业是开放型农业，建设现代农业要突破传统农业的瓶颈，寻求农业农村经济新的增长点。
要培育大户经济增长点，大力扶持发展专业大户，力争到2006年全县农村专业大户达到1.5万户，大户经济总量占农村经济总额的40%以上。要培育劳务经济增长点，扩大劳务输出，力争到2006入的增幅比例，做到逐年递增，并将退耕还林、农业综合开发、农村能源建设等各项政策支农资金捆绑使用，集中扶持现代农业建设项目。
银信部门要主动为农产品加工企业、专业大户和特困农户搞好信贷资金发放工作，重点要搞好农户、农企信用评估，建立农民凭卡贷款制度，由财办牵头，信用联社先在六塘乡办点，明年在全县全面强力推行。2005年，力争农户信用卡发放面达到50%，到2006年达到80%以上。
各地要充分利用丰富的农业资源优势，不断构建和拓展农业招商引资平台，重点结合全县50个重大项目，认真搞好项目包装和信息发布，积极组织参加招商引资活动，力争到2006年农业招商引资达到5亿元。
4、要强化组织领导。县里成立现代农业建设领导小组，由县委副书记赵岳平任组长，郑剑山、刘均美、张建军任副组长，县农办、计委、财政、国土、科技、劳动、教育、统计、农业、林业、水利、水产、畜牧、乡企、农机、供销、技监、工商、物价、环保、粮食、农行、农发行和农村信用社等单位负责人为成员，领导小组办公室设县农办，肖德意兼任主任。
各地也要成立相应的专门班子，明确专人专抓，切实加强对现代农业工程建设的组织领导，认真组织实施。对现代农业工程建设实行县级领导、部门负责人、乡镇负责人*联项目、联企业、联基地、联农户的目标责任制，并明确分工，由县级领导牵头，部门单位参与，乡镇党政一把手具体负责，进行包点包片包线，严格实行目标管理考核。
同时，由领导小组牵头，组织专门班子，对工程实施情况和各单位工作进展情况实行跟踪督查，分季度调度情况，按年度进行考核。
四、抢抓季节，大干当前，切实抓好几项主要工作的落实到位 当前正是秋冬农业生产的黄金季节，各级各部门一定要抢抓有利时机，树立大干思想，重点抓好如下几项工作：
1、要切实抓好秋冬种农业生产。根据省、市关于秋冬种农业生产的整体部署，按照县委、县政府的具体要求，今年我县秋冬农业生产的目标任务是：秋冬种面积达到55万亩，覆盖率达到80%，确保不荒一丘田。
其中以洞庭、南湖地区各乡镇为重点，抓好板田移栽油菜和绿肥种植；以浩河、新泉、岭北地区各乡镇为重点，抓好免耕直播油菜和油肥种植，落实绿肥种植面积20万亩，油菜种植面积18万亩；以长仑、城南地区各乡镇为重点，落实秋播荞头种植面积5万亩；以文星、鹤龙湖、南湖洲、浩河口、袁家铺、石塘等乡镇为重点，落实冬菜种植面积7万亩；以城南地区各乡镇为重点，落实以马铃薯、蚕豌豆为主的冬粮面积5万亩。各级各部门一定要高度统一思想，把秋冬种农业生产作为优化农业结构，建设现代农业的一项战略任务来抓，强化工作措施，狠抓工作落实，确保秋冬种农业生产的目标任务顺利完成。
一是要加强领导，明确责任抓落实。各乡镇（管区）要迅速成立秋冬种农业生产领导班子，明确目标，真抓实干，迅速掀起秋冬种农业生产新高潮。
要采用会议、广播、电视、宣传车、标语横幅等多种形式，广泛宣传发动，引导和启发群众增强秋冬季农业生产的自觉性。二是要把握农时，迅速行动抓落实。
各地要将秋冬种农业生产任务迅速分解到村、组、农户。建立生产计划档案，狠抓面积落实。
要迅速摸清各农户种子、肥料、苗床、资金等准备情况。组织各部门开展协作，解决秋冬生产上存在的突出问题。
全面完成秋冬种作物的播种、育苗、移栽任务，做到不误农时。三是要依靠科技，务实求新抓落实。
要大力推广优质高产新品种，大力推广无公害藠头栽培、双膜和三膜覆盖高效蔬菜栽培、油菜轻型（免耕直播）栽培等农业新技术。认真组织开展技术培训，采取送技术资料入户、组织巡回技术指导等形式，提高科技入户率。
2、要切实抓好秋冬修水利建设。全县水利建设工作系点上（每单位帮扶2户以上），其建池任务必须迅速落实到位。
二是要进一步强化工作措施。要求各乡镇不能将建池模具闲置，要采取配套使用的方法，力争每套模具3—4天内建成一个池，模具不够的乡镇要迅速加购，县生态能源管理局要迅速组织搞好技术员培训。
三是要进一步提高工程质量。县生态能源管理局要切实加强建池施工的管理，确保建池成功率达100%，并指导建池户搞好“五改”配套。
5、要切实抓好森林防火工作。我县今冬明春森林防火工作的总体要求是：全县森林受害面积控制在5‰以下，不发生一起重大和特大森林火灾，确保无一人伤亡。
按照9月14日召开的全县森林防火会议要求，针对目前我县严峻的森林防火形势，今冬明春，我县森林防火要突出抓好如下几项工作：一是要进一步明确职责，认真落实森林防火责任制。要层层签订责任状，把森林防火责任落实到乡、村、组、户，做到县包乡连村，村包组连户，村村有人管，户户有承诺。
省里将出台《森林防火行政责任追究办法》，对那些管理不到位，扑救不及时，造成火灾多发，损失严重的乡镇，县森林防火指挥部将会同纪检监察部门进行重点查处，对相关责任人进行严肃处理。二是要严格管理，把各项预防措施落到实处。
各级各部门要强化防火意识，充分利用宣传舆论工具，集中时间，在全县多形式、全方位开展防火宣传教育活动。要切实加强火源管理，严格控制野外用火，重点火险期要安排人员巡山查火。
要严格防火值班制度，各级防火指挥领导要带班，安排人员24小时值班。三是要加强防火专业队伍建设，提高火灾扑救能力。
要成立以民兵为主的扑火专业队伍，各乡镇要成立扑火应急分队，各村组、林场要成立巡逻队，查火源、查漏洞、查隐患。我们一定要把这三支队伍建设好，使之召之即来，来之能战，战之能胜。
以上五项工作要建立严格的考核奖惩措施，由“两办”督查室牵头，农委和有关部门参加，在
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2、元月分别进行组织验收。对好的单位和个人要进行表扬和目标管理加分，对工作完成不好的要给予通报批评、电视曝光，在目标管理中予以扣分，并限期整改到位。
同志们，建设现代农业事关农民群众的切身利益，事关农业的高效发展，事关农村的繁荣稳定。我们一定要抓住中央高度重视解决“三农”问题的机遇，与时俱进，开拓创新，全面实施现代农业建设工程，推进农村经济社会全面、协调、可持续发展，一定要着眼长远，大干当前，抢抓机遇，乘势而上，为实现建设湖南经济强县目标作出新的更大贡献。
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