在全县“平安×××”建设现场会上的讲话
同志们：
这次会议，主要是传达省县平安建设会议精神，回顾上半年全县平安建设工作情况，研究部署下步工作措施，进一步把平安创建工作推向深入，为全县经济社会超常规跨越式发展和群众安居乐业创造更加和谐稳定的社会环境。
刚才，我们已经看了等几个现场，等几个单位结合各自实际做了典型发言。这些单位在平安创建工作中开拓进取、狠抓落实，进行了一些有益的探索，取得了新的成绩，希望各单位认真学习借鉴，取长补短，共同提高。下面，我代表县委、县政府就进一步加强“平安×××”建设，讲三个方面的问题。
一、今年以来“平安×××”建设的基本情况
今年以来，全县各级、各部门以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从改革发展稳定的大局出发，以创建“平安×××”为目标，加强领导、精心组织、采取了一系列扎实有效的措施，确保了全县社会总体稳定。
一是领导责任制进一步加强。全县各级各部门高度重视平安创建工作，将其作为维护社会稳定的重大决策和重要政治任务，摆上突出地位，列入重要议事日程。县里成立了创建工作领导小组，设立了专门办事机构，出台了《关于建设平安×××的决定》，严格落实了“一把手”工程，加强了对平安创建工作的组织领导。
二是“严打”整治斗争进一步深化。继续坚持“严打”声威不减、力度不减，保持了对刑事犯罪的高压态势。1—8月份，共破获刑事案件起，打击处理违法犯罪嫌疑人名；查处治安案件起，摧毁犯罪团伙个，抓获团伙成员名，缴获赃款及赃物折款万元。结合开展“严打”斗争，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，哪里混乱就集中整治哪里的原则，开展了以净化企业、学校周边环境为内容的“两边”整治和以打击抢劫、盗窃、黄赌毒为主的“三项”整治，促进了治安秩序明显好转。特别是对“双抢”这一治安热点问题得到有效遏制。同时，对个治安混乱村庄进行了重点整治。目前，绝大多数村庄整治结束，实现由乱到治。
三是治安防范能力进一步提高。以科技创安为先导，积极实施了科技创安工程，增强了我县治安防范的科技含量。同时，注重整合治安防控力量，大力实施社区警务战略。在城区，增加了布警时段、布警密度、提高了见警率；在农村，广泛推行了“联户联防”制度；在企业，继续组织开展了警企共建。建立起三级应急堵控网络，在全县形成了人、物、技防相配套，点、线、面有机结合的立体防范格局。1—8月份，我县可防性案件明显下降，其中，盗窃机动车辆案件下降了%，农村盗窃耕牛案件下降了%。
四是化解人民内部矛盾措施进一步落实。县、乡镇（街道）、村（居）三级进一步健全完善了矛盾纠纷排查调处的信息网络、组织网络，全县形成了“党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与”的大调解格局。特别是信访工作，以为群众解决实际问题为目的，处理了大批群众来信来访，化解了大量人民内部矛盾，取得了明显成效。1—8月份，共受理群众信访问题件(起)，其中来信件，来县访起人次，到（上级市）县以上越级访上访起人次。这些信访问题，95%以上都得到了及时妥善处理。
五是对重点人、重点物品、重点部位、重点行业的管理进一步严密。在重点人的控制上，对“法轮功”人员，坚持打、转、控相结合，确保了“零进京、零插播、零滋事”。对治安危险人物、上访老户，建立了档案，通过落实监控帮包人员、定期回访等措施，及时了解和把握了他们的动态和思想。在爆炸、剧毒等危险物品的管理上，坚持了严卡、严控、严查、严打多措并举，有效消除了安全隐患。在重点部位和重点行业的管理上，对水、电、暖、气、交通及企业安全生产进行了不定期的检查、抽查，及时发现和整改了安全隐患，杜绝了群死群伤恶性案件的发生。
六是组织协调力度进一步加大。县委政法委坚持定期召开情况调度会，对有关稳定工作及时进行研究部署，积极开展平安创建工作，组织发动政法各成员单位和社会各界积极参与，形成了维护稳定工作的强大合力。虽然今年以来安全稳定工作任务比较繁重，但经过各级各部门的共同努力，在重要节假日和重大活动期间，全县大局稳定，实现了省提出的“七个确保”目标。
总的看，今年以来我县维护稳定工作成效是明显的，全县各级各部门，特别是政法各单位做了大量的工作，对此要充分肯定。当前正值十六届四中全会、鲁台经贸洽谈会召开和国庆55周年之际，对此，我们必须加倍重视，清醒地看到问题，采取有力措施认真加以解决。一是社会治安形势仍不容乐观。刑事发案总量偏高，杀人等恶性案件时有发生，“双抢”、盗窃等可防性案件仍占很大比例，影响了群众的安全感。二是因人民内部矛盾引发的上访问题呈上升趋势。特别是因农村干群关系、拖欠职工工资、土地征用补偿等引发的问题比较多，容
易引发越级访、集体访。三是部分重点人员思想不稳定。个别“法轮功”顽固分子转化难度大，反转化、假转化倾向明显，给打击处理和教育转化工作增加了困难；少数信访老户、缠访户要求过高，案件处理难度大，存在到省进京上访的潜在隐患。四是安全生产存在不少隐患。爆炸、剧毒物品的管理和安全生产仍存在薄弱环节，稍有放松，很有可能酿成大祸。这些问题大都是随着改革和利益格局的调整产生的，问题是存在的，出现是正常的，但只要我们坚持两手抓两手都要硬的方针，积极应对，及时化解，问题还是可以避免的。前段时间，我县个别乡镇发生了到（上级市）和去省集体上访，这充分说明，有的单位对稳定工作重视不够，信息不灵，措施不力，给工作造成被动，这就是工作上的问题，需要很好地从主观上找原因，从工作上制定改进措施。
