在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话
在全县农村“党建促发展”现场会上的讲话
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(2005年月日)
同志们:
今年年初,县委审时度势,提出了实施××*战略。为加快这一目标的实现,县委进一步理清思路,调整部署,强化措施,狠抓落实,各项工作正在稳步推进。其中“党建促发展”,就是工作实践中日益显现的一个新亮点。这次现场会,一方面,是对过来一段全县“党建促发展”工作的好经验、好做法进行归纳和总结;另一方面,是从更高的层次,对进一步抓好“党建促发展”进行全面谋划和部署。
今天上午,大家实地参观了四个“党建促发展”典型村,这四个村各具特色,从不同的层面显现出我们抓“党建促发展”的成效。刚才,几个先进单位分别介绍了抓“党建促发展”的主要做法;××*同志全面总结了过来几年抓“党建促发展”的成功经验,指出了存在的薄弱环节,并就如何深化“党建促发展”,进一步明确了思路,提出了新的工作措施、工作方法和更高要求,请同志们认真抓好落实。下面,我就今后一段全县的基层党建工作再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,科学找准农村基层组织建设工作定位 我县农村基层组织建设的定位,简单地讲,就是围绕发展抓党建,抓好党建促发展。发展始终是一切工作的出发点和落脚点,是一切工作的追求和目标。党建与发展紧密相连,党建是发展的基础、前提和保证。抓党的农村基层组织建设,其目的和最终落脚点是为了促进农村经济发展,是为了促进整个社会的繁荣和进步。要实现这个发展的目标,就必须抓好抓牢抓实党的基层组织建设,就不能离开发展、脱离发展、游离于发展之外,孤离地、片面地、单纯地就党建抓党建。这个定位,切合发展要求,切合××县实际,符合人民愿望,在今后的工作中,必须牢牢把握。强调这个定位,是因为过来一段,有一些地方偏离了“党建促发展”的方向,导致党建工作没有抓出新的起色、新的成效;而今天看到的现场点,就是找准了这个定位,按照这个定位开展工作,出了经验、出了成效。
围绕发展抓党建,应该着力抓好两方面。一是以发展的需要,配班子,建队伍,强能力。在基层班子和党员队伍建设上,着重增强村级班子和党员队伍引领加快发展的能力。二是以发展的成果,检验和衡量党建水平。一个地方党建水平到底怎么样,不能单纯地、孤离地、片面地来看党的建设情况,而要放到发展的大局中来评价,用发展的成果去检验和衡量。这几年,我县有一批村,发展的速度比较快,在加快发展的过程中同时也促进了党的建设。比如说,××*镇××*村,以前这个村是市里的建整扶贫村,但近年来,该村大力发展生猪和烤烟生产,今年全村种植烤烟35xxxx亩,出栏生猪700xxxx头,人平达7头以上;明年计划种烟50xxxx,出栏生猪xxxx头以上。通过努力,村里发生了可喜的变化:经济发展了,党群干群关系改善了,人心凝聚到发展上来了,打架斗殴的事情减少了,党员干部在村里的威信提高了。这就是“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的典型例子。如何抓好党建促发展?具体讲,就是要在工作中把提高党员抓发展的能力,作为加强党建的关键来抓;把解决党员后继乏人的问题,作为保持党组织活力的长久之计来抓;把解决“有钱办事”的问题,作为增强党组织凝聚力的物质基础来抓;把理顺“两委”关系,作为党组织形成工作合力的重要保证来抓;把改进党组织的设置形式,作为适应农村改革发展的必然要求来抓。
二、明确要求,把握重点,全面提升农村基层组织建设工作水平
党建工作千头万绪,有很多事情需要去抓,需要去落实。在诸多工作中,要突出抓好两点。一是要始终突出加快发展这个主题。加快发展,来不得半点虚功和花架子,必须扎扎实实。首先,要确定一个实打实的发展思路。农村基层组织,无论村党组织还是乡镇党委,都要有一个立足实际、因地制宜的发展思路。这个发展思路必须是根据县委、县政府的总体发展思路,结合各自实际确定的。××*镇彭家村就有一个好的发展思路。前几年,该村把烤烟作为主导产业来抓,通过一连几年常抓不懈,烤烟已形成一定规模。现在,村党支部又着眼长远,大力招商发展产业。他们立足村里有2xxxx人在广东惠州搞玛瑙加工的实际,通过多方做工作,已成功请回xxxx企业到家乡发展。通过发展产业,全村的增收渠道宽了,赚钱的路子多了,赌钱的没有了,民风习俗朴实了。寿雁镇芽洞村以前问题很严重,经过转化后,村班子也明确了一个发展思路,即发展水果,目前正在逐步实施。其次,要培养一批实打实的示范和带动大户。好的发展思路,关键靠落实,而要落实到位,重要的一条是培养一批示范户和带动大户。如白马渡镇大阳村的脐橙产业,就是通过大户带动发展起来的;××*镇××*村的养猪业,也是通过大户带动起来的。在产业结构调整中,在种养业发展中,在加工运输业中,都要大力扶持和培
养大户。今后衡量一个村经济是否发展,一个重要的指标,就是看这个村有多少大户。再次,要开展一系列实打实的服务。对思路的落实、大户的培养、产业的形成,乡镇党委、村党支部×××直有关部门,要提供实打实的服务。路不好把路修好,电没架通把电架通,水没引进把水渠修建好,出现纠纷矛盾把它协调好,真心诚意地扶持大户发展,促进产业形成。二是要牢牢抓住班子建设这个关键。要精选为民的“班长”。村党支部建设的好坏,一个非常关键的问题,就是能否选准支部书记。支部书记怎样精选出来,一个十分重要的标准和要求,就是“为民”而不是“为己”。我们一定要严把关口,不能让那些为了宗族势力、为了自己家庭、为了自己在转移支付后拿到固定工资、为了袒护本族有计划生育问题的人担任村支部书记。有些村支部书记素质不错,如××*乡东江源村的李光辉、大洞田村的吴田清,他们始终牵挂村里的事,多方争取资金为村里修路,改善交通条件,村里经济也有了新的发展。这样的人,就是为民的人。要培养能干的班子。要通过多形式的培训、教育,使村“两委”班子成员成为经济发展的能人、科技致富的能人、勤劳致富的能人。现在有些村党员年龄老化,文化程度低,无法带领群众奔小康,必须引起高度重视。这不仅仅是各乡镇的事,也是全县上下的事,有关部门要认真采取措施,尽快扭转这一被动局面。要树立清白的村官。中国老百姓对官员的要求自古以来都是最低的,那就是清廉一点。我县一些村之所以党群干群关系紧张,之所以班子凝聚力不强,一个重要的原因就是村班子不廉,村官们“叫化子烤火往身边扒”,导致财务不清,威信不高。有个村为修水架电从上级部门争取到xxxx元钱,但什么都没做,钱就被村干部花完了。这样的干部,老百姓还怎么去信任你?你还有什么威信?还怎么去开展工作?在今后抓农村基层组织建设过程中,要着力树立清官,要让村干部明白,该给你的一分不会少,不该要的你切莫伸手。
三、健全机制,凝聚合力,切实增强农村基层组织建设工作实效
抓“党建促发展”,必须通过健全机制,形成上下左右、齐抓共管的合力,确保农村基层组织建设取得实效。一要全面落实领导责任制。抓党的建设,是各级党组织十分重要的职责,是义不容辞的责任。要抓好一个地方的繁荣和发展,必须通过抓好党的建设来实现、来完成、来保证。有的同志讲,现在以经济建设为中心,再讲加强党的建设,好像太虚了。这种认识是错误的,是有害的。党的建设是经济和社会发展的支撑和纽带。如有一个村计划生育失控,究其原因,关键性、根本性的问题就是村“两委”班子不健全,不发挥作用。因此,乡镇场党委一把手无论在任何时候、任何情况下,都要自觉承担起抓党建的责任,特别要保证足够的精力抓好农村党建工作。二要全面落实部门联动制。党的建设不仅仅是党委书记的事,党委的其他成员、党委的工作部门,包括群团、工青妇组织,都要形成联动机制。具体来讲,在后进村转化、小康示范村建设等工作中,县直有关部门都要出钱出力,出谋划策,齐抓共管。三要全面落实科学务实的评价机制。取消农业税后,农村的建设和发展,主要是四件事,即经济发展、社会稳定、计划生育和党的执政能力建设。这四件事如何抓好,如何落实下去,要有一个很细的、更加务实的、可操作性强的考核评价机制。如社会稳定方面,要求村里一年都没有打架斗殴、纠纷械斗和偷鸡摸狗的事;党的执政能力建设方面,要抓好哪些事,如何把它落实好,从县到乡到村,都要建立科学的、务实的考核评价机制。只有这样,才能使各项工作落到实处,才能实现县域经济跨越式发展,才能实现××县在永州南部率先崛起。
同志们,党建促发展工作十分重要。只要我们把这次会议的主要精神,把先进典型总结的好经验,把看电教片得到的启示,落实到具体工作中去,下一步党的建设就会有一个新的提高;经济发展特别是农村经济发展,就会有一个新的提速;党建促发展的效果,就会在全县更广的范围显现出来,率先崛起目标就会更快、更好地实现。