卫生事业践行科学发展观改善民生谋跨越
抓发展，出思路，谋跨越，解放思想至关重要。站在新的历史起点上，找准卫生事业发展的新路子，推进卫生事业又好又快发展，关键是要在"改善民生、科学跨越"的实践中进一步解放思想。
一、要找准定位。拿破仑说过，"世界上有两种东西最有力量，一种是剑，一种是思想，后者永远大于前者"。解放思想，科学发展，对一个部门而言，首要的是要清醒地认识部门肩负的使命和责任，牢牢把握好部门的工作定位。党的十七大把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会的一项重要奋斗目标，为我们更好地推进卫生事业科学发展提供了新的指导、新的平台和新的空间。因此，我们要根据党的十七大对卫生工作的总体要求，把"改善民生、构建和谐卫生"摆在更加突出的位置，更加注重以保障和改善民生为重点的社会建设，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。紧密结合我市实际，围绕"一个目标"、"两个坚持"、加强"四大体系"建设，努力促进卫生事业又好又快发展。一个目标，就是到2020年初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；两个坚持，就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的基本方针；四大体系，就是公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。
二、要凝聚合力。解放思想既要发挥各级领导干部的表率作用，科学决策，提高领导能力；又要发挥广大干部职工的主体作用，激发活力。继续解放思想，领导干部是重点。卫生系统各级领导干部能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到科学发展观在卫生部门的贯彻成效。各级领导干部要按照市委的要求，善于用科学发展观指导实践、统领工作，树立战略目光，培养战略思维；善于听取人民群众的批评建议，从中吸取智慧和营养；善于引导班子成员总结经验和寻找差距，自觉把自己放进去加以思考；善于组织力量，推动解决突出问题，自觉把科学发展观的要求落实到工作的各个方面，从而不断提高领导科学发展、和谐发展的能力。解放思想，根基在群众。当前，要以组织解放思想大讨论活动为契机，一方面发动干部职工建言献策，积极参与；一方面引导干部职工拓宽视野，改革创新，着力推动干部职工深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把各方面的智慧和力量凝聚到实现市委十届五次全会确定的"保二争一"战略目标上来。通过思想解放的大讨论，把广大干部职工的积极性、主动性、创造性调动起来，在系统上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面。
三、要勇于创新。不敢解放思想，不想解放思想，不会解放思想，导致难以创造性地开展工作，但解放思想、开拓创新不是主观臆断，更不是盲干瞎干。改革开放以来，卫生事业得到了长足发展，但制约卫生事业科学发展的一些不适应、不符合、不协调的问题依然存在。比如：对医疗卫生事业的基础性地位认识不足，卫生投入不到位；片面认为应该建立以市场为导向的医疗卫生体制，淡化了医疗卫生事业的公益性质，加重了群众的负担；强调经济效益，忽视社会效益和公平原则，造成卫生资源配置失衡、结构性矛盾突出等。因此，我们提倡思想解放，不排斥理论上的探讨，但要更注重解决实际问题。当前，要重点推进五个方面的改革：推进公共卫生服务改革，完善城乡公共卫生服务体系，提高服务效率和质量，促进基本公共卫生服务均等化；推进基层医疗卫生服务改革，加快乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设，完善基层医疗卫生机构经费保障机制，加强队伍建设，提高服务水平；推进医疗资源重组改革，完善区域卫生规划，促进医疗资源结构调整和合理布局，提高卫生资源的利用效率，探索医院集团化发展道路，打造新的医疗服务品牌；推进公立医院改革，按照"四个分开"的要求，改革公立医院管理体制和运行机制，加大政府投入，规范收支管理，完善医院内部管理，规范诊疗行为，提升服务水平；推进人事分配制度改革，规范岗位设置与管理，努力形成充满生机活力的用人和分配激励机制。
四、要惠及民生。改善民生是解放思想、科学发展的目的。改善民生，落实到卫生部门，就是要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，努力破解"看病难、看病贵"，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，让卫生事业发展的成果惠及广大人民群众。重点在以下几个方面下功夫：一是完善公共卫生体系。规范卫生监督执法，加强重大疾病预防控制，强化计划免疫管理，改进妇幼卫生服务。提高儿童预防接种率，降低孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和传染病发病率。健全突发公共卫生事件应急机制，提高公共卫生安全保障能力，维护公共卫生安全。二是统筹城乡卫生发展。加快市中心医院等重点项目建设，抓好国家卫生城市创建工作，进一步改善就医条件、卫生环境。健全社区卫生服务体系，完善社区卫生"六 位一体"服务功能，完善"小病在社区、大病进医院"医疗保健模式的相关配套制度，提升社区卫生服务水平。加强农村三级卫生服务网络建设，提高农村卫生机构服务能力，不断缩小城乡之间、不同收入群众之间基本卫生保健服务的差距。巩固、完善新型农村合作医疗制度，进一步提高参合率、受益面、受益度，不断提高农民基本医疗保障水平。三是提升医疗服务水平。加强公立医疗机构监管，规范基本医疗供给，建立比较规范的公立医疗管理制度。整合医疗资源，推进城市医疗集团建设。大力实施"名院、名科、名医"工程，深入开展"医院管理年"活动，加强医疗机构管理机制和运行机制建设，改善医疗服务质量，提高医疗救治能力，控制医疗费用不合理增长，加强医患沟通，构建和谐的医患关系。四是加强行风建设。加强卫生系统廉政文化建设，强化医务人员的医德考评和医师定期考核，推进行风评议，逐步建立教育、制度、监督并重的纠风工作长效机制，促进卫生行风的根本好转，维护人民群众的切实利益。
