为了切实抓好我县今年秋冬播生产工作，进一步优化农村经济结构，为今冬明春农业增效、农民增收打下良好基础，加快推进我县社会主义新农村建设。特提出如下生产意见：
一、指导思想
以科学发展观统领全局，以市场需求为导向，以科技为动力。以政策扶持为保障，以优良品种为基础，以增加效益为目标，调整优化布局，提
高冬种覆盖率，提高秋播质量和科技含量，实现单产、产品质量、综合效益三大突破，促进我县农业的发展。
二、目标任务
落实油菜生产面积70万亩以上，单产突破 150公斤 ；小麦生产面积6万亩；绿肥生产面积8万亩；蔬菜生产面积10万亩；其它作物生产面积3万亩，冬种覆盖面积达97万亩，真正做到冬种覆盖率达100%。
三、工作措施
（一）依靠科技，加大技术服务力度
2、全面推广油菜规范化栽培技术。今年是我县绿色食品油菜基地县创建年，要按照绿色食品创建的要求，实行绿色食品规范化栽培，通过一乡一品，集中连片种植，全面提升我县油菜产量水平和质量水平，加大科技投入，提高单产水平和产品质量。
3、重点推广轻简化栽培技术。推广轻简化栽培技术可以解决农村劳动力严重缺乏的矛盾，该技术重点推广双低油菜稻板田免耕直播技术，油菜棉田免耕套播技术，同时突破性推广油菜机械化免耕栽培技术，小麦实行起拢分厢直播，绿肥推广条点播技术。
4、实行测土配方施肥。通过对土测试，掌握土壤肥力状况，按照双低油菜的需肥要求，进行配方，实行有机肥与化肥、氮磷钾等平衡施肥，提高肥料利用率。
5、深化硼肥施用技术。我县土壤缺硼严重，秋冬播作物中双低油菜对硼相当敏感，栽培中必需施用硼肥才能确保高产。尽管油菜施用硼肥技术推广了多年，但还有很多农民对油菜施用认识不够，硼肥油菜花而不实现象时有发生，导致区域造成严重减产。因此，要深化硼肥施用技术，在施用底肥时混入硼肥或在油菜的抽苔期和花期及时喷施硼肥，提高油菜结实率和千粒重。
（二）抓结构调整，优化生产格局
（三）抓备耕备种，抢占生产时机
（四）抓样板示范，开展高产创建
四、保障措施
（一）抓组织领导，强化工作责任
当前，要把秋冬播生产放在首要位置，精心组织，科学决策，靠前指挥。为此，第一，县乡各级要成立专门的秋冬播领导小组、农业部门要成立专门的技术小组，各级成立专门的工作班子。做到主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，全力以赴。各小组必需要立足于办实事，抓细事，明确责任，把工作落到实处。第二，建立四个制度。一是建立责任制。明确规定党政一把手为第一负责人，把秋冬播生产的实施列为目标考核内容，实行县级干部包乡，乡镇干部包村、村干部包组、党员干部联户的管理体制。二是建立调度制。在秋冬播生产的各个季节，由县政府定期和不定期的召开现场调度会，各乡镇要召开育苗现场
，移栽现场会，要开展各种生产比比看，促进生产。三是建立督查制。由县委县政府二办牵头，抽调专门力量，成立督查组，检查督促各级各地政策落实、宣传发动、播种育苗、田间培管等情况，发现问题，及时督查整改。四是建立考核制。将每次秋冬播生产检查评比结果记录在案，作为全县秋冬生产评先评奖和各级干部考核依据。
（二）抓宣传发动，营造生产氛围
全县上下要采取多种形式，围绕秋冬播生产，及早进行广泛深入的宣传发动，营造氛围，充分调动农民生产的积极性。
一是加大会议宣传力度。各乡镇要召开乡镇干部会、党员骨干会、村组干部会、户主会，层层宣传发动，从国家油料安全角度，从防止土地资源浪费的
角度，从增加农民收入的角度，大力宣传以油菜生产为主的秋冬播生产的必要性、重要性、紧迫性，提高认识，统一思想，使全民自觉的、积极的投入到秋冬播的生产中去。
二是加大媒体宣传力度。县电视台要利用“农村风景线”栏目和新闻节目，搜集有关秋冬播生产的素材，加大宣传密度，传播生产技术，推介先进典型。县农业部门和各乡镇也要利用光碟、广播等传媒工具，出动宣传车，张贴标语，反复宣传。从而增大宣传的密度，营造出浓厚的生产氛围。
（三）抓部门协作，搞好配套服务
为保证秋冬播生产的顺利进行，各相关部门要以秋冬播生产为己任，进一步强化责任，改进服务，密切配合，加大投入。一是农业部门要及时提供信息、技术服务，做好技术宣传和培训，组织好种子的供应；各乡镇农科站要做好秋播生产资料的调运、供应工作；农业执法、物价、工商、技术监督等部门要加大对假种子、假肥料、假农药的打击力度，切实保护农民的利益。金融部门要组织好支农资金的发放；农机部门要加快农业机械化的推广力度，气象水利部门要随时做好抗灾服务；宣传部门要严审农业生产资料的广告，加大政策的宣传力度，搜集并抓好典型报道，引导秋冬播健康发展。
（四）抓“两个”落实，争取面积突破
各乡镇要及早抓好两个方面的落实，保证任务的完成。一是落实国家惠农政策。各乡镇要按照上级要求，及早落实油菜、小麦补贴面积和补贴农户，确保良种补贴项目公开、公正、公平开展。二是按照面积分配表层层分解任务，下达到乡，到村、到组，保证面积落实到位，确保全县油菜种植面积70万亩以上。
（五）抓检查监督，确保任务完成
县委、县政府将在秋冬作物生产期组织督查组，深入各乡镇对秋冬播生产进行定期和不定期督查，重点检查领导责任制、优良种子、各项工作任务、技术措施等落实情况及秋冬播的进度情况，并将督查结果加以通报，乡镇党委政府也要对所辖区的村、居委会进行督促检查，并将其结果报县委政府和农业主管部门。
五、奖惩措施
