一年来，在县委、县政府的正确领导下，在州经委、州商务局的关心指导和全县相关业务部门的支持配合下，我局围绕上级下达的各项指标任务，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的机遇，围绕保增长、扩内需、调结构这一主题，以科学发展观统揽全局，扎实推进“工业经济强县、绿色经济富县、口岸活县”的战略，强化工作举措，创新工作方法，积极应对
金融危机，坚定信心，基本完成了年初既定目标。
一、主要经济指标完成情况
(二)固定资产投资完成情况。1-12月预计完成工业固定资产投资(基础建设投资)7770万元,完成州定目标3000万元的259;完成县定目标4500万元的172.67。
(四)非公经济完成情况。1-12月预计非公经济从业人数达19241人，同比增加1030人，完成州定目标数的101.3;上缴税金18704.2万元，同比增长19.2。完成州定目标数的104.1;经济增加值达131805万元，同比增长20.1，完成州定目标数的105.5。
(六)内贸完成情况。1-12月预计全县实现社会消费品零售总额8.98亿元，比去年同期增长15.5。
二、2009年工作回顾
今年以来，我局以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，狠抓项目建设、扶优扶强、协调服务等工作，克服工作中遇到的重重困难，有力确保了全县经济和商务工作平稳健康发展。现将一年来的工作总结如下：
(一)以稳定工业经济发展为目标，全面推进工业经济攻坚克难、止跌回升。为积极应对金融危机对我县工业带来的严重冲击和影响，我局及时、多次组成工作组，深入重点企业宣传中央、省、州积极应对金融危机出台的各项优惠政策和鼓励措施，不折不扣地把上级的各项扶持政策宣传、贯彻、执行到位，动员鼓励企业树信心，确保了工业经济运行基本平稳。
1、加强对工业经济运行的综合协调和分析工作，坚持每月每季度仔细分析工业运行态势，确保向县委、县政府决策提供可靠的依据。认真定期组织召开规模以上企业经济运行分析会议，通报工业运行情况，了解企业的生产经营情况，掌握企业运行中存在的突出问题和矛盾，听取对企业对工业经济运行中提出的意见和建议，工业运行走势进行动态监控预警，引导企业合理组织生产，从而使工业经济运行逐步回稳。标煤,同比下降18.79。二是认真开展清洁生产审核及散装水泥和新型墙体材料专项基金两项费用预征收工作。1
3、认真抓好企业安全生产工作。根据县安委办的安排部署，认真抓好企业安全生产工作，制定出台了经济和商务局《安全生产年实施意见》和《六月安全生产月活动方案》，与我局行业管理的9个重点企业签订了安全生产目标责任书，并按目标责任书的内容定期不定期对企业进行检查，有效遏止了生产安全事故的发生，确保生产经营平稳发展。同时积极配合上级业务部门对辖区内的水电站防汛进行安全生产检查，确保2009年无生产安全事故发生。
(二)强化协调服务职能，及时帮助非公和乡镇企业解决实际困难。认真贯彻落实中央、省、州关于加快发展非公和乡镇企业各项政策。协同相关部门认真做好对非公有制企业和乡镇企业的指导、管理和服务工作，加大整顿对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派的工作力度，不断改善我县非公有制经济和乡镇企业发展环境。
2、坚持“服务经济，促进发展”的原则，狠抓贯彻落实，做好非公企业和乡镇企业重点数据监测、统计及每月每季度的分析工作，确保非公和乡镇企业各项经济指标统计月报及时上报。为掌握全县企业的详实资料，我局积极开展摸底调查，现已完成建制系统的企业名册。
3、千方百计帮助企业解决融资难问题。积极组织协调有关部门对全县企业融资需求情况进行了调研，促成银企沟通合作，今年企业与农行、农村信用社等金融机构贷款资金达8635万元。认真做好非公企业的项目漏项、认定和申报工作，完成11户企业共计50万元的项目贷款贴息资金申报，确实解决企业融资难的问题，使银企共渡时坚，转危为机。
4、加大对县域优秀企业和企业家的奖励工作，鼓励企业加大发展信心，共度难关。今年受州委、州政府表彰的有6户优强企业、3名优秀企业家、3户先进个体工商户及3家服务非公企业先进单位。认真做好1户省级乡镇企业先进集体和1名先进企业家的申报工作。
(三)规范监管、搞活流通，有力促进消费扩大内需
2、全面推进“家电、汽车、摩托车下乡”工作。我局认真做好“家电、汽车、摩托车下乡”政策的宣传工作和前期销售企业的申报及备案工作。同时强化监管，组织执法人员对各备案网点进行检查，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，要求销售网点搞好售后服务，确保下乡家电产品质量，切实把家电下乡抓实抓好，扩大农民家电产品消费，让农民真正得到实惠。目前，全县共有指定“家电下乡”销售网点78家，截止11月30日全县购置家电下乡产品2136台(件)，兑现补贴金额52.49万元;销售汽车摩托车下乡产品1302辆,兑现补贴金额134.12万元。
4、认真开展《食盐专营管理办法》和商务节能降耗的宣传工作。我局在城区组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查工作，未发现商家违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。积极引导各企事业单位做好节能灯和节能产品的推广工作。
6、积极争取农贸市场新建、改造建设项目，帮助××县口岸市场做好项目申报工作，帮助勐满集贸市场改建申报资金30万元，扎实有效地推进我县乡镇农贸市场标准化建设工作。
7、做好信息平台服务工作。为及时准确全面掌握全国生活必需品市场
供求变化情况,认真做好商务部“百县监测”工作，开展好××县城市生活必需品监测工作，每月10日按时上报各类报表。
(四)加快口岸通道基础设施建设，改善服务质量，促进边境贸易、对外经济技术合作快速发展
1、按照国家现行企业备案登记管理要求，切实做好企业备案登记工作;积极参与国内各种展洽活动,协助磨憨管委会组织好中老边民“国际赶摆”集市活动和圆满完成第十七届“昆交会”及第十二届西双版纳边境贸易旅游交易会的参展任务。
2、认真做好协调联系和服务工作。加强与老挝政府间的交流与合作，积极改善和解决边境经贸合作中存在的问题和纠纷，为双边经贸合作与交流搭建服务平台。认真做好6月28日国家四部委到我县开展境外替代种植产业发展情况调研工作。切实加强了与海关、检验检疫局、边防等相关部门的协调与沟通，形成“外贸促进联系”的制度，为全县对外开放营造一个良好、和谐的氛围。
4、口岸通道功能进一步增强。认真做好口岸通道基础设施建设项目的申报工作，协助磨憨口岸做好联检楼建设工作。不断推进关累口岸集装箱码头建设，计划在2009年12月31日前竣工，整个建设工作正在有序进行之中。目前，集装箱码头建设项目累计完成建设投资总额1315.97万元。积极推进勐满通道基础设施的建设工作，投资50万元的勐满查验货场建设项目一期工程，完成了围墙、场地平整、排水沟等项目,并通过了验收。顺利完成勐满通道总体规划的编制工作，现勐满通道总规已上报相关部门进行评审。
(五)认真对待、扎实做好企业改制遗留工作。我局认真处理好已改制企业职工上访和遗留问题的处理和协调工作。一是认真做好磨歇盐厂改制职工稳定工作，帮助职工协调解决医保、低保、土地等方面的问题;二是努力做好尚岗煤矿职工的安置工作，督促煤矿法人及股东尽快协商资产处理协议，并协助民政部门做好煤矿职工的困难救助和低保工作;三是切实组织开展好“干部走访国有企业改制下岗失业人员”调查活动。四是积极配合相关部门开展解决国企改革下岗离岗失业人员解困工作，已按州委、州政府下发的西办发(200
9)20号文件和县委、县政府下发的《关于解决国有企业改革下岗离岗失业人员困难工作开展的实施方案》的要求，基本完成解困工作。
(六)积极开展学习实践科学发展观活动，加强机关效能建设，营造高效和谐环境
三、存在的困难和问题
一年来，我局各项工作所取得的成绩，是县委、县政府正确领导和各级部门关心支持的结果，是全体干部职工共同努力的结果，是学习实践科学发展观活动成果的具体体现，我们在肯定成绩的同时，也要清楚地认识到当前面临的主要困难。
(一)受历史遗留客观因素制约，企业在深化改革中遗留问题很多且解决难度大，严重制约着深化改革的步伐。磨歇盐厂和尚岗煤矿改制遗留问题十分突出，极易引发集体上访事件。
(二)我县工业、商贸流通业乃至其他行业整体素质较低，抵御市场风险能力较弱，加之企业自我创新意识不强，在经营和管理上出现很多新情况、新问题，特别是规模以上企业仅有9户，且产值上亿元的
企业仅新山铁矿一户，局限性较大，特别是今年受金融危机的影响，铁矿石价格急剧下降，导致全县工业经济下滑。
(三)我县企业发展起步晚，基础薄弱，结构和产品单一，缺乏市场竞争力，抗御风险能力低。管理人才、技术人才紧缺，技术装备相对落后，难以适应市场竞争的需要。
(四)受市场、资源、资金和劳动者素质制约，企业融资能力弱，发展资金短缺。非公企业和乡镇企业融资难的问题仍然突出，严重制约了企业的进一步壮大和产业的提升。
(五)口岸通道基础设施建设不配套，项目储备量少，口岸通道发展缓慢。
四、2012年工作安排意见
2012年是“十一五”规划的最后一年，做好经济和商务工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的统一安排和部署，创新工作方法和工作思路，全力做好各项工作，推进我县经济和商务工作又好又快发展。
(二)非公有制经济和乡镇企业方面：一是继续做好规模企业的重点监测和数据收集、统计工作，确保完成2012年州下达非公经济和乡镇企业各项经济指标;二是抓好企业项目储备和申报工作，力争完成5户中小企业贷款贴款项目申报工作;三是认真做好农产品加工统计人员培训和企业管理人员业务培训;四是督促各部门抓好纠风减负工作;五是继续开展企业劳动技能鉴定培训工作;六是加强对农产品加工企业的整合和监管力度，重点做好茶和橡胶加工企业整合、扶持、服务工作。七是加快农产品企业标准化体系的规范化建设，力争完成全县橡胶加工企业布点规划工作。
(三)抓好内贸管理工作：一是切实抓好商品流通和市场供应工作，确保社会消费品零售总额持续增长;二是加快市场体系建设，做好全县商业网点规划工作;三是继续做好“万村千乡市场工程”农家店的相关后续监管工作和2012年州下达的新增农家店目标任务;四是继续做好家电、摩托车下乡工作，加大网点服务承诺检查力度，使我县消费品市场继续保持活跃，从而拉动经济增长。进一步做好政策宣传，使党的惠民政策家喻户晓并及时落实到位;四是顺利完成商业节能责任目标。五是加强成品油供应的保障工作，做好我县成品油零售体系“十二五”发展规划编制工作。
2、口岸通道建设。继续做好口岸基础设施建设工作，提高通关便利化。积极协助做好磨憨、关累口岸基础设施重点项目建设工作;完成勐满通道总体规划评审工作，做好勐满通道联检楼、出入境除害处理库房、查验货场等项目立项申报工作，争取国家边境通道专项资金的扶持力度;开展曼庄通道建设规划编制工作。
(五)抓好深化企业改革方面：一是严格按照州委、州政府下发的西办发(200
9)20号文件和县委、县政府下发的《关于解决国有企业改革下岗离岗失业人员困难工作开展的实施方案》的要求，认真做好国企改革下岗离岗失业人员住房、社会保险补助、再就业情况的查缺补漏工作。二是切实加强领导，继续做好对已改制企业的运行情况进行跟踪、规范和服务;三是进一步完善改革措施，推进各项配套改革;四是坚持改革、发展、稳定相统一，认真做好来信来访工作和协调解决改制遗留问题，切实维护职工的合法权益。五是积极协助县尚岗煤矿职工安置工作小组，尽力做好职工安置工作，促进煤矿职工的稳定。
(六)强化安全管理，努力确保生产安全：一是继续抓好企业生产、食品、消防三项安全生产工作;二是认真学习贯彻落实《食品安全法》，全面落实食品安全措施，开展流通领域食品安全整顿工作，加快推进生猪定点屠宰规范化建设;三是组织定期不定期的各类安全生产检查，重点做好各重大节日和黄金周期间安全生产检查和监管工作;四是重点抓好危险化学品、民爆器材的监管工作。
(七)抓好队伍建设工作，全面提高依法行政能力：一是抓好职工的思想政治教育，认真学习十七届四中全会精神，进一步提高职工的思想政治觉悟;二是抓好职工的业务培训，不断提高干部职工的业务水平和实际工作能力;三是抓好党风廉政建设，确保职工队伍的清政廉洁。四是完成第三批学习实践科学发展观活动后续阶段工作。
(八)编制“十二五”规划，谋划经济和商务发展蓝图。
(九)完成县委、县政府交办的其他工作。
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