2009年工商局工作总结及2012年工作打算
2009年，在市局和县委、县人民政府的正确领导下，我局全体干部职工团结一致，勤奋工作，开拓进取，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，按照总局“四个统一”、省局“三个到位、六个好”及09年6项重点工作目标和县委政府的中心工作要求，通过深入学习实践科学发展观活动的开展，认真落实责任政府四项制度，积极创建“阳光工商”，围绕工商如何转型问题，狠抓内部建设和规范化建设，积极推进我县各项工商行政管理工作的开展，为维护我县正常的经济秩序做出了应有贡献。
一、努力营造经济发展环境，认真组织管理工商企业和从事经营活动的单位、个人的登记注册，对其登记注册事项及经营活动进行监督管理，服务各类市场主体加快发展。 全县目前共有登记在册的内资企业241户，与去年同期263户相比下降8.4，注册资金26827万元；个体工商户7341户，与去年同期的5875户相比上升24.9，从业人员13793人，注册资金21063万元；私营企业310户，与去年同期的262户相比上升18.3，从业人员4251人，注册资金49185万元；农民专业合作社13户，同比上升333.3，总成员168人，出资额1172.19万元。
全县较好的完成了08年度个体验照企业年检工作。个体工商户验照率为85，私营企业年检率为93.5，内资企业年检率为96。全年全县共办理企业动产抵押物登记8份，借贷金额2255万元。
二、监督管理商标的使用和印制，组织管理广告审批与发布和广告经营活动，深入开展基层工商所“一所一标”活动，加快推进实施商标战略。
三、完善“七农”机制促进农业增效农民增收。一是建立农资监管制度。认真执行市场主体准入，经营者落实“两账两票一书一卡”、“种子留样备查公示”。到目前为止，我县共建立“两账两票一书一卡”台账166户，建立“种子留样备查公示”9户，留样品种有65余种、101.86公斤。二是建立信息报送制度。每月2０日前上报《农资市场监管情况统计表》，每季度的４月8日、７月8日、１０月8日前报送各个阶段的报表、阶段工作总结，１1月5日报送全年报表、工作总结。三是推广涉农合同示范文本。根据省局制定出台的涉农合同示范文本，我局共推广涉农合同示范文本4种。四是建立农资质量预警制度。加大市场巡查力度，根据市场巡查、农民消费者申诉举报处理情况，及时发布农资消费预警，防止坑农害农损农行为扩大蔓延。五是根据市场巡查及日常监管情况，建立农资经营户分类监管机制。对农资经营户按“守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业”等类别，分别实施远距离、近距离的监管，并按季度开展农资信誉等级评比活动。六是积极配合相关部门开展对农村经纪人培训工作，同时支持103名少数民族妇女申报农村经纪人资格。
四、搞好服务、促进发展，充分发挥个体私营经济协会的服务职能，认真开展鼓励创业“贷免扶补”工作。 2、认真落实贷免扶补政策，积极鼓励创业促进就业。根据《普洱市个体私营经济协会关于贯彻落实云南省鼓励创业“贷免扶补”工作的实施方案》的安排，分配给我县个体私营经济协会完成“贷免扶补”工作目标任务8人，并要求8月底完成。按县“贷免扶补”工作领导小组办公室的统一部署和要求，我县个私经济协会“贷免扶补”工作今年6月与全县同步启动。通过宣传发动，共有15人向我县个私经济协会提出申请。经过审查，
确定8户报劳动就业局，县财政局和县信用社审批，并于2009年7月26日全部发放完贷款，提前完成了此项工作，共带动了22人就业。
五、加大行政执法力度，组织实施各类市场经营秩序的规范管理与监督，构建流通环节安全消费体系，大力营造公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境。 2、对出版物市场和文化市场进行集中整顿，开展“扫黄打非”等专项行动。在日常的监管中，针对我县存在的问题，将封堵和查缴非法出版物作为市场监管的重点，始终保持高压态势，在具体的监管过程中与公安等相关部门联合执法，坚决收缴清查“恶搞证件”、“口袋本”等图书，少儿版人民币、宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的不良文化垃圾，坚决取缔兜售非法及盗版出版物的违法行为，开展“扫黄打非”专项执法行动15次，共出动执法人员95人次，执法车辆19台次，检查书店、音像品店、文教用品店421户，印刷厂3个，检查出租出售音像制品1000余盘（张），收缴复制音像制品410盘（张），收缴少儿版人民币8版，收缴淫秽音像制品296盘（张）。
3、进一步加强打击传销规范直销工作。一是充分发挥舆论作用，采取在重点地区、重点人群中发放和粘贴宣传手册的形式，全面构筑打击传销的思想阵地。二是加强日常的巡查和监管的力度，露头就打，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。三是开展以直销服务网点、直销员自查和检查为重点的专项检查工作，共出动执法人员62人次，执法车辆8台次。开展宣传工作3次，发放宣传材料3223份。
5、加强对农资市场的监管。一是加强领导，成立了由局长负总责，分管副局长具体抓，各职能股室、分局、所具体落实的农资市场监管工作领导小组。二是着力构建长效监管机制，建立健全各项管理制度。三是为确保种子质量问题，以春耕时节的水稻和玉米种子为主，由辖区分局、所在种子经营大户中进行种子样品封存、登记，交由经营单位保存、摆放并进行公示。到目前为止，全县已建立种子留样备查公示9户，留样品种有65种。四是认真开展打击制售伪劣农资等坑农害农行为的专项检查整治工作。共出动执法人员344人次，车辆119台次，检查各类农资经营户1113户。查处涉农案件12件，涉案值：6.12万元（其中：种子2件、农药4件、以家电下乡为名的虚假宣传5件、电视机以旧换新坑农案件1件），没收旧电视机16台。五是通过县电视台向广大农村消费者发布以农资产品为重点的消费提示。本次消费提示，从农资经营者主体资格认定、到购买使用种子、化肥、农药应注意的事项，采取邀请专业技术人员进行讲解、工商监管执法人员提示、实物对比、记者采访经营者等方式，克服以往字幕条文的单一做法，图文并茂，力求贴近经营者、贴近消费者，实用、易懂，受到广大农村消费者的好评。六是协同农业科技人员一道，深入到乡村集贸市场、乡村街道，通过“3.15”活动、流动广播等方式，广泛向群众宣传识别农资产品真假的知识，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，共开展宣传活动3次，发放宣传材料2000余份。
6、认真开展商品交易市场信用分类监管工作。为贯彻落实国家工商总局《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》要求，认真开展商品交易市场信用分类监管工作，全面采集辖区内各类商品交易市场基本信息、市场开办者信息、场内经营者信息及有关市场管理制度建设信息等。到六月底，我局已完成全部9个市场的录入工作，并报市局认定。
7、建立市场监管信息定期分析报告制度，认真开展“诚信市场”创建活动。一是制定《××县工商局关于建立市场监管信息定期分析报告制度的实施方案》，要求各分局（所）从2009年第二季度起，要对市场主体变化、流通领域食品监测、消费热点、违法广告、商标申报注册等情况每季度进行分析，并在下一个季度第一个月8日前形成分析报告，报当地党委、政府和县局市场股。二是认真开展“诚信市场”创建活动，制定《××县工商局开展诚信市场创建活动实施方案》，对创建活动的具体内容、责任分解和方法步骤等都作了具体的规定。经过一年创建活动的开展，市场主办单位的积极申报，经我局“诚信市场”创建工作领导小组的考评验收，决定对福繁综合集贸市场、工商联综合商场经营部2个市场给予认定为2a级“诚信市场”，并向社会进行了公示。2个超市（大兴量贩超市、天生祥超市）都具备了3a级“诚信市场”的条件，并向上级推荐、审核。目前各个市场的管理制度、服务承诺等已基本建立完善。 六、受理消费申诉，组织查处侵犯消费者权益案件，保护经营者、消费者合法权益；积极开展“农村食品安全示范店”创建活动和“一会两站”的建设，进一步提升12315服务效能。 2、推进“一会两站”建设。按照市政府、省市工商局、消协和县人民政府的要求，我局和县消协从本县实际出发，结合消保维权工作重点，在县委、县人民政府的重视领导下，依托各乡镇，形成一套“政府推动、工商指导、部门配合、乡村协同”的工作机制，认真开展了“一会两站”建设工作，取得了阶段性成果。截止9月18日，全县20个乡镇消费者协会分会全部建立。城镇、社区、交通沿线的村委会、大的商场、景区、超市和专业市场建立了31个12315联络站和消费者投诉站，明年底将按要求完成全部“两站”建设工作。 4、加强宣传，积极维权。今年“3.15”活动中，我县消费者协会悬挂宣传标语32条，与县电视台联合发布消费警示、提示1期，展出假冒伪劣商品10余种，现场发放各种宣传材料17000余份。截止10月底，共受理消费者投诉27件，解决26件，解决率95％，支持消费者起诉1件，为消费者挽回经济损失9798元，接待咨询服务227人次，消费者举报违法违章案件10件，消费者感谢电话4个。
七、深入开展学习实践科学发展观活动，积极创建“阳光工商”，切实加强自身建设，提升以科学监管促进科学发展的能力和水平
2、认真贯彻落实“阳光政府”四项制度，积极创建“阳光工商”。一是切实加强领导，精心组织，周密部署，于4月21日成立了××县工商局贯彻实施阳光政府四项制度工作领导小组。二是规范创建活动，研究制定了《××县工商行政管理局落实阳光政府四项制度创建阳光工商实施方案》，制定了实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报的实施方案和计划表定期报送。三是深入宣传学习，认真组织培训。及时采取召开党组会、局务会、职工大会等形式以会代训，传达学习《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》及其实施办法和市局关于落实阳光政府四项制度实施细则等文件精神，原原本本，逐条学习，逐条领会，做到全系统人人知晓，人人执行，人人落实。四是明确职责分工，准确把握创建阳光工商工作的重点，把落实阳光政府四项制度的每一项制度责任细化到股室，责任到人。五是结合政务信息公开，做好政务信息查询的各项工作。①设置96128政务信息查询专线电话，由专人担任联络员；②对工商常见问题及解答进行收集整理发布，方便群众查询；③采集我局行政许可项目，并在云南省行政审批项目查询系统进行发布；④继续作好政府信息公开工作，对政府信息公开门户网站进行维护和及时更新。
3、全力推进工商所规范化建设。一是成立了领导小组，制定下发了××县工商局加快工商所规范化建设实施方案。方案对基层规范化建设指导思想、目标及必要性，对规范化建设的具体操作内容，组织保障及责任分解，时间安排及保障措施都作了详细的规定和描述，增强了基层规范化建设的操作性。
二是完善工商所综合性基础工作流程、个体工商户注册登记工作流程、执法巡查工作流程、案件查处工作流程，消费者投诉调解工作流程，保证各项业务工作有序开展。对办公室重新进行整理布局，完成“为人民服务”题词、岗位职责公示栏、辖区示意图、办事须知、程序、时限、服务承诺、举报电话、投诉电话等内容的上墙，并要求全体干部职工着装统一整齐，言谈举止文明，遵守工作纪律。
三是重新制作安装了工商红盾标志和“工商行政管理”统一标识、工商所（分局）标牌和个私协会、消委会标牌等。同时着力改善窗口条件，改造注册大厅，更换破旧桌椅，摆设绿色盆景，配置了书写台、示范文本、意见薄、茶几、饮水机、老花镜等。 5、加强党风廉政建设。我局紧密结合工商工作实际，以完善惩治与预防腐败体系为重点，以加强党性修养和作风建设为抓手，以建章立制入手，拓展从源头上防止腐败工作领域，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。一是在系统内及时传达贯彻县纪委和市局党风廉政建设工作会议精神，并与基层分局、所和机关股室签订党风廉政建设责任书10份；二是为加强对党风廉政建设工作的领导，成立了××县工商局党风廉政建设工作领导小组；三是根据全市工商系统党风廉政建设会议部署，结合我局实际，认真组织开展党风廉政风险点管理工作。首先教育和引导全体干部职工深刻认识查找廉政风险点，管好风险点，筑牢廉政防线的重要性，认识廉政风险点，预防干部职工和关键岗位人员少犯错误，减少失误。其次，纪检组根据单位的实际和以往的案例及在工作中积累的经验，经局务会共同研究分析，确定廉政风险点位，并认真组织填写《云南省工商系统廉政风险点评估备案登记表》、《部门廉政风险和防范承诺书》和《个人廉政风险和自我防范承诺表》。第三是坚持廉政风险点管理周查制度，要求基层工商所（分局）兼职监察员每周五检查一次，每月最后一周星期四下午前上报县局一次廉政风险点的管理情况，县局监察室将情况汇总后，每月向市局上报一次。
四是注重监督检查，纪检监察室坚持每季度至少下基层巡回检查一次的工作制度，按照《督查实施方案》的规定开展督查工作，每到一处采取“听、看、查”等形式开展督查工作，重点检查履行职责、作风纪律、政务公开、落实制度、廉政勤政、重要事项公示、重点工作通报和服务承诺兑现等情况。
八、存在的问题
一是少数干部职工作风漂浮，缺乏集体观念和集体荣誉感，责任心不强，干工作敷衍了事，推诿扯皮，服务不到位。二是干部队伍的整体综合素质不够高，执行力不强，对新形势下工商工作机制的创新认识不到位，还用老方法老观念来干工作，没有学习新方法、创新工作方式的积极性和主动性。三是抓制度落实力度不够，部门之间、个人之间的分工不明确，没有有力的奖惩制度，多做少做、会做不会做一个样，导致工作缺乏激情。
八、2012年工作打算
1、提升服务效能，促进地方经济平稳较快发展。结合工商行政管理职能职责，围绕县委、县政府经济建设中心工作和地方产业支柱，出台服务措施，支持企业创业，构建务实高效的行政平台。
2、加强信息化建设。严格按照市局下发的《普洱市工商局信息化评价指标体系》和县局信息化工作实施的相关措施开展信息化工作。一是加强信息化建设的组织领导和统筹规划。二是加强干部职工“一体化”软件使用培训，全面启用“一体化”软件。三是完善硬件配置，整合资源，使全县工商系统信息化硬件配置更趋合理。
3、加强制度建设，强化激励机制。完善并落实各项制度，认真监督执行，加强行政督查，对工作执行不力，服务不到位，推诿扯皮，贻误工作的要实施责任追究。同时建立健全激励机制，引入竞争机制，达到干部行为规范，执法行为规范，工作充满激情，提升服务效能的目的。
4、贯彻落实“阳光政府”四项制度，努力创建“阳光工商”。加强对重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报的信息收集及报送工作。
5、抓好党风廉政建设。用科学发展观指导党风廉政建设和反腐败工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持解放思想、事实就是、与时俱进，采取有效措施，八党风廉政建设工作推向深入。
6、加强宣传报道工作。要加强政务宣传和信息报送工作，通过网络、电视等各种宣传途径，及时向外通报我们的工作动态和履行职责的情况。
7、做好日常各项监管职能工作，特别是流通环节食品安全监管工作，探索新的工作机制，推进工商行政管理体制机制创新，全力推进××工商工作科学监管、科学发展，充分发挥职能作用，更好地服务于××经济社会发展。
