(一)指导思想是：2012年我们将以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想及党的十七届四中全会精神为指南，以建设大市场、发展大商务、搞活大流通为战略目标，强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用;以“3+5”城市群建设对接长株潭为契机，加快市场体系建设，扩大消费环境，实现商贸流通现代化;以强化管理为手段，加大商务
执法力度;以建设统一开放、竞争有序的现代物流为标准，努力构建繁荣和谐的商贸流通环境，将工作重心放在项目建设和全面履行商务职能上，促进内外贸协调发展，有效整顿和规范市场经济秩序，内抓管理，外树形象，努力开创我区商务工作新局面。
(二)工作目标：
1、社会零售消费品总额：比上年增长15%
2、出口创汇：比上年增长15%
(三)工作措施：
1、加强沟通、协调，全面理顺并履行商务职能。我们将遵照执行市局指示，按属地管理原则，尽快将自身职能全面理顺并履行。
2、加大指导、服务力度，促进内贸上台阶、上水平。紧紧抓住城区和农村两大市场，切实加大指导和服务力度。就城区市场而言，指导商贸流通企业在业务上开拓经营、强化管理、创造特色、提高效益，在政策上用好、用足、用活，同时，为他们在信息、咨询、人才需求、经营环境等方面提供优质服务，并尽可能帮助他们融通资金、享受各种优惠政策。特别是要牢牢抓住九龙、清泉流通等商贸流通龙头企业和大型超市、百货店、集贸市场等让他们成为我区内贸上台阶、上水平的中流砥柱。就农村市场而言，狠抓“万村千乡市场工程”建设。除进一步巩固和完善已建成的标准化农家店，并指导他们全方位、多角度开展好经营，为他们搞好跟踪服务，再合理布局一批标准化农家店。
3、以培育进出口企业、优化进出口产品结构为抓手，努力扩大对外贸易。目前，我区进出口企业不仅数量少，而且产品结构也十分单一，因而进出口额少。为此，我们将从以下几个方面入手，努力扩大对外贸易。一是积极培育本土企业开展进出口业务或通过招商引进具有市场前景的进出口企业，壮大对外贸易经营队伍;二是为进出口企业搞好政策、信息咨询和人才培训、关系协调等服务，建立跟踪服务制度，并尽可能为他们提供资金上的扶助，三是抓住国家出口退税机构改革的机遇，指导出口企业以国际市场为导向，坚持以质取胜和市场多元化战略，加强新产品的开发研制，提高出口产品的技术含量和附加值，大力组织高新技术产品、机电产品和农产品出口，实现规模上的突破。同时，积极引导进口，大力引进国外先进技术和关键技术设备，促进我区产业、产品结构调整和技术进步。四是积极组织进出口企业参加国内外各种交易会、经贸洽谈会，为他们搭建贸易平台。
4、强化监督管理，整顿和规范市场经济秩序。用法律法规规范市场交易行为，强化市场监管，维护良好的流通秩序。依法履行执法职能，严厉打击制售假冒伪劣产品、不正当竞争等不法行为，重点加强对成品油、酒类、肉类等重要商品和典当、拍卖、再生资源、旧机动车交易等特种行业的管理。大力推进“放心食品工程”和“三绿工程”，确保群众消费安全。积极推进社会信用体系建设，组织开展企业信用等级评定。认真开展餐饮、住宿等服务业分类调查工作，制订行业规划、技术和服务标准，搞好酒店酒家评审定级工作，规范餐饮企业的经营行为。
5、加大宣传执法力度，进一步推进酒类监督管理，继续大力宣传商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类产销管理条例》;拉网式普办酒类经营备案登记;全面实施酒类商品溯源制度;加大酒类市场稽查制度，严格执法。
6、以上级政策和内部改革相结合为抓手，从根本上解决市场服务中心的生存问题。
7、保安全，强管理，确保民爆物品管理中心效益。
8、多渠道，全方位培训干部职工，不断提升商务队伍整体素质。
9、加快推进项目建设。力争完成商务办公综合楼建设的立项、土地过户、住户搬迁等前期工作及湘中旧货交易市场、民爆炸药仓库项目的主体施工。
