2012年，县级机关党的工作指导思想和总体目标是：以党的十七大和十七届
三、四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕县委十二届九次全会提出的目标任务，坚持以党的建设为根本，以作风建设为重点，以文化建设为助推，以整体目标考核为抓手，努力做到全程服务中心、全力铸造品牌、全员奋勇争先，不断强化机关服务发展、服务基层
、服务群众的效能，切实为我县实现“全面保增长，全面达小康”和“争当江苏沿海开发第一县”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。
一、巩固党的建设阵地，始终把发挥党组织的职能作用作为落实科学发展观的主要任务
1、学深学透科学发展观精神。坚持把深入学习贯彻科学发展观、强化理论武装作为机关党员干部特别是领导干部解放思想、更新观念的重要任务来抓。通过组织科学发展观教育巡回宣讲，举办科学发展观学习培训讲座，评选学习科学发展观先进典型，举行科学发展观知识竞赛，举办机关党务干部“贯彻落实科学发展观”研讨班等系列活动，引导机关党员干部全面掌握科学发展观的基本要求，深入了解科学发展观的精神实质，切实增强机关党员干部践行科学发展观的自觉性。
2、夯实夯牢党建工作基础。切实加强机关党组织建设。坚持正常的党组织换届制度，不断调优党组织设置，努力增强党组织的活力。扎实做好党员发展、教育、管理、监督、服务工作，积极探索机关党员经常性教育的有效途径，进一步完善机关党员干部现代远程教育站点建设，开展“十佳”站点评选活动，努力提升机关党员的整体素质，提高机关党员服务发展、服务基层、服务群众的本领。加强党务干部队伍建设，制定《机关党务干部规范化管理办法》，进一步健全完善机关党网务干部学习、培训、考核、激励等工作机制，努力建设一支会学习、善沟通、敢创新的党务干部队伍。积极做好党费收缴管理、党内统计、党报党刊征订等工作。
3、创新创优党建工作品牌。以党建工作“先导工程”为统揽，继续开展“机关党建工作创新成果”评比，始终以改革创新的精神全力打造“内涵丰富、口号响亮、主题鲜明、影响力大”的机关党建工作品牌。围绕“提高四种能力，达到五好标准”（即提高服务发展的能力，提高服务基层的能力，提高服务群众的能力，提高队伍整体素质的能力，达到好班子、好队伍、好机制、好形象、好效果的标准）的目标，积极探索机关党建工作的评价机制，做到“三评”，即评价机关党建的经济效益，看机关党的建设在经济发展中的作用；评价机关党建的政治效益，看机关部门在执行力上是否能做到政令畅通、令行禁止；评价机关党建的社会效益，看机关党的建设是否能做到人民群众满意。积极开展“书记党课”现场观摩活动，不断提高党务干部的工作水平和能力，切实增强基层党组织的工作动力和党员队伍的活力。大力推行党员旁听党组会议制度，尊重和落实党员的主体地位，扩大党员对党内事务的参与权、知情权和监督权。
二、突出作风建设重点，始终把服务项目建设作为落实科学发展观的有效途径
2、优化机关作风建设的评议手段。根据县机关作风建设年领导小组的总体部署，集中开展“服务项目调研月”等活动，深入到各镇（区）的重点企业，上门征求意见，广泛查找机关作风建设中存在的突出问题。同时，强化反馈机制，对征求的意见建议原汁原味进行反馈，对未在规定时间内进行回复和整改的部门，将视情况对单位主要负责人进行诫勉谈话、问责和给予通报批评。紧扣抓项目、搞服务、优环境这一主线，实行重点经济部门领导干部公开述职制度，接受群众评议和领导点评。大力推行重点项目、重点部门评议制度，综合运用一事一评、896政风行风本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 热线、县长信箱、在线访谈、118短信平台等，实行分层分类专项评议，进一步增强社会评议的广泛性、针对性和公正性。遵循分类测评的思路，调整、完善机关整体形象测评方案，分门别类组织召开各个层面的座谈会，开展多轮次的评议活动。
3、加大机关作风建设的监督力度。完善机关作风建设监督网络。建立健全包括人大、政协监督，社会评议监督，效
能监督，机关作风监察点监察，新闻舆论监督，网络监督，组织监督等监督体系，通过开展视察、督查、评议等形式，推动作风建设突出问题的有效解决。建立定向督查制度。重点抓好涉及审批、执法、收费等权力比较集中的部门和环节的监督，切实加大责任追究力度，实行举报投
诉一次查实诫勉谈话、两次查实通报批评、三次查实交流换岗制度，切实纠正在审批、执法、收费、服务等环节中的不正之风。建立健全明查暗访、举报投诉机制。设立专用举报电话和投诉信箱，将明查向民查延伸，切实维护举报人权利，消除举报人的后顾之忧。
4、强化机关作风建设的考核措施。加大考核力度。增加机关作风建设在整体目标考核中的比重，进一步强化机关作风建设在整体目标考核中的导向作用。强化岗位责任。按照分工将领导干部、中层干部、一般工作人员实行“捆绑式”考核，对发现查实在机关作风建设中存在问题的个人，不仅要追究当事人的责任，同时在处理上做到上究一级。落实奖惩措施。将机关作风建设考核结果作为领导干部选拔任用、部门和个人评优评先的重要依据，对在机关作风建设考核中位居前列的，加大媒体宣传和表彰奖励力度；对机关作风建设考核居末位的机关部门，将按照县委县政府有关文件进行处理。
三、延伸文化建设触角，始终把构建党建文化体系作为落实科学发展观的必然要求
1、构建人本党建，在价值文化建设上确立更准定位。组织开展“我心中的县级机关核心价值理念”有奖征集活动，切实用县级机关精神引领机关党员干部。深入开展部门核心价值理念、领导干部从政理念和个人人生箴言践行活动，以鲜活的机关文化凝聚人心、服务发展。组建机关党建文化研讨中心，设立机关党建文化大讲坛，邀请知名学者来如讲学，积极探索新形势下加强机关党建文化的新机制、新途径、新方法，不断拓宽机关人员的文化视野，提升文化品位，提高机关文化建设的水平。
2、构建情趣党建，在行为文化建设上拓展更大空间。举办“县级机关第二届文化节”，以建国六十周年为契机，举办红色经典诗词诵读大赛、“情系祖国，奉献家乡”征文比赛、如东十运会（机关组）、机关人员风采大赛等丰富多彩的文化活动，培养机关人员高雅的情趣和高尚的情操，增强主人翁意识，进一步活跃氛围、凝聚人心、提升素质。
3、构建和谐党建，在环境文化建设上树立更高标杆。着力打造阳光机关。建设井然有序、管理规范、卫生整洁的办公环境，做到“墙上有制度，栏内有宣传”，因地制宜加强机关文体活动场所建设，通过图片、影像资料等充分展示工作业绩和部门形象。合力营造和谐机关。积极营造有利于个人发展、协同进取、民主和谐的良好人文环境，倡导人性化管理，大力推行机关工作人员“五必谈”制度，着力构建和谐的机关人际关系。努力创造活力机关。将机关环境文化建设由门内延伸至户外，引导机关部门以更亲民的形象、更真诚的态度、更便捷的流程、更完善的机制、更高水平的能力提供服务，以优质高效的工作展示如东机关的对外形象。继续组织评选“文化建设先进单位”，努力在全县机关部门中形成争先创优、奋发有为的工作氛围。
四、加大廉政建设力度，始终把完善预防和惩治腐败体系作为落实科学发展观的重要保障
1、文化引廉。坚持用文化的力量引领机关廉政建设，组织开展“廉文荐读共赏”、廉政文化专题讲座等活动，培育和夯实机关党员干部拒腐防变的思想道德防线。积极推广“政治生日”制度，不断增强机关党员的党员意识。建立廉政文化宣传阵地，设立廉政公益广告、廉政电脑屏保、廉政文化长廊和廉政格言警句宣传栏等，进一步营造浓厚的廉洁氛围。
2、教育倡廉。通过专题党课、举办诚信讲座、“5·10思廉日”主题教育活动、编发《党风廉政教育材料》等形式，注重舆论引导，加大正面教育的力度。组织开展“写联送廉”、“小手牵大手、廉政一起走”书法比赛和“廉内助”评比活动，利用亲情、友情的告诫和监督，加大家庭助廉的力度。以“看廉政片，做廉政人”主题教育活动为主线，通过案例分析、参观看守所等，加大反面典型的警示教育力度。
3、结贫悟廉。以“三联四送”等活动为载体，组织副科级以上领导干部与特困职工和弱势群体结“穷亲”，定期走访慰问，深入了解群众疾苦，切实解决生活困难问题，使党员领导干部在实际行动中“帮贫扶贫，思廉思进”，不断升华自省自律自重的人格品性。
4、制度促廉。建立和健全廉政责任制、效能建设和监督制度、巡视制度、考核制度等，用制度约束和民主监督搭建廉洁从业的窗口和平台。坚持完善廉政谈话制度，全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、提醒谈话为主要形式的预警促廉机制，对管钱、管人、管物的人员进行个别谈话和集体“导廉”谈心会。对重要岗位、重要部门和重点人员进行交流或轮岗、换岗，避免腐败现象的发生。
五、集聚群团组织要素，始终把坚持党的领导作为落实科学发展观的基本原则
1、加强机关工会组织建设。以开展“素质提升工程”活动为载体，着力培养机关人员职业素质，切实增强机关人员投身全县经济建设主战场的积极性和主动性。继续推行政务公开，大力推进民主管理，依法维护职工的合法权益。结合建家活动，搞好工会基础资料建设和工会活动阵地建设。建立基层工会联谊会制度，加强基层工会的横向交流，通过举办形式多样、健康向上、职工喜闻乐见的文体活动，营造团结和谐、生动活泼、争先创优的文明机关氛围。
2、加强机关团组织建设。以“青年文明号”创建活动为载体，围绕发展主题，立足本职岗位，通过理论学习、职业培训、岗位练兵、素质拓展，鼓励青年在服务经济发展中奋发有为。围绕纪念“五四”运动九十周年，扎实开展“冲刺小康，青春献礼”主题教育活动，组织机关团员青年走进社区、学校、农村开展公益活动，促使青年在构建和谐如东的进程中有新作为。搭建发展平台，创造锻炼机会，着力培养基层团组织中的骨干力量，为基层团组织的发展注入活力。
3、加强机关妇女组织建设。突出“创业、就业”主题，开展“巾帼建功”活动，加强对机关妇女的教育引导，切实提高机关妇女的综合素质，使机关广大妇女成为全县经济建设的“半边天”。扎实开展学习型、创新型、服务型、节约型“四型”机关创建活动，努力打造和谐机关新形象。积极探索基层妇女组织建设的新思路、新方法，把机关妇工委建成全县基层妇联组织示范点。
六、加强机关工委自身建设，始终把
服务机关作为落实科学发展观的根本宗旨
1、强化学习，在提高认识上下功夫。积极开展科学发展观学习。做到先学一步，精学一点，多学一块，为机关开展科学发展观教育活动带好头，放好样。扎实开展“学理论、学业务、学知识”活动。不断突出学习重点，创新学习形式，切实提高认识水平和服务本领。牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观。始终把县委满意、基层满意和群众满意作为评判工作的唯一标准，不断提升部门的创造力、凝聚力和战斗力。
2、围绕中心，在服务大局上下功夫。牢固确立服务大局的工作理念。根据全县中心工作的目标任务，切实找准机关党的工作为中心服务的结合点和切入点。大力弘扬服务大局的工作作风。作为县级机关党的工作的牵头部门，始终做到树好榜样，做好表率，主动深入基层，广泛了解民意，提高机关党的工作的针对性和实效性。积极落实服务大局的工作措施。针对机关党组织在服务发展中存在的问题，切实加强典型宣传、观摩推进、督查督办的力度，努力形成以点撑线、以线带面的工作格局。
3、开拓创新，在奋发有为上下功夫。勤于思考。立足机关党的建设的新形势，经常研究新情况，探索新思路，落实新举措。敢于实践。常怀一股工作的闯劲和韧劲，边探索边实践，边实践边总结，切实做到在实践中完善，在实践中升华。勇于争先。始终以积极高涨的工作热情，优质高效的工作效率，突出鲜明的工作业绩，确保在县内有地位、市内有影响、省内有声音。
