同志们：
镇党委、政府决定利用一天半的时间召开全镇第一季度经济分析会议，主要任务是传达贯彻全区第一季度经济分析会议精神，通过观摩评比和总结分析，对第一季度全镇经济运行情况进行点评，看别人、比自己，总结经验，寻找差距，剖析原因，有针对地安排部署第二季度及后三季度的经济工作，动员全镇上下进一步振奋精神，再鼓干劲，全力以赴狠抓落实，确保6月底实现时间、任务过半，为完成全年各项任务打牢基础，争取主动。下面我主要讲两个方面的问题。
一、第一季度经济工作运行的综合评价及分析
第一季度，全镇上下紧紧围绕建设庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”的奋斗目标，早安排、早动手、狠抓落实，经济运行开局良好，发展势头稳步推动，整体效益有所提升。至3月底，农业增加值完成1970万元，乡镇企业增加值完成3349万元，同比增长4%和15%，全社会固定资产投资完成800万元，同比增长3.5%;大口径财政收入完成262万元，同比增长24.8%，小口径财政收入169万元，同比增长38.5%。
一是项目建设稳步推进。全镇上下发展抓项目的意识明显得到加强，项目建设启动早，开工项目逐步增多。前3个月，全镇共论证洽谈千百万元项目9个，其中有意向进驻工业小区的项目5个，洽谈成熟进驻小区的3个，分别是总投资100万元的陇东民间工艺品制作销售中心、投资150万元的露纯纯净水厂和投资1200万元的庆阳市华丰生物科技有限公司，现已完成投资1450万元。周岭村计划投资20xx万元的老庄居民点和投资1000万元的南庄农机汽车商贸城目前已完成规划设计;北门村采取村民自主入股的方式投资180万元创办农副产品加工集团有限公司，可赶8月份投入生产经营。周庄投资102万元的湘庆铸造厂现已正式落成投产经营，安置农村剩余劳动力46人。冯堡村借助新建的农贸市场带动农户由村上投资村民以地入股的方式新建二层商用门店10间，4月底可全面竣工投入使用。
二是春耕生产全面启动。全镇春播农作物4.3万亩，占任务的85%，以董志无公害蔬菜基地为主的设施蔬菜得到了较快发展，野林、南庙的设施蔬菜生产暂露了新机，截至目前，落实钢架大棚蔬菜面积877亩，日光温室66座，地膜蔬菜面积4700亩;崔沟村不断扩大果树栽植规模，新栽果树500亩，人均年收入可达1500元，全镇目前新栽果树3130亩，占任务的56%;南庄村致富带头人杨双喜自筹资金14万元，新建牛棚6间养牛26头，仅第一季度创收3万元;冯堡村采取人畜隔离的养殖方式发展养殖大户11户，杨世君百头养猪小区初具规模，年收益近3万元，带动了本村种草业的迅速发展。截至3月底，全镇新增规模养殖户36户，占任务的27%;荒山造林4380亩，整修、砂砾硬化村组道路25.4公里，完成乡村道路行道树栽植22.6公里、8000棵。
三是小城镇建设步伐加快。小城镇建设投资力度加大、规模扩大，品位有了提升，特别是道路建设探索了新的运作方式。长1500米、宽80米的世纪大道开拓延伸项目已完成了规划丈量、附属物登记，建筑物拆迁、土路基开拓等工程正在进行当中，董志小城镇旧城改造项目启动迅速，拆除沿街旧房45间，新建二层楼房110间，董志商场南大门完成了拆除工程，拿出了改造规划，即将动工修建，进展较快。为进一步加强小城镇管理，新添了卫生保洁设施，开展了2次小城镇综合整治，乱停乱放、乱摆摊点、乱拴乱扔问题得到一定扼制。
四是节会筹备紧张有序。精神文明创建、文www.化产业开发和香包节筹备工作全面展开，制定下发了两个安排意见、两个实施方案和一个工作要点，明确了筹备任务、进度及时限要求。全镇各行政村抓香包生产积极性高涨，群众制作势头良好，产业队伍不断壮大，产品数量较去年同期都有所提升。第一季度，完善增添了镇机关文化站文化娱乐设施，镇党委、政府安排的第一季度先期五个村建设标准化文化室，已有八年、南庙、野林三个村建成，镇政府重新布置了镇文化室，建起了职工篮球场、排球场、乒乓球场，从而使干部职工、群众文化设施普遍得到了加强，业余文化生活得到丰富。巩固规模香包生产基地6个，专业村1个，发展生产大户80户。
回顾第一季度经济工作，虽然我镇经济发展呈现出稳定增长的态势，但经济发展中仍暴露出不少困难和问题。一是各村之间项目进展很不平衡。在昨天观摩过程中，北门、董志、冯堡、周岭、南庄、周庄、野林、南庙、八年、崔沟、陈户、吴庄、郭堡、庄头、田畔等15个村不但有看点，而且排在前面的4个村看点确实值得一观，我认为这是有所作为的具体体现，因为有所作为才有工作亮点，有亮点自然就会有看点。相反，其它村不但没有看的点，也没有听的点，即使是昨天看的点，也不是今年的作为。二是财政增收难度较大。由于地税上划，部分零散税收流失，且税源单 一，加之增值税任务过大，完成全年1021万元财政收入任务面临巨大挑战。三是农业产业化进展缓慢。主导产业尤其是在油葵、烤烟等特色经济作物种植上，群众认识不足，村、组两级开展工作力度不大，做群众思想工作不扎实，观念陈旧，落实面积与计划任务差距太大，落实油葵面积和烤烟育苗面积还不到任务的一半。四是社会主义新农村建设启动缓慢。除周岭、冯堡、八年、陈户有设想、有规划外，其它各村均无设想、无规划，重点工作中确定的4个小康住宅示范点至今仍未动工建设。对这些差距和问题，应引起各村的高度重视，要在第二季度采取有力措施，认真加以研究和解决。
二、后三季度经济工作的目标任务
第二季度是抓落实、求突破的黄金季节，也是关系全年工作成败的关键季节，因此，镇党委、政府对以第二季度为主的后三季度经济工作的总体要求是，各村要以求真务实的作风，扎实有效的措施，卓有成效的工作，确保到第二季度末，实现时间过半，任务过半，促进全镇经济持续快速发展。
(一)项目工作。项目是提速发展的根本保障，各行政村要进一步增强时间观念和效率观念，真抓实干，大干快上。一是要加快项目建设进度。对已纳入建设计划的项目，要责任到人，措施到位，确保工程建设进度赶上时限要求。北门村要配合镇上，按照市、区要求尽快完成世纪大道开拓延伸项目一期工程，确保在5月20日打通土路基，要积极实施工业小区南二路砂石硬化、工业小区生物科技项目和东环路排污排水工程三个项目，确保在第二季度完成主体工程，生物科技项目、董志小康家园、陇东民间工艺美术公司等3个项目要确保在4月底动工建设。董志村要加快董志小康家园一期工程和陇东民间工艺美术公司工程进度，争取在二季度末完成主体工程建设，董志市场南大门拆迁改造要赶在5月20日前完成所有的拆迁改造和路基处理、路面铺砂硬化工程，确保香包节前投入使用。周岭村要将五里铺布匹批发市场续建、南庄农机汽车贸易商城、新城区瓜果蔬菜贸易市场三个项目列为全年工作的重中之重，确保赶第二季度末完成主体工程建设，其中布匹批发市场要在4月下旬动工建设。陈户办事处、寺里田村、郭堡村等村和涉油的11个村要积极与市、区交通部门及油田方做好联系，争取交通部门、石油方的配合支持，全面完成陈六公路、寺里田主干道和涉油村村村通柏油路工程，确保全镇50%的村村村通柏油路目标的实现。全镇21个行政村都要着手规划设计新农村建设，规划设计要突出五大功能区，即：小康住宅区、公益事业区、加工服务区、集中养殖区、主导产业区或基本农田区。二是要加强项目管理。各村要高度重视项目建设，将项目工作纳入重要议事日程，加强项目工作力量，结合建设社会主义新农村，对项目全面进行谋划、实施、管理和统计，确保在二季度每村都有50万元以上的新建项目，其中董志、北门、周岭、要有500万元以上新建项目，冯堡、周庄、胡同赵、八年要有100万元以上新建项目。三是要进一步优化投资环境。对于衔接到位的招商引资项目，各村、各项目工作组特别是主要负责人要下实手解决建设中存在的一些实质性问题，经发办、园区办要充分发挥项目主管部门职能作用，进一步提高工作效率，为党委、政府及时献言献策，特别是在用地、规划、拆迁、安置上要探索提出能通则通，不通则适度变通的有效合法方法，确保全镇大项目尽快上马实施。
(二)财税收入。财政是经济的综合反映。经济发展的快与慢，主要看财政收入。今后，全镇上下要进一步强化围绕财政抓经济的思想，立足实际，大胆探索，走围绕项目建设抓财源培植的新路子，紧紧抓住南区建设和西峰油田开发的有利契机，大力培植地方财源，大力发展支柱财源，大力培育新型财源。重点是确保董志小康家园、市直和区直机关职工住宅楼、市上四大班子统办大楼、区公安局指挥中心、西峰五中、南湖会展中心、西部农机汽车商贸城等所有大项目当年顺利建设，力争征用和入股企业用地500亩以上，实现耕地占用税120万元以上，工商税700万元，确保石油开发建设及石油链条项目建设实现税收及相关收费180万元。与此同时，要进一步加大税收稽查力度，严格预算控制支出，镇上的11个重点工作落实组，既要抓项目建设进度，又要主动承担起协税护税任务;既要将项目建设作为工作重点，又要把项目税收作为份内之责，坚决落实项目包干制，做到人人肩上有项目，个个身上有财政，通过严格依法治税、依率计征、强化征管，确保税负公平，各项税收应收尽收。
(三)小城镇建设。要按照“建设与管理并重、发展与完善并举”的思路，把南大街旧城改造，东环路排污，董志市场南大门拆迁改造作为重点，力求在机制创新上求突破。主要任务有三：一是要加快董志司法所、综治办合署大楼、政府机关车库及镇文化站新办公楼建设力度，探索采用市场运作的方式，筹集民间资金完成人行道彩砖硬化和董志南二路砂砾硬化工程。二是要抓紧新建庆阳市新城区瓜果蔬菜贸易市场、陈户农贸市场和续建五里铺布匹批发市场进度，规范完善陈户办事处、野林、寺里田、冯堡集贸市场管理秩序，做好农村商贸建设“万村千乡”工程试点，新建、改造“农家店”20个。三是要进一步加大城镇环境卫生管理力度，充分借鉴城市管理的成功经验，加快改革步伐，加大对小城镇管理宣传和处罚力度，动员全社会共同参与、共同管理，综治办、环卫所、工商所、公安、法庭要组成联合工作组，在第二季度至少开展二次集中整治活动，彻底解决董志街道卫生脏乱差，乱摆摊点和管理不规范的问题，以新的小城镇面貌喜迎第五届香包节的顺利召开。
(四)农村经济。要紧紧围绕农民增收和农业增效，下大力气抓好特色经济作物种植、畜牧养殖和设施蔬菜生产，靠实面积，挤干水分，确保完成年初下达的各项指标任务。一是要大力调整种植业结构。确保年内新栽黄花菜2500亩，多年生牧草4000亩，春播瓜菜20xx0亩，新栽果树5100 亩，并依托龙头企业陇东农副产品集团有限公司加工厂，新建陈户油葵种植基地，使办事处油葵种植面积稳保在20xx亩左右。以周庄、野林、南庄、罗杭、庄头、田畔六个烤烟专业村为主，力争全年完成烤烟栽植20xx亩以上。各村都要加快购置水利设备、改善水利设施、清理渠道淤泥工作，做好随时抗旱救灾准备。二要加强专业村建设。董志新庄无公害蔬菜基地年内要确保核心区总面积达到3200亩，并积极探索合理生产模式，确保在4月底前所有露天棚覆上棚膜，并发包到具体生产户，要加强协会力量，建立董志蔬菜营销公司，实现定点收购，统一销售，董志、南庙、胡同赵三个瓜菜专业村要确保种植面积达到1030亩、1230亩和1050亩;崔沟、八年、田畔三个草畜专业村要实现当年新栽面积1240、1500亩和1030亩的任务;郭堡、罗杭、庄头、南庄、陈户办事处的7个村要不断发展壮大畜牧养殖规模，搞好科学养殖培训，力争每个村年内新增肉牛50头以上，肉羊200只以上。办事处要积极督促协调，确保庆牧肉牛场扩建工程当年完成投资30万元，购回大中秸杆加工机械，建立公司+基地+农户经营模式，使经营规模得到扩大。三要大力发展非公经济。北门、周岭、董志、周庄、野林、办事处要通过多种方式力争当年新建企业12户，开发新产品6种，新增个体户100户，安置劳动力20xx人。21个行政村都要把劳务经济作为增加农民增收的好项目，加强技术培训，完善服务体系，有组织有规模地开展劳务输出，使更多的农民在劳务输转中稳定就业，增加收入，按照重点目标管理责任书中签定的任务，狠抓落实，确保实现年内输转劳务10000人次。
(五)社会事业。全镇上下要以北门生态小康示范村和4个区级小康示范村建设为重点，大力发展科教文卫事业。周岭村要将周岭、十里湾、沟畎、老庄四个小康居民点建设拿在手上，列为重点工程，务必于5月中旬前开工建设，北门村要对世纪大道延伸开拓涉及搬迁的强岭、北门、赵庄3个村民小组的居民点进行统一规划、整体搬迁、统一建设。冯堡村和六年村新规划的小康居民点要力争赶第二季度建成。董志、周岭、寺里田三所村部办公大楼建设要确保在第二季度完成主体工程。第五届中国庆阳香包民俗文化节筹备及文化产业建设要培育起香包龙头公司，不断壮大生产基地，发展生产大户，举办剪纸、刺绣等培训班10期、600人次以上，年内14个村建成达标文化室，其中野林、冯堡、南庙、北门、八年村部文化室建设要全方位的务必于5月20日前按照建设标准完成各项任务。卫生事业要扎实推行新型农村合作医疗试点，全面完善后续各项措施，加快甲级卫生所建设进度，有力保障人民生命和财产的安全;教育事业要坚决落实岗位聘任制和末位淘汰制，加大财政资金扶持力度，确保全镇23所小学全部实现远程教育;计划生育工作要以巩固和提升优质服务水平为中心，稳定低生育水平，在二季度末建成独楼独院的集计划生育办公、计划生育服务为一体的高标准示范化服务楼;政法综治工作要以加强油田开发管理、防止自然资源污染为重点，继续加大社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保大局稳定。
同志们，第二季度各项工作任务重，困难多，压力大，我们一定要振奋精神，坚定信心，突出重点，求真务实，以卓有成效的工作，确保各项工作任务顺利完成。
