各位执委：
我受重庆市妇女联合会第三届常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、关于2009年工作回顾
2009年是深入学习实践科学发展观的重要一年，是贯彻落实中国妇女十大精神的开局之年。一年来，在市委的坚强领导和全国妇联的正确指导下，全市各级妇女组织认真贯彻落实党的十
七大精神，紧紧围绕贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件、统筹城乡发展、打造内陆开放高地、建设“五个重庆”等重大工作部署，服务大局、服务妇女、服务基层，突出重点，开拓创新，推动全市妇女儿童事业实现了新发展，妇联工作取得了新成绩。
（一）发挥优势服务大局，在助推经济发展中展示风采
各级妇女组织充分发挥组织优势、服务优势和资源优势，把团结带领妇女参与经济发展作为首要任务，主动作为，真抓实干，彰显了特色，取得了成效。
1、发挥组织优势，动员妇女参与“五个重庆”建设成效明显
各级妇联积极发挥广泛联系妇女群众的组织优势，找准参与“五个重庆”建设的切入点，着重从“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”三个方面发力，团结动员广大妇女在“五个重庆”建设中展风采。在“森林重庆”建设方面，广泛开展巾帼绿家园活动，组建巾帼植树队，建设“巾帼林”，共组织妇女42万人（次）植树造林，植树370万株。在“平安重庆”建设方面，深化“平安家庭”创建活动，以家庭平安促进社会平安。坚持倡导防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪的平安家庭理念，组织全市妇女参加“平安.健康家庭大行动”，2.3万余名妇女参加了全国妇联开展的“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”法律知识竞赛活动。全年各级妇联接办信访投诉28960件次，办结率达98.9%，促进了社会平安稳定。在“健康重庆”建设方面，大力实施巾帼健康行动，市妇联主动争取到全国“母婴保健专项基金”20万、“母亲健康快车”21辆、妇女“两癌”检查项目资金647万，协助卫生部门在14个区县为4万余名妇女开展了“两癌”检查；各级妇联举办多种形式的健康公益大讲堂和健康普查活动，促进了女性身心健康。市妇联组团参加了第四届全国亿万妇女健身活动展示大赛，取得优异成绩。
2、发挥服务优势，带领妇女逆势而上勇创新业
3、发挥资源优势，统筹城乡妇女发展富有成效
围绕城乡统筹发展的工作大局，整合社会资源，深化城乡妇女“四牵手”对接活动，推动城乡妇女统筹发展。一是大力实施“妇女素质培训系统工程”。2009年是市妇联确定的“培训年”。各级妇联组织上下联动，制定全方位、多形式、多层次的立体培训计划，建立了社会化妇女教育培训工作格局。借助市委组织部远程教育网络覆盖全市近80%基层农村的优势资源，开通《红岩网》“妇女远程”培训栏目，开设了妇女群众实用急需的精品课程，着力打造“空中课堂”、“家庭课堂”。妇联的网络培训被重庆市委常委、组织部长陈存根称为“网络版的妇女之友”。组织农村女性人才参加市内外各类培训班；争取150万元开展专项培训；联合市人保局举办了重庆市女性技能“月嫂”技能竞赛，增强了女性就业创业竞争力。二是继续深化“四牵手”活动，召开了全市城乡妇女牵手对接总结表彰暨工作推进会，进一步推动了城乡妇女牵手对接活动，目前，全市各类牵手对子已达19190对，推进了新农村建设。
（二）突出主题彰显特色，在弘扬先进文化中有所作为
各级妇女组织围绕社会主义核心价值体系建设，引领妇女坚定信念，提振精气神，营造昂扬向上氛围，夯实了党执政的群众基础。
1、宣传引导深入人心，思想道德教育呈现新气象
条次，是2008年的3倍。进一步加强和改进信息工作，上报信息被市委采用61条，在市级群团中名列第二；被全国妇联采用113条；编发区县妇联信息2000余条，有力推动了妇女工作。
2、活动搭台与时俱进，家庭创建活动掀起新高潮
一是全市“千万家庭唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动精彩纷呈。各级妇女组织广泛动员妇女和家庭主动融入全市“唱读讲传”活动之中，提振了精气神。组建女子“唱读讲传”队伍688支，活跃在社区、广场、农家院坝开展活动。市妇联爱心艺术团常年活跃在重庆文化平台，并把红歌唱到了遵义、娄山关等地。在庆祝建国六十周年活动期间，市妇联举办了《祝福祖国》——全市千万家庭“唱读讲传”文艺晚会。全市妇女及家庭开展“唱读讲传”活动约3万场，约2000万人次参与。一批“唱读讲传”优秀家庭被推荐参加中央电视台“神州大舞台·魅力家庭秀”展示活动。二是着力念好“家”字经。在农村，开展了“美德在农家”活动，通过召开村民议事会、家庭讨论会、婆媳恳谈会等形式，提升道德鉴别力；发动妇女净化、美化、绿化庭院和居室，推动农村家庭改变生活方式。在城市，大力推进“学习型家庭”、“廉洁家庭”和“绿色家庭”的创建，向城镇家庭发出“每天学习半小时”倡议，组织家庭和家庭成员参加环保活动，开展文明楼栋、文明社区的创建活动。召开了全市家庭文化建设工作推进会。市委副书记张轩对家庭文化建设工作给予了充分肯定，并对推进家庭文化建设提出了四点要求，指明了工作方向。三是扎实推进家庭教育工作。积极开展“亲子携手、净化网络”等活动，净化未成年人社会文化环境。开展家庭教育公益报告会140场，11万家长受益。培育命名第七批市级家长学校示范校65所、全国示范家长学校和家庭教育指导中心9个、示范社区（村）3个，渝中区、南岸区、垫江县被评为全国家庭教育和留守流动儿童工作示范区县。家庭教育工作“十一五”中期规划实施顺利通过全国评估验收。
3、培树典型卓有成效，共建和谐取得新进展
广泛开展“双评”活动，全市表彰了202名市“三八”红旗手，100名市“三八”红旗集体，10名市“三八”红旗手（集体）标兵，609名“优秀巾帼志愿者”。积极参与全国“双百”人物、道德模范、争光贡献奖等推评工作，有效地宣传了重庆先进女性典型，激发了妇女投身改革发展的热情和信心。各区县妇联通过评选表彰“十大孝星”、“十佳好媳妇”、“百名优秀母亲”等活动，进一步凝聚起妇女团结向上、共建和谐的强大力量。
（三）以人为本关注民生，维权工作举措有力
全市各级妇女组织针对妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，加大维权力度，谋实招、办实事、求实效。
1、突出重点，维权效果更加明显
2、创新手段，维权领域更加广泛
一是抓维权宣传。结合“五五”普法规划，面向广大妇女群众开展了366场“送政策法律、送维权服务、送卫生知识、送健康检查”等宣传咨询服务活动，提高了妇女依法维权的意识和能力。二是积极办理典型案件。妥善处置61件全国妇联、市委领导重要批示及社会高度关注的涉及妇女儿童的侵权个案，维护了妇女儿童的合法权益。三是拓展维权服务层面。市妇联与女法官协会联合开展了预防和制止家庭暴力系列活动，与法院共同开展了婚姻家庭矛盾多元化调解工作，渝中、巴南、北碚等区县相继建立多元化调解组织、家庭暴力庇护机构，完善了社会化维权服务手段。筹备成立了市妇女儿童基金会，先后募集资金345万元，启动了“圆梦行动”救助项目，帮助556名贫困女高中生和女大学生继续学业。
3、加大力度，“两纲”、“两规划”实施更加深入
全面推动“市财政以女性人数每人每年0.5元（2009年增加为每人0.6元）核拨的妇女儿童事业专项经费”政策的落实，2009年市财政下拨的725.36万元妇女儿童事业专项经费全部到位，加强了对经费使用情况的监管，确保了各专项经费用于为妇女儿童办好事、办实事。去年4月，全国“编制妇女儿童发展新纲要研讨会”在我市召开，重庆主动探索建立促进妇女儿童发展政府保障机制的做法，得到国务院妇儿工委办领导和参会16省市的充分肯定。充分发挥妇儿工委办组织协调职能，加强对全市实施妇女儿童纲要（规划）工作的督查指导力度，进一步健全了考核评价机制，积极协调有关部门开展专题调研和攻坚工作，在重难点指标的攻关上取得新突破，有力推动了实施纲要（规划）工作的落实。
（四）强基固本激发活力，妇联组织自身建设与时俱进
各级妇联组织大力推进组织和干部队伍建设
，努力把妇联建设成为学习型、创新型、服务型的妇女群众组织，进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力。
1、求真务实，学习实践科学发展观活动取得新成果
2、稳步推进，妇女组织建设取得新进步
继续加强妇联、机关妇委会、团体会员三位一体的妇女组织建设。全市各级机关妇委会达1695个，团体会员达84个。市妇联加大指导力度，出台了《重庆市市级机关妇委会工作考核办法》。指导市女领导干部联谊会、女专家联谊会等团体会员的换届工作。组织开展市级机关妇委会和团体会员的联谊活动。市直机关妇工委和各机关妇委会充分发挥组织作用，在培养推荐女干部、提高女干部能力和素质、维护女干部权益等方面做了大量富有成效的工作；女职工委员会等团体会员在为妇女搭建建功平台，维护会员权益、展示妇女风采等方面做了许多有益的工作。继续推进强基固本工程，开展了妇联基层组织“十百千”示范创建活动。渝中区、巴南区被评为第一批全国基层组织建设示范区县。永川区妇联探索建立了在全国有影响的异地妇女组织。铜梁县出台了《机关、事业单位妇女组织管理办法》，健全了组织制度。
3、多措并举，干部队伍建设实现新突破
二、关于2012年工作任务
2012年，全市妇联工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和全国妇联十届二次执委会精神，紧紧围绕全市工作大局，紧密贴近妇女发展需求，进一步解放思想，创新思路，以更加振奋的精神、更加扎实的作风和更加勤奋的工作，团结带领全市妇女为贯彻落实“314”总体部署，推动重庆经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
（一）紧紧围绕发展第一要务，在落实“314”总体部署中奋发有为
贯彻落实“314”总体部署是重庆发展面临的重大任务。围绕工作大局，各级妇联要把握机遇、凝聚力量，因地制宜抓重点，千方百计促发展，团结带领妇女奋发有为。
1、进一步加大工作力度，带领妇女积极投身“五个重庆”建设
“五个重庆”建设是市委、市政府为民造福的民生工程，妇联组织要主动作为，带领广大妇女群众贡献力量。围绕“宜居重庆”建设，各级妇女组织要在开展“巾帼志愿者”活动的基础上，扩大“巾帼志愿者”社会影响，拓展“巾帼志愿者”工作队伍，丰富“巾帼志愿者”活动内容，为“宜居重庆”建设创造良好的社会软环境；围绕“森林重庆”建设，要广泛开展“绿色工程进家庭”、“三进农家”、“共建巾帼林”等活动，发挥妇女在绿化山川、美化村社、净化环境中的积极作用；围绕“平安重庆”建设，各级妇女组织要把“平安家庭”创建作为参与社会治安综合治理、服务社会和谐稳定的重要载体，大力推进“平安家庭”示范县（市、区）、示范社区（村）和示范户三级创建工作，为“平安重庆”建设打牢基础；围绕“健康重庆”建设，重点推进对全市妇女开展两癌免费普查和孕产妇住院分娩补助工作，探索建立普惠广大农村妇女的妇科病免费检查长效机制；组织发动妇女利用好广场、社区的健身设施，广泛开展群众性健身活动，促进妇女健康。
2、进一步做实项目工程，强力支持妇女发展
发展是解决一切问题的关键。今年，各级妇联组织要重点抓好各类项目工程，进一步加大支持妇女发展的力度。一要善于开源，抓好争取项目经费工作。要善于开动脑筋，努力整合各方资源，广泛争取上级部门、社会善款等各类项目资金。二要加强管理。进一步规范各类项目的实施、管理、监督等机制，最大限度的发挥好项目资金的帮扶作用。三要突出重点。在三峡库区和贫困山区实施扶贫项目、在失业待岗贫困市民中实施助困项目，在女大户女能人、城市创业女性中实施创业扶持项目等，带动妇女发展。今年要以全力推进小额担保贷款为重点促进妇女发展，要按照市妇联与市财政局等5家单位联合下发的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意见》的要求开展工作，并认真研究和及时帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题，为妇女群众脱贫致富、创业发展输血造血。
3、进一步强化妇女培训，促进妇女就业创业
加强培训力度、提高妇女素质是促进妇女就业创业的有效途径。要在去年实施“培训年”工作的基础上，继续加大力度，多层次、多形式地开展妇女培训。要多渠道争取资金、不断扩大培训渠道、创新培训形式，特别要大力推进转移就业妇女和进城务工妇女的职业培训、农村留守妇女的劳动技能培训、女大学毕业生的就业培训、返乡创业妇女、女致富带头人等的骨干培训，不断提高受训妇女的综合素质和能力，以有效推动妇女就业创业；要做好培训的分析评估，及时总结培训情况，推动培训工作的可持续开展。
4、进一步注重典型示范，带动妇女建功立业
榜样的力量是无穷的，各级妇女组织要重视典型示范带动的力量，继续抓好“巾帼示范基地”和“巾帼龙头企业”、“巾帼文明岗”创建行动，促进妇女建功立业。一要不断改进“巾帼文明岗”的创评模式，把“巾帼文明岗”活动由生产服务领域向知识领域拓展，向社区发展，向新经济组织延伸，向进城务工妇女群体辐射，促进广大女职工立足本职、岗位建功、岗位成才。二要组织发挥好成功女企业家、女大户、女能人的作用，继续深化城乡妇女“牵手”活动，着力推进城乡妇女和妇女组织结成“一帮一”、“多帮一”对子，丰富“牵手”活动的内容，注重“牵手”活动的实际效果，不断促进城乡妇女统筹发展。
（二）切实加强思想教育，带领妇女主动参与和谐共建
各级妇联组织要坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，面向妇女、立足家庭、依托社区，加强对妇女群众的思想教育工作，把更多的妇女群众紧密团结在党的周围，坚定理想信念，牢固树立和谐社会共建共享的思想意识，切实在广大妇女中凝聚起团结向上的强大力量。
1、以纪念百年妇运为契机，强化共同的理想信念
各级妇女组织要进一步树立大宣传理念，抓住隆重纪念百年妇女运动的重要契机，按照《重庆市妇联关于广泛开展“三八”国际劳动妇女节100周年纪念活动的通知》精神，广泛开展百年妇运纪念活动，大力宣传男女平等基本国策，大力宣传党的妇女事业、妇女发展、妇女工作的成绩，坚定广大妇女共同的理想信念，形成强大的精神力量；要积极开展“百年妇女运动·百名榜样女性”等的评选表彰活动，推出一批优秀妇女典型，激励广大妇女进一步树立自尊、自信、自立、自强精神，在经济建设中无私奉献，建功立业。
2、继续深化“唱读讲传”，提升和谐共建精气神
“唱读讲传”活动是传承红色文化的有效载体，也是宣传教育妇女群众的有效方式，各级妇女组织要继续深化“唱读讲传”，进一步创新活动内容和形式，不断增强活动的吸引力、感染力和影响力；要继续组织好“和谐共建宣讲团”、“红色文艺宣传队”等队伍进社区、进院坝，认真组织策划好妇女群众喜闻乐见的大型群众性“唱读讲传”活动，使“唱读讲传”活动不断深化和提高，提升和谐共建精气神。
3、有力推进家庭建设，夯实和谐共建社会基础
家庭是妇联开展活动的重要阵地，要采取更加有效的方法，创新发展活动载体、阵地和工作队伍，不断拓展群众性和谐创建活动：组织动员全市妇女深入开展好“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“美德在农家”等品牌活动，不断深化“双合格”家庭教育宣传实践活动，加大家庭教育指导服务力度，吸引百万家庭踊跃参与和谐共建，推动形成文明和谐家风，以家庭和谐促进社区和谐，以社区和谐促进社会和谐，不断夯实和谐共建的社会基础。
（三）切实关注民生，依法维护妇女儿童权益
切实维护妇女儿童的合法权益是妇联组织服务妇女儿童的职责，更是团结凝聚妇女儿童的重要途径。各级妇女组织要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以改革创新的精神认真履行职责，完善维权机制，改进维权方式，切实维护妇女儿童的合法权益。
1、不断加强源头维权力度，进一步营造妇女儿童发展良好环境
各级妇女组织要牢牢把握妇女儿童民生需求，认真履行维权职责。一要继续加强调查研究，深入基层，详细掌握妇女儿童生存发展状况，及时发现问题、认真思考对策，用好妇联组织的话语权，为党委、政府提供决策参考，增加源头维权的工作力度。二要积极参与地方性法规和政策性文件的制定和修改，今年尤其要配合人大开展好《妇女权益保障法》执法检查，利用执法检查契机，进一步推动源头维权的有效性。三要全力推进实施纲要（规划）工作的终期达标。加强组织协调力度和纲要（规划）监测评估、督导检查力度，推动重难点指标的解决；同时抓好未来十年新纲要（规划）编制的有关工作，大力推动将妇女儿童事业发展的重要指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，确保妇女儿童发展目标与经济社会发展目标同步推进。
2、大力推动妇女成才支持行动，深化重点维权服务
以开展好妇女成才支持行动为抓手，今年要重点推进三项工作：一是农村妇女进“两委”工作。按照全国妇联的有关要求和重庆工作实际，各级妇女组织要抓住新一轮村“两委”换届工作契机，重点培训村“两委”
女委员，提升女委员素质能力。要大力推动农村妇女进“两委”，要努力实现我市所有行政村的“两委”中都至少配备一名女干部，让更多的女性在基层组织中发挥作用。二是大力推荐和培养女干部工作。要按照市委三届六次全委会明确的“统筹抓好女干部、党外干部、少数民族干部队伍建设，系统培养、择优使用”的有利时机，及时了解掌握全市女干部情况，进一步完善全市女干部人才库的各种数据，做好推荐优秀女干部工作，不断向市委、区县委及组织部门推出优秀女性人才；要努力做好服务女大学生“村官”工作，各地妇联要配合组织部门，通过组织一对一帮扶、举行座谈会、开展联谊会等多种形式，在思想上精心指导、在工作上关心支持、在生活上细心帮助，推动女大学生“村官”成长成才。三是女性高层次专业人才工作。联合有关部门进一步加强研究，努力为党和政府制定或完善有利于女性高层次人才成长的支持性政策提供依据。要发挥好妇女理论研究会、女专家联谊会等各类女性专业协会的作用，积极为她们服务社会、参政议政搭建平台，为她们脱颖而出营造良好环境。
3、积极参与社会管理和公共服务，推动工作与时俱进
按照党的十七大的有关要求，妇联组织要积极参与社会管理和公共服务。今年要进一步加大工作力度：一要主动承接政府转移出来的一批公共项目，使公共项目最大限度地发挥好公益作用，造福更多妇女群众。二要充分用好一个平台。要在继续实施好“春蕾计划”、“圆梦行动”、“送温暖”等妇联品牌公益项目的同时，充分利用好重庆市妇女儿童基金会这一新的公益平台，不断开拓新的工作领域，聚合更多的社会爱心力量，共同关心帮助困难妇女儿童，尤其要关注失业失地妇女、低收入妇女、单亲贫困母亲、老龄妇女、留守流动儿童、病残妇女儿童等群体的实际困难和问题，广泛开展多种形式的帮扶关爱活动，努力为弱势妇女儿童排忧解难。
(四)以改革精神不断加强组织建设，推动工作创新发展
组织建设是开展工作的重要保障。要进一步巩固和加强组织建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，认真贯彻全国妇联十届二次执委会通过的五个“条例”精神，推动工作创新发展。
1、继续加强作风建设，打造高素质干部队伍
干部队伍是开展工作的基础，按照中央和市委的要求，我们要努力建设一支政治坚定、素质全面、作风扎实的妇联干部队伍。一要进一步加强各级妇联党组的思想政治建设，充分发挥党组的领导核心作用，确保党的路线方针政策在妇联工作中得到坚决贯彻落实；继续深入开展党员干部“三进三同”活动，密切与妇女群众的联系，教育锻炼干部。二要在干部队伍中大兴调查研究之风，紧紧围绕妇女儿童事业发展中的重大问题、妇女儿童的切身利益问题和妇联组织自身建设中的难点问题，加大调查研究力度，为开展工作打下坚实基础。三要大兴勤奋学习之风，继续组织好妇女干部进高校、进党校和国内外学习培训，重点加强对村、社区妇委会主任等基层妇女干部的培训，继续深化妇联干部岗位读书活动，切实提高干部队伍的整体素质。四要大兴干事创业之风，要时刻保持对妇女儿童事业的热情和干事创业的激情、对妇女儿童的感情，求真务实、开拓创新，不断提高科学发展的能力和水平。
2、不断推进妇女组织建设，增强工作社会活力
坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，认真贯彻落实市委三届六次全委会“以党的基层组织建设带动工会、共青团和妇联等群团基层组织建设，活跃基层，打牢基础”的要求。一要深化强基固本工程和“十百千示范”创建活动，组织好第二批全国妇联基层组织建设示范区县申报工作，授牌一批市级示范区县（自治县）、乡（镇、街道）、村（社区）。二要统筹推进城乡社区、机关事业单位、“两新”组织等的妇联基层组织建设。要进一步加大机关妇委会工作，充分发挥女性公务员在政治、经济、社会管理中的积极作用。要在偏远基层农村中健全妇女组织，在新社会组织中大力加强妇女组织建设，不断扩大妇联组织网络的社会覆盖面。三要与时俱进，加强对团体会员和各类妇女社团的服务与指导，团结凝聚好民间非政府妇女组织，扩大妇联组织的社会渗透力、社会影响力和社会号召力，不断增强工作活力。
3、进一步构建开放式妇女工作格局，扩大妇联组织社会影响力
全面把握新形势下群团工作的特点和要求，牢固树立服务大局、服务妇女的理念。一要建立健全妇女工作指导和评价体系，改革工作激励机制，使妇女工作更好地体现时代特征、重庆特色和妇女特点。二要充分发挥现有妇女儿童活动阵地的作用，用好用活妇女儿童专项发展资金，实实在在地为妇女儿童办实事、解难事。三要广泛开展“一圈两翼”区域性妇女组织、国内国际妇女组织的交流与合作，切实增强重庆妇女组织的影响力，进一步构建开放式妇女工作格局，推动工作创新发展。
同志们，我们正处在一个伟大的时代，崇高的妇女儿童事业在召唤着我们，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，拼搏奉献，团结动员广大妇女为推动重庆快速发展，实现胡锦涛总书记确定的“314”总体部署而努力奋斗！
