在县党管武装述职工作会议上的讲话
同志们：
近年来，全县武装工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央军委、胡锦涛主席和省、市指示要求，积极稳步推进军事斗争准备工作，部队正规化、信息化建设水平明显提高，军政、军民团结显著增强，各项工作扎实推进。县委、县政府是充分肯定的，广大人民群众也是比较满意的。对此，我谨代表县委、县政府向大家的辛勤努力表示衷心感谢和崇高敬意！
今天，我们召开全县党管武装工作述职会议，主要目的是进一步增强各级领导党管武装的观念，切实加强对军事工作的领导，研究部署人民武装和民兵预备役工作，推动国防和后备力量建设，进一步开创我县党管武装工作新局面。刚才，对武装工作先进集体和先进个人进行了通报表彰，15位乡镇党委书记就党管武装工作分别作了述职发言，宝元同志又作了很好的讲评。总的看，大家都比较重视武装工作，也做了积极努力。下一步希望大家再接再厉、继续努力，按照宝元同志所讲的切实抓好工作落实。下面，我就进一步加强和改进新形势下党管武装工作，讲三点意见。
一、提高思想认识，进一步增强做好党管武装工作的责任感和使命感
党管武装是党在长期革命历程中形成，并被实践一再证明行之有效的根本制度和特有的政治优势。我们必须站在全局和战略的高度，进一步统一思想，提高认识，始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和宗旨，切实增强做好党管武装工作的责任感和使命感。
（一）加强党管武装工作是武装力量履行使命任务的内在需要。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛深刻指出：“军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”。这一重要论述，赋予了武装力量新的历史使命和时代内涵。民兵预备役部队是我国武装力量的重要组成部分，也是执行党的政治任务的武装集团，加强党对民兵预备役的领导，确保民兵预备役始终以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的任务为任务，坚决听从党的领导和指挥，是不断巩固党的政权基础的根本保证。我们必须加强党管武装工作，切实履行好巩固党的执政地位、保障国家安全、维护国家利益、推进国防和经济建设协调发展的神圣使命。
（二）加强党管武装工作是应对国际国内复杂形势的客观要求。进入新世纪以来，国际局势发生了深刻变化，世界处在大调整大变革之中。世界形势依然动荡不安，霸权主义和强权政治、单边主义对世界和平构成严重威胁，局部战争和武装冲突此起彼伏，传统安全问题和非传统安全问题相互交织。国际方面，我国周边的安全形势尤其复杂。西边，阿富汗战争不断，恐怖组织势力始终没有得到根除，同时印度与我国在藏南有领土纠纷；在东边，朝鲜半岛核问题愈演愈烈，日本在海域划分和钓鱼岛问题上动作不断；在南边，越南、菲律宾、马来西亚等国利用地理上的优势，强占我岛礁，私采我油气资源，意图瓜分我南海国土，同时美国掺杂其中，情况十分复杂；再说台海，近年来台海局势虽有缓和，但台湾问题依然是我国主权和安全的现实威胁，马英九政权没有承诺放弃和反对“xx”，军备也仍然在继续推进，我们丝毫也不能放松军事斗争准备。国内方面，境内外敌对势力把渗透活动向我国基层延伸，挑唆群众同党和政府对立，鼓吹武装力量“非党化”、“非政治化”，把矛头对准党指挥枪的根本原则。今年是新中国成立60周年，也是西藏实行民主改革50周年、新疆和平解放60周年、澳门回归祖国10周年，政治敏感时段相对集中，可能是敌对势力加强渗透并联合发难的一年。前段时间乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧事件，其恐怖暴力本质就是破坏民族团结，搞国家分裂。可以预料，我们和敌对势力之间渗透和反渗透、分裂和反分裂、颠覆和反颠覆的斗争将更加复杂；我们保卫国家安全、维护社会稳定、实现长治久安的任务也将更加艰巨。面对错综复杂的国际国内环境，我们一定要充分认清形势，时刻保持清醒头脑，始终站在国家安全和发展战略全局的高度，不断强化忧患意识，切实加强党对武装的绝对领导，进一步提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。
（三）加强党管武装是完成当前各项任务的重大举措。就而言，虽然整体环境相对安全，但是随着经济社会的快速发展，我们工作稍有不慎，就会引发社会消极心态，累积各类社会矛盾，容易被敌对势力所利用，诱发突发事件发生，影响社会团结稳定。面对复杂多变形势，各级党委必须始终保持清醒的政治头脑，从讲政治的高度全面履行党管武装职责，加强和改进党管武装工作，自觉把国防动员和后备力量建设纳入经济社会总体布局中统筹谋划，调动社会一切力量，着力构建起当地党委把方向、武装部门提需求、人民政府抓落实的良好工作格局，为完成各项任务提供坚强有力的政治保证、制度保障和经费支持。
二、坚持科学发展，不断开创我县党管武装工作新局面
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导 方针，是发展中国特色社会主义必须始终坚持和贯彻的重大战略思想，也是加强党管武装工作必须始终坚持的指导思想。我们必须以科学发展观统领工作全局，真抓实干，狠抓落实，在履行使命上见成效，努力开创新时期党管武装工作新局面。
（一）大力营造全社会关心武装建设的良好氛围。武装工作需要各级党委、政府的高度重视，需要广大人民群众的大力支持。我们要把开展全民国防教育作为国防建设的一项战略性任务，认真贯彻《国防教育法》和《全民国防教育大纲》，按照“进党委中心组、进课堂、进传媒、进社区”的要求，充分利用革命圣地国防教育资源，扎实抓好以爱国主义为核心、以领导干部为重点的全民国防教育，不断增强全民的忧患意识、大局意识和国防观念，把广大干部群众的国防热情转化为关心、支持国防建设的实际行动。同时，要积极开展军民共建活动，落实拥军优属各项政策，进一步加强军政军民团结，密切军政军民关系，努力为国防动员和后备力量建设营造良好的社会环境和舆论氛围。各基层党委书记是党管武装第一责任人，要把好方向，创新载体，加强指导，积极开展走访慰问活动，大力营造拥军优属的良好氛围，体现党委、政府对军队事业和军人、军烈属的重视、关怀。
（二）大力加强武装工作基础建设。完善基本设施、充实基本队伍、落实基本制度、抓好基本教育，是提高武装工作质量的基础工程。近年来，我们按照市委、市政府和延安军分区的部署要求，在基础建设上做了大量工作。先后新建了县人武部综合办公楼，维修改造了人武部武器库，建立了民兵综合训练场，并且落实了办公场地、装备设施和人员待遇。加大了对专武干部的配备和民兵干部的调整使用力度，并把武装工作列为“特事”，进行特办，把军人和军属的事列入“急事”，进行先办，有力地推动了人武工作稳步发展。面对新形势、新任务，作为基层党委书记、武装工作“第一责任人”，一定要讲政治、讲大局，进一步重视支持人武工作，按照形势发展需要，克服一切困难，全力抓好措施落实，努力推动全县党管武装工作再上新台阶。
（三）大力推动武装工作与经济社会建设融合发展。实现国防和军队现代化建设又好又快发展，必须坚持军民结合、寓军于民，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。各级党委、政府和军事机关在推进武装工作中，要按照县委“延伸石油工业链条、壮大绿色产业规模、做亮文化旅游品牌”的工作思路，认真贯彻军事机关平时服务、急时应急、战时应战要求，找准结合点，坚持走融合式发展道路，围绕提高战斗力和生产力，进一步抓好管武装、建武装、用武装各个环节，充分发挥民兵预备役部队组织健全、纪律严明、分布广泛、战斗力和突击力强的优势，组织发动他们积极投身到创建文明村镇、文明单位、文明行业、文明家庭活动上来，投身到支持地方重点工程建设、抢险救灾、维护社会稳定上来，投身到学科学、用科学、带头致富奔小康上来。通过开展各种活动，充分展示新时期民兵预备役部队的良好形象，促进全县经济社会的又好又快发展。
三、强化责任意识，努力提高领导武装工作的能力
党委书记抓武装工作是党的优良传统，是党的政权建设的根本要求，是国家法律赋予的重要使命。各级党委、政府要从战略全局的高度，不断增强职责意识，着力提高工作能力和执政水平，切实肩负起党管武装的神圣职责。
（一）不断强化责任意识。抓好国防后备力量建设既是人武部门的首要任务，也是各级党委、政府的重要职责。各级党委、政府尤其是党政一把手要充分认识加强国防建设和军队现代化建设的重大意义，强化国防观念，切实把武装工作列入重要议事日程，把管好武装工作视为义不容辞的政治责任，作为责无旁贷的“份内事情”。要牢固树立“抓经济不能忘国防，居平安不能忘战备”的思想，自觉做到无论经济建设任务怎么繁重，党管武装工作的力度不能削弱；无论领导班子怎么调整，党管武装工作的标准不能降低。要亲自抓好上级指示精神贯彻落实，亲自参与本乡镇武装工作重大问题的研究决策，亲自协调解决武装建设中的重点难点问题，亲自参加有关武装工作的重要会议和重大活动，坚决克服单纯依赖人武部门抓武装的思想，真正做到任其职、谋其政、尽其责，管得主动，管出成效。
（二）不断强化学习意识。我们都是成长在和平年代的干部，对武装工作接触不多、认识不深。要管好武装工作，首要的任务是要加强学习，把学习军事理论作为必修课，做武装工作的“明白人”。只有具备了必备的军事理论知识，才能自觉把武装工作纳入到经济社会发展的全局之中，实现武装建设和经济建设协调发展；才能在管政治、管思想、管组织、管解决重点难点问题的时候，不说外行话，不办外行事，不作错误决策；才能不断加深对武装工作的感情，由真心爱武装进而发展到积极管武装、大力建武装。要认真学习胡锦涛主席关于国防和军队建设的重要论述，认真学习领会《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》、《民兵工作条例》等法律法规，认真学习国防建设、民兵预备役工作理论知识，研究新形势下武装工作的特点和规律，熟悉武装工作，熟悉职责任务，熟悉政策法规，提高把方向、作决策的能力，增强指导工作的针对性和有效性。
（三）不断强化制度意识。制度建设具有根本性、全局性、长远性。长期以来，我们党在党管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装原则，起到了保证作用。在新形势下，各级党委书记要带头落实这些制度，克服主观随意性和工作盲目性。一是要进一步完善党管武装工作责任制，坚持把党管武装工作作为党委的“一把手”工程来抓，把党管武装工作纳入领导干部任期目标责任制，统筹部署，一同落实。二是要坚持好党委议军制度，定期召开党委议军会议，听取武装部工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。三是要落实好党政领导干部学军习武制度，抽出专门时间，组织乡镇党委、政府主要领导学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。通过抓制度落实，使党管武装制度化、经常化。
同志们，今年是新中国成立六十周年的特殊年份，人武工作非常重要、工作任务十分繁重。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，振奋精神、狠抓落实，不断开创我县党管武装工作新局面，努力推进民兵预备役建设再上新台阶。
