关于深化学区建设提高教学质量的实施方案
为认真贯彻区教育局《关于深化教学改革提高教育质量促进区域教育优质均衡发展的指导意见》（区教〔〕 号）精神，促进实验中学学区整体发展和率先发展，打造特色示范区，引领全区优质教育，特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以科学发展观为指导，以加快教育优质均衡发展、率先实现学区教育现代化为目标，以推进素质教育、落实育人目标为主题，以深化教学改革、提高教育质量为核心，以创新教育管理机制、激发教育发展活力为保障，以学区和信息化两大平台建设为载体，更新教育观念，加强整体规划，实施系统管理，不断加大规范化、精细化管理和教育创新工作力度，全力推动“均衡、内涵、特色”三大教育主题的健康、和谐与可持续发展。
通过狠抓落实和不断改进，至2015年，力争实现学区发展模式基本完善、资源配置更加合理、教学改革成效明显、评价机制日趋完善、教师队伍和谐向上，率先建成全国区域教育优质均衡发展特色示范区，创造优质教育品牌，使实验中学学区教育发展水平保持全国领先位置。其中：发展模式基本完善，是落实素质教育“三要义”根本，以培养合格学生为宗旨，推进城乡一体化发展，构建区域整体推进素质教育的工作体系；资源配置更加合理，是践行教育“三个公平”要求，制定科学的教育资源分配政策，加大配置力度，扩大规模总量，优化资源结构，提高使用效益，让学生平等享有接受优质教育的机会；教学改革成效明显，是进一步突出教学工作的中心地位，全面深化课堂教学改革，使三所学校教学质量达到并巩固“双高普九”的要求；评价机制日趋完善，是以机制创新为保障，建立教、研、训一体化的学区教学管理模式，实施以绩效考核为主要手段的教育评价方式，完善以教学工作为中心的教育督导评估体系，构建学科、学校、学区教育质量目标体系、监测体系，促进教育质量目标的达成；教师队伍和谐向上，是以团队建设为根本，以教育科研为引领，以奖惩激励机制建设为载体，努力培养一支高素质、专业化教师队伍，使骨干教师的比例达到50%以上。
按照“系统规划、整体推进、分步实施、逐步完善”的工作思路，其中：下半年至20xx年上半年，将重点规范教学常规管理和科研管理，对教学工作各个环节进行细化设计、规范化管理和科学化安排，认真研究怎样上好每一节课，并依托省学区资源，推进课堂教学改革和考试改革，建立学困生管理制度，实验中学要全力打造aa级特色品牌学校，威海八中、十三中积极达到a级特色学校标准。20xx年下半年至20xx年底，将重点加强学区建设，创新教学管理机制，探索建立学科、学校、学区教育质量目标体系和监测体系，巩固深化教学改革成果，初步实现教学工作的科学化、系统化、规范化，教育优质均衡发展机制初步完善。实验中学着力创建aaa级特色品牌学校，威海八中、十三中积极达到aa级特色学校标准。2013年至2015年，将全面实现均衡发展、内涵发展、特色发展的目标，在学区建设、资源配置、教学管理、教学评价、质量监测以及教学目标、教学起点、教学进度、考试命题等方面的机制保障日趋完善，实现素质教育“三要义”目标（即面向全体学生，而不是面向少数学生；促进学生全面发展，而不是单纯应付考试；培养学生自主学习能力和自我发展能力，而不是让学生被动地、机械地接受知识），使三所中学均达到aaa级标准，在我区率先建成全国区域教育优质均衡发展特色示范区，教学水平达到国内领先。
二、工作措施
（一）深化学区建设，促进公平教育新突破。一是进一步完善学区教学研究培训一体化的督导评估体系。明确学区委员会和学区长的工作职责，在每学期初，召开学区委员会教学研讨会，交流经验，达成共识，并以学区中心教研组为单位，通过深入研讨，各学科制订好学区活动计划，包括同研集备、专题研讨、培训学习等方案，建立教、研、训、评一体化的教学管理模式。充分依托信息化资源平台，推进学区内学科网上教研、资源共享，加快学区内全体教师的专业化发展。二是深入持久地开展“两找一促”活动。以差距找不足，以问题找原因，并分门别类汇总研判，针对问题及原因，制定整改措施，明确整改目标，落实整改责任部门和责任人，定期反馈，跟踪督察，促进教育质量不断提升。三是加强学区建设工作的常规管理。建立交流教师目标责任制，完善学区交流教师档案，完善教学质量监测体系和教学质量分析报告制度，对学区内的城乡学校之间、交流老师之间进行对比式发展、捆绑式评价，评选学区交流先进个人，促进协同发展。同时，充分利用环翠教研网学区共建专栏，加强教学经验交流，各学校要落实专（兼）职人员，及时上传学区教学研讨、培训学习等相关资料，使优质教育资源发挥最大效益。四是以促进公平为重点，在学生分班、教师配备、教学起点、教学进度等方面加强精细化管理，提高每个管理环节对每个学生的“教育关照度”，大胆探索分层教学、班中班等课 堂管理模式，建立有利于面向全体、提高合格率的教学管理机制。
（二）深化教学改革，促进教育质量新突破。一是全面推进课程改革。要严格落实国家课程方案和学科课程标准，把执行课程计划情况纳入年度考核，并对每天的教学活动实行全天候巡视检查，坚决纠正随意停课调课、滥开课程、增减课时等违规行为，清理整顿违反课程方案、干扰教学秩序的作秀行为，进一步规范课程的实施。要加强国家和地方课程的校本化、生本化建设，集中骨干教师大力开发校本课程，完善地方课程和校本课程的考核评价体系，推行学分制管理，创造性地整合校本课程与学科课程、综合实践活动课程，活化课程实施的形式，建立学科间横向整合、学科内纵向联系、校内外有效沟通的课程体系，并激励学生选修地方课程和校本课程。要加强对课程标准的学习解读，提高对课程标准的准确把握和有效落实，丰富和完善“学科素质教育目标体系”,为制定教学计划、确立教学进度、命制考试试题、开展质量监测等工作提供指导。二是创新教学管理机制。以规范日常教学管理为契机，把素质教育“三要义”落实渗透到教学计划、备课、上课、作业、辅导、检测等诸环节，进一步修订完善课程规范、教学管理、教师评价等规章制度，继续推行“级部主任首任执行制”、“领导分管教研组执行制”、“班主任班级责任制”，实行捆绑式评价，将日常的各项管理工作直接与教研组、级部班级挂钩，形成人人负责的工作氛围，人人参与的教学立体管理机制。坚持依靠科学、尊重规律，向管理要质量，靠规范上水平，因人而异、因校制宜、创造性地落实《环翠区中小学教学常规要求》，切实提高教学管理工作的效能。三是提高课堂教学效率。确立学生的主体地位，发挥教师的主导作用，建设和谐的师生关系，落实以学论教的评价原则，开展先学后教、以学定教、以教促学的有益尝试，达成教师善教、学生乐学、教学相长的目标。以深化课堂教学改革为核心，总结提炼各学段各学科最具有代表性的教学模式，率先研究制定《初中自主、高效、生命化课堂操作流程与实施要点》。创造性推行“集体说课、差异备课”制度、特色课堂、四精五必作业教学、教学反思、随机听课等措施，深入开展信息技术与学科教学整合的研究与实践，促进教学方式的根本性变革，全面建设高效课堂。加强学习方法的研究与指导，积极创设有利于学生自主学习的环境条件，使学生养成良好的学习习惯，掌握适合的学习方法，使学习由无趣转向有趣，由被动转向主动，尤其注重完善学困生管理制度，建立学困生档案，制定转化措施，记录跟踪指导过程，加强对学困生的“关照度”，促进让每个学生在原有基础上有所发展。
（三）深化评价改革，促进质量监测新突破。一是建立质量监测的目标体系。按照“双高普九”标准的要求（即：初中在校生单科合格率要达到90%以上，全科合格率要达到85%以上）和义务教育国家课程标准为依据，研究制定“中学生学业质量动态标准”和“中学教师教学质量基本标准”，将监测的内容细化分解为各个学科的教学质量评价标准，重点突出单科合格率、全科合格率等监测指标，建立并实施教学质量目标考核制度。二是完善质量监测的操作体系。加强对考试命题的研究与管理，提高考试命题的科学性和导向性，组织安排好单元测试、期中检测和期末考试。坚持集中监测、随机监测与特色展示有机结合，提高质量监测的可操作性。三是合理运用质量监测的结果。实施学区、学校质量分析报告制度，学校在每次教学质量检测之后要组织教师、教研组、级部等不同层面的质量分析，查找教学管理以及教师的教和学生的学存在的问题；将重点加强对城乡教育质量差距以及学校、教师纵向发展情况的动态监测和结果分析；教研员做学科质量分析报告，查找教学、培训、资源配置等方面存在的问题，提出改进建议，并逐步推行学校质量分析和通报反馈制。
（四）深化团队建设，促进和谐向上新突破。一是创新教师培训模式。以教育科研为引领，进一步完善研训一体的教师培训工作机制，定期组织教师召开专题交流座谈会，强调教师个人的自主学习和常态化教学反思，发挥课题研究小组的集体协作和专业引领作用，重视信息化平台对于实现教研训一体化的特殊作用，促进培训工作再上新水平。从教学需要和教师需求出发，有针对性地确立一批培训工作重点，更多地开展突出问题解决式的小专题培训，以提高培训工作的实效性。二是大力实施名师工程。设立“名师工作室”，加强名师的培养、管理与使用，通过开放课堂、学术讲座、上示范课、农村支教等形式，充分发挥名师带动三所学校的共同发展的作用。加强教研组建设，依托校本积极开展“示范课”、“观摩课”、“汇报课”等教研活动，通过各种主题式培训、基本功比赛、自主学习课堂展示、读书交流会等，提供外出学习、考察培训机会，培养大批骨干教师。同时，要求骨干教师每学期必须开放一次课堂、上交一份优秀案例和教学感悟，充分发挥其校内引领作用。三是促进教师自主发展。完善教师三年发展规划和教学质量考核办法，建立促进教师职业道德建设和专业发展的评价管理机制，继续开展好读书活动、定期业务考试活动，以区（校）级新秀、骨干、名师评选为依托，关注教师的专业成长和职业幸福，变“用人工作”为“工作育人”，以成就教师来成就教育，以发展教师来发展学生。尤其重视加强青年教师的跟踪培训，开展师徒结对帮扶，组织参加各级各类教育竞赛活动，让部分青年教师快速脱颖而出。
三、工作要求
（一）深化认识，更新观念。推进教育优质均衡发展是实施科教兴国、促进教育事业长远发展的重大战略部署，是实现教育公平、社会和谐、人的全面发展的重要途径，是当前和今后一个时期各地教育教学的中心工作。我区教育局已将其作为实现教育现代化第三个“五年”目标的核心内容，纳入了全区经济社会的总体规划。学区三校要认真学习领会上级文件精神，不断提高对优质均衡发展重要性的认识，务必把此项工作作为推动全市教育事业新发展的重要切入点，置于更加突出的位置，下大力气抓紧抓好。要积极争取当地党委、政府更大的重视和支持，进一步加强教育投入、资源分配、城乡教育一体化等重大问题的制度规范和机制创新。积极协调财政、人事等部门，统筹城乡教育均衡发展，强化镇政府在改善农村学校办学条件方面的责任，招聘优秀教师，增加经费投入，落实教师培训专项经费，为教育优质均衡发展提供强有力的政策支持和经费保障。同时，各学校要进一步解放思想，更新观念，牢固树立整体推进观念，坚持面向全体、全面发展和主动发展；牢固树立质量中心观念，坚持以提高质量为核心，以深化改革为目标，不断深化优质均衡教育；牢固树立特色发展理念，注重校本课程发展和学生个性培养相结合，努力实现“合格加特长”的育人目标，为学生终身发展奠定基础。
（二）加强领导，精心组织。各校要成立以校长为组长的深化教学改革、提高教育质量、促进学校全面发展工作领导小组，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位主动抓，全体教师积极参与，一级抓一级，层层抓落实。在推进过程中，要坚持把“提高教育教学质量”作为各项工作的最终目标，不断完善管理手段、丰富管理内容、提升管理效率，加强部门间的协调配合，形成齐抓共管局面，促进学校、教师和学生的共同发展，以扎实有效的工作努力使学校教学质量达到“双高普九”的要求。
（三）突出特色，打造品牌。以创建“规范+特色”的品牌学校为目标，认真研究制定近期与中长期学校发展规划，从学校、教师、学生三个层面，围绕规范办学、精细化管理、教育教学质量等核心要素找差距，抓整改，促发展，并注意总结工作中的典型经验，加强信息报送和全面推广，提升品牌形象，积极创建全国区域教育优质均衡发展特色示范区。
（四）明确责任，狠抓落实。要建立健全领导责任机制、目标管理机制、督导引导机制、工作保障机制，对各项工作任务实行项目管理，明确达标标准和监测标准，倒排工期，责任到人，确保各项任务按期按质完成。深入开展“创先争优”活动，开展教学工作先进学校、先进个人及优秀成果的评选活动，加强骨干教师的交流培养，落实城乡学校捆绑式评价，公开选拔学校校长、骨干教师、课题组长，形成和谐友爱、团结奋进的校风。采取重点督察、集中督察、专项督察、交叉互检等多种形式，加强工作督导和作风建设，抓住不落实的事，问责不落实的人，用责任意识提升质量。
