额 镇 团 结 社 区 党 支 部
关于第三批深入学习实践科学发展观活动
实 施 方 案
根据镇党委、政府《关于印发第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就团结社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展学习实践活动，要认真贯彻上级部门确定的指导思想和总体要求，以“构建和谐社区，推动科学发展”为主题，以“完善服务功能，创建精品社区”为载体，构建管理有序、服务完善、文明祥和的社区，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，实现“提高思想认识、理清发展思路、转变工作作风、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
（一）在提高思想认识和增强科学发展的自觉性上取得实效。通过学习实践活动，大力推动科学发展观在城市基层的普及，使科学发展观落实到每一个社区党组织，植根于每一个社区党员干部头脑中。切实增强社区领导班子和党员领导干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把社区领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学发展、促进社会和谐的要求上来。
（二）在增强服务科学发展能力、提升服务科学发展水平上取得实效。深入贯彻落实旗委、政府推动 “保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，把服务群众作为社区工作的重要任务，把搞好社区管理和服务、建设和谐社区作为工作重点，在服务群众、促进和谐中推动社区科学发展。通过进一步加强作风建设和党的群众性教育，切实增强社区党员干部的宗旨意识，促使他们真正把居民群众的安危冷暖放在心上，把工作作风改进、工作方法改善、服务水平提升抓在手上，在居民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用。
（三）在解决群众反映强烈的突出问题上取得实效。要按照科学发展观要求，坚持从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题。
（四）在促进社区科学发展上取得实效。着力加快社区建设与管理，打造发展平台。着力改善民生，加快社区各项事业发展，协调推进社区教育、卫生、文化事业发展，建立健全社会保障体系，深入开展平安创建活动，竭力为群众办实事、办好事，确保广大人民群众共享改革发展成果，促进社区科学发展。
（五）在加强基层组织建设和发挥党员干部先锋模范作用上取得实效。以社区领导班子建设为重点，以深入开展“三级联创”、“四进社区”（文化进社区、卫生进社区、法律进社区、科技进社区）、创建“五型社区”（管理型、服务型、民主型、文化型、和谐型）等活动为抓手，通过学习实践活动，着力解决城市基层党组织设置、党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存在的问题。
二、范围对象
团结社区党支部全体党员、“两委”班子成员、各小组组长、义务联防队成员。
三、方法步骤
第一阶段：学习调研。安排9月下旬至10月中旬，重点是抓好学习讨论、走访调研两项工作。
1、认真抓好学习讨论。从实际出发，制定周密的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习各级党委应对当前经济形势的一系列决策部署和要求，学习全旗2009年工作安排会议精神。党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，带头做学习报告。要注重学习方法，做到“三个结合”：①集中学习与个人自学相结合。社区党支部集中学习6次。社区党支部将在适当时机组织全体社区居民、支部党员骨干集中培训学习。分散自学要保证时间，潜心钻研，做好笔记。针对我社区离退休党员多，年龄偏大，居住分散的特点，要采取送学上门；对流动党员要采取邮寄学习材料或利用互联网，手机短信等形式进行学习。社区干部在学习中要起到表率作用，积极参加党支部组织的专题学习，还要带头为党员讲好党课，做好学习辅导等；②理论学习与实践活动相结合。在抓好理论学习的同时，支部要开展好额镇党委学科办确定的系列主题实践活动；③要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织社区党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，切实提高学习的针对性和实效性。
2、深入走访调研。社区党组织班子成员要紧紧围绕科学发展，把解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等作为重要内容，深入社区单位、楼栋、小区院落、居民家中，认真走访调研。要重点走访社区内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习实践活动的吸引力和感号力。要把深入走访调研与深化学习讨论结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。要征求辖区单位、党员群众和服务对象等推动社区科学发展的意见和建议。领导班子要在深入走访调研的基础上，形成调研材料，并进行交流。
第二阶段：分析检查。安排10月下旬至11月上旬时间。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。
1、精心组织召开专题组织生活会。在扎实培训讨论和深入走访调研的基础上，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，开好专题组织生活会。专题组织生活会要围绕社区党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
2、形成领导班子分析检查材料。领导班子分析检查材料要联系实际，运用学习讨论和走访调研的成果，反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，分析存在问题及原因，明确努力方向，为制定整改落实措施打好基础。
1、制定切合实际的整改落实措施。整改落实措施要以分析检查材料为依据，注重可操作性。社区领导班子要对分析检查材料进行研究，对查出来的突出问题，提出整改意见，明确整改落实项目、目标、时限、具体措施及责任人。要采取党员大会、居民代表大会或公开栏等适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受监督。要防止做出不切实际、无法兑现的承诺。
2、集中解决突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要侧重解决增强服务能力、提升服务水平、美化居民生活环境、丰富群众文化生活、关注关爱困难群体、改善居民生活状况等方面存在的问题。解决问题要防止形式主义、短期行为。重点整改成果要向社会公布。要建立完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务、社规民约等制度。
学习实践活动基本结束时，要认真做好活动的总结工作，适时组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。
五、组织领导
(一)落实领导责任。社区党支部书记为本社区学习实践活动第一责任人，负责组织本单位的学习实践活动。支部书记要发挥表率示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。要吸收党外负责人参加学习实践活动，充分发挥他们的作用。
（二）积极探索创新。要在认真完成规定动作的基础上，结合社区特点，找准抓住影响制约社区科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，尊重基层首创精神，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近本社区实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织引导党员干部立足本职岗位，开展形式多样的争先创优活动。党支部要进一步创新开展党建精品特色社区创建工作的载体，进一步探索党组织的设置模式。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与日常工作结合起来，特别是和当前甲型H1N1流感防控工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年结合起来，与落实“三保”要求、完成全年目标任务、谋划新一年工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。
额镇团结社区党支部
二00九年九月二十七日
