县第三批深入学习实践科学发展观活动总结
县第三批深入学习实践科学发展观活动
总 结
中共县委学习实践活动领导小组
(20xx年2月21日)
我县第三批学习实践科学发展观活动,在省委、市委的正确领导和省委、市委巡回检查组悉心指导下，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”为总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着眼于“提高思想认识、解决突出问题、推进基础工作、加强基层组织、形成优良作风、促进科学发展”的具体目标，坚持“五个更加注重”，注重结合县情，既抓好规定动作的落实,又做好自选动作的创新，着力于深化理论学习有新提高，解决民生问题有新突破，推进基础工作有新进展，基层组织建设有新加强，改进工作作风有新气象，促进科学发展有新成效，整个学习实践活动有序推进，顺利完成了三个阶段的各项任务，初步实现了思想解放的新飞跃、执政能力的新进步、科学发展的新成效、机制创新的新突破，促进“发展、发展、发展”，使学习实践活动真正成为科学跨越、富民强县的活力工程，成为人民群众满意的民心工程。现将我县第三批深入学习实践科学发展观活动总结如下：
一、基本情况
我县参加第三批学习实践活动的单位共个，其中乡镇个、村个、社区个、中等职业学校个、中小学校个、“两新”组织个，基层医院个；基层党组织个，参学党员名。
二、主要做法
（一）切实加强组织领导，精心制定实施方案
1、强化组织领导。在中央和省市召开第三批学习实践活动动员会后，我县传达和学习了上级会议精神，召开了次县委常委会，就我县学习实践活动进行专题研究，进一步明确要求与思路，全面安排部署第三批学习实践活动各项工作。县委成立了由县委书记任组长的县委学习实践活动领导小组以及办公室，并从县直单位和乡镇抽调了名工作人员。根据第三批学习实践活动实际，我县还分别成立了“两新”组织、中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动领导小组及其办公室。县委派出个指导检查组和个系统指导组，向行政村、社区和规模较大、员工较多的“两新”组织选派科学发展指导员名，对参学单位进行指导检查。各参学单位也成立相应的领导小组和办公室。县委书记、县长多次深入联系乡村就学习实践活动、乡镇综合改革和新农村建设等进行调研、指导；县委学习实践办分阶段举办了次培训班对相关业务进行了培训，召开了次协调会，听取各参学单位活动开展情况，协调全县活动的开展。
2、制定活动方案。我县按照市委的部署和要求，制定了“1+5”方案（全县第三批活动实施意见+乡镇、村活动实施方案、社区活动实施方案、“两新”组织活动实施方案、中小学校活动实施方案、基层医疗卫生单位活动实施方案），按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，制定了《全县第三批深入学习实践科学发展观活动县领导联系点方案》、《关于切实做好第三批学习实践活动整改落实工作的通知》、《关于认真做好第三批学习实践活动“回头看”工作的通知》等，对全县第三批学习实践活动作了精心安排和部署，各参学单位也结合本地本单位实际制定了活动实施方案。
（二）舆论宣传气氛浓厚，学习培训形式多样
1、宣传动员早。在第二批学习活动整改落实阶段就开展调研、提前谋划。7—8月派出党校教师调研组，调研广大基层党员对科学发展观的认知情况，尤其是摸清和掌握了农村党员群众最关心、最直接、最现实的问题个，形成了切合实际的科学发展观讲稿—“农村党员如何学习实践科学发展观”，为第三批学习实践活动的宣讲做了充分准备。9月日召开了第二批活动动员会，对第三批学习实践活动工作进行了全面动员部署，各参学单位也及时进行宣传动员。同时，根据基层单位和党员群众的特点，综合运用电视、网络、墙报、简报等宣传形式，强化第三批学习实践活动宣传工作，在党建网、政府公众信息网分别开设了“学习实践科学发展观活动”专题网页，播发报道条，在各参学单位刊出墙报期，悬挂横幅标语条，通过mas机发送学习实践活动信息上万次；县委学习实践办编发放精炼简短、言简意赅、通俗易懂的科学发展观活动“明白卡”六大类份，编发简报期，省简报采用篇，市简报采用篇；乡村作为全省践行科学发展观重大典型，被省委学习实践办进行了推介；在《求是理论网》、中央学习实践活动官方网站（人民网.中国共产党新闻网）发表篇，其他网络媒体发表稿件篇；在《光明日报》、《经济日报》、《湖南日报》等报刊发稿篇，努力营造开展第三批学习实践活动的良好氛围。
2、学习培训广。为切实抓好学习实践活动，提高工作人员的认识和工作水平，我县对各乡镇党委书记、组织委员和指导检查组成员进行了培训。培训会对第二批学习实践活动的内容、要求等进行解读和辅导学习。会上，第二批学习实践活动试点单位公坪镇、古冲村介绍了试点的经验做 法，为第二批学习实践活动的顺利开展打下了坚实的基础。以县委党校为主组成人宣讲团，分个小组，深入到个乡镇及职中、“两新”组织进行科学发展观专题辅导讲座；各参学单位采取“四学”联动模式，因情制宜组织党员开展学习培训。据统计，共举办学习培训班期，召开培训会次，培训工作骨干人次。通过移动信息系统mas机向乡村党员群众发送科学发展观的理论知识、学习方法、活动安排和农业技术知识；利用网络组织辅导学习、交流沟通，县委学习实践办建立了“科学发展”qq群，“两新”组织建立了“心连心”qq群，构建党员谈心交流平台。
（三）规定动作保质保量，自选动作特色鲜明
1、扎扎实实学习，踏踏实实调研。各参学单位严格按照县委部署，坚持把理论学习作为学习调研阶段的重要环节来抓。针对第三批参学对象类型多样、层次不一的情况，通过建立县、乡镇班子成员联系点、派出指导检查组、宣讲团、科学发展指导员，对参学单位活动情况进行分类指导检查。在学习方式上采取“四学”联动模式，由领导干部、宣讲团成员“讲学”；对年老体弱、行动不便的党员，上门辅导、结对帮教等方式“送学”；文化程度低的党员由支部派文化程度高的党员结对“帮学”；对流动党员寄一套学习资料和一张“明白卡”，打电话交流“促学”。各参学单位举办学习培训班期，组织专题讲座期，上一级党组织负责人做辅导报告次，认真组织党员干部扎扎实实开展学习，引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质的认识和理解，使广大党员干部进一步统一了思想认识，领会了科学发展观的深刻内涵，感受到科学发展“就在自己身边，就发生在自己身上和工作岗位上”，深刻认识到科学发展是经济社会的发展，也是“自身的发展”。
各参学单位在抓好学习的基础上，下基层，入群众，听民声，以开展“问计基层群众，促进科学发展”调研活动为载体，在乡镇机关开展争创“双五好”（争创好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风的“五好”机关和争当学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的“五好”党员）、村（社区）开展“五进五新”（基础设施、先进文化、平安和谐、医疗卫生、惠民政策进农村，引导广大农民特别是外出创业成功人士掌握新本领、营造新环境、树立新风尚、展示新形象、实践新作为）、学校开展“三比三争”（比学习、比教学、比贡献，争当好校长、好教师、好学科带头人）、“两新”组织开展“两爱三新”活动（爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献）等各具特色的实践载体，将我县第二批学习实践活动不断引向深入。如乡村以 “六进农家”（即学进农家变观念、人进农家察民情、技进农家促增收、美进农家展新貌、乐进农家树新风、法进农家保平安）活动为载体，将学习实践与建设扶贫充分结合，促发展重实效；镇各社区以实施“四民”工程（听民声、察民情、解民忧、暖民心）为载体，立足服务促和谐，从小事入手，着力解决群众最关心、最直接、反映最强烈的问题。在调研走访活动中，以科学发展观为指导，各参学单位党员干部，深入一线、入户走访、座谈交流，走访党员群众，收集群众意见建议条，为群众解决具体问题个，形成调研报告（材料）篇。县委组织部通过开展交心谈心活动，召开大学生村官座谈会，部领导带头深入乡村、社区和县直单位广泛听取意见等方式开展走访调研；结合贯彻落实十七届四中全会精神，通过“党建会诊”梳理党建工作思路，推进党建制度创新。镇党委从打造县城菜蓝子工程入手，就如何构建新农村建设，深入蔬菜产业基地调研，形成了《关于新农村建设的调研报告》。
2、严格对照检查，深入自我剖析。
一是坚持群众路线，广泛征求各方面意见。参学单位在学习调研阶段征求意见建议的基础上，采用走出去与请进来相结合，单位内与单位外相结合，领导班子与领导个人相结合的办法，通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等有效形式，继续广泛征求干部群众对领导班子和党员领导干部在推动科学发展、促进社会和谐和党性党风党纪方面的意见建议。据统计，在分析检查阶段，参学单位主要负责人与班子成员交心谈心人次；召开征求意见座谈会个，征求意见建议条，经梳理归类出条意见建议，均“原汁原味”地反馈给了各领导班子及其成员。
二是高标准开好专题民主生活会和党员组织生活会，高质量形成班子分析检查报告。各参学单位围绕“坚持科学发展，实现富民强县”主题，认真开好专题民主生活会和党员组织生活会。会前领导班子成员撰写发言材料篇；各参学单位领导班子研究讨论分析检查报告次，结合学习调研、专题民主生活会的情况，以高标准、高起点、高质量的要求撰写分析检查报告篇、分析检查材料篇；召开领导班子专题民主生活会个、专题组织生活会个。在市委第巡回检查组的指导下，我县选择乡作为领导班子专题民主生活会试点，该乡党委于月日召开了专题民主生活会，县委学习实践办及时在简报第期介绍了乡党委召开专题民主生活会“注重四性、突出三到位”（注重理论学习的扎实性、注重交心谈心的坦诚性、注重征求意见的真实性和广泛性、注重材料准备的充分性和思想认识到位、批评与自我批评到位、整改落实到位）的成功经验，对其他乡镇的民主生活会有很强的指导意义。分析检查报告形成后，各参学单位普遍组织党代表、人大代表、基层组织和服务对象代表等对分析检查报告（材料）开展了评议，广泛听取党员、群众的意见，倾听民声、了解民意、集中民智。各参学单位对群众评议中提出的意见，进行了认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告（材料）中。各指导检查组、指导组对基层单位党组织撰写分析检查报告或分析检查材料进行指导和严格把关，确保报告做到有的放矢，做到了“准、透、实、严”（存在问题找得准、原因分析查得透、思路措施订得实、反复征求程序严）。镇开展“六访六问”活动，倾听百姓心声，为撰写分析检查报告明确了目标。乡通过“三访三问三承诺”活动，广泛征求意见建议，边学边查，在分析检查报告中进行公开承诺。
3、边学边查边改，注重整改实效。
在边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，归纳梳理出要解决的问题个，我县各参学单位集中人力、物力、财力落实整改任务，通过领导带头、整体联动、跟踪督办等措施，强化分类指导，全力以赴抓问题整改、促工作落实，现已经解决的问题个，列入计划近期解决的问题个，提出目标将来解决的问题个。在乡镇紧紧围绕查找出的农民群众就业和再就业、农民增收难、困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查等一系列突出问题，积极开展农业技术、就业和再就业培训，落实社会救助制度，大力调整农业产业结构等工作，对查找出的突出问题认真改、深入改、扎实改，改出成效。全年新增农村劳动力转移就业万人，农民人均纯收入达元。在中小学校，围绕师德师风建设，改善办学条件、关心关爱留守学生等工作，解决了一批敬业精神不强、重学习成绩轻品德教育等师德师风问题。建成了中、小学、小学、中心小学4所合格学校，改善了中学、学校、小学、职业中专等学校基础设施条件。在基层医院，着力抓好了乡村卫生基础设施建设、乡村卫生人才队伍建设、新农合“直补”等工作，突出解决了群众反映的看病手续多、乱开药、用药贵和乡村卫生人才缺乏等问。目前，新农合覆盖率达到%。去年改扩建乡镇卫生院所，建成标准村卫生室所，科学开展手足口病、甲型hini流感防控工作，群众健康安全得到有效维护。
（四）突出活动实践特色，注重解决民生问题
各参学单位始终把实践贯穿活动的全过程，坚持边分析检查边解决问题的原则，对征求到的意见和查找出来的问题，围绕加快经济发展方式转变，提早谋划，着手解决实际问题。
1、大力发展现代农业。针对我县农业产业结构和优势，各参学单位把农业产业规模扩展、产业升级作为重点，围绕粮食、水果、畜禽、蔬菜、烤烟、五大支柱产业，落实县委政府制定的支持产业优惠政策，壮大主导产业，扶持农业产业。截止去年12月，全县优质农产品基地发展到万亩，年产值过百万的农产品加工企业增加到家。全县完成农业增加值亿元，增长%。
2、积极开展社会主义新农村建设。一是着力抓好新村镇建设。各参学单位切实把新农村建设贯彻落实到学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的整体战略目标，以村庄整治为突破口，以“三通、四改”为切入点，促进新农村建设。去年，全县硬化县乡公路公里，新拉通村级公路公里，解决万人饮水不安全问题，新建沼气池口。乡村以科学发展观为指导，加快推进新农村建设进程，筹集资金万元开发千亩生态园艺场，现已开发梯坡亩，对村柑桔场多株柑桔进行了全面品改，全村柑桔品改优质率达%。投入余万元硬化水泥公路公里，组级公路硬化率达%，使该村成为了外商收购柑橘的首选地。投入资金万元新建灌溉电排座,争取项目资金余万元修建电排座，修整水渠公里,水利灌溉面积达余亩。现在村集体资产已达到多万元，全村年集体经济收入达余万元。先后投入余万元，统一安装自来水户，打深水井户，农村生活饮用水卫生合格率达%以上；投入资金万元，建设座生活垃圾卫生填埋场；争取资金万元，建成沼气池口，沼气覆盖率%，成为全市沼气第一村；投入资金万元，为%的村民“改沟、改厕、改厨、改圈”。通过创办农民素质教育学校，开办“农家书屋”，开展科技培训和科技咨询活动，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。全村电话普及率100%，手机入户率100%。
二是取计于民，问需于民，想群众之所想，急群众之所急。把基础设施、就业、卫生、社会保障等群众最关心的热点、难点事宜纳入为民办实事的议事日程，务求实效解民困，促进社会和谐。坚持把解决突出问题贯穿学习实践活动的始终，通过努力，行路难、上学难、看病难、养老愁等热点难点问题得到逐步解决。去年11月，在全市率先启动新型农村社会养老保险试点，全县参保缴费人数达一流信息监控拦截系统
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（五）创新基层党建机制，夯实农村党建基础
认真贯彻中央关于巩固和拓展学习实践活动的成果要求，创新建立基层党组织建设长效机制，夯实基层党建工作基础，确保人民群众长久得实惠。
1、着力加强村级党组织建设。选择了个村作为“村级党组织核心建设工程”县级示范点，各乡镇党委也分别选择了1—2个村作为乡级示范点，以此带动全县村级党组织核心建设工程的实施。制定了《村级党组织分类排位管理考核实施方案》，实行一年一考核，一年一排队全县一类村党组织 个，二类村党组织个，三类村党组织个。组织开展“十佳村”评选活动，获得“十佳村”称号的，由县委、县政府在经济工作会上进行了公开表彰，并给每个“十佳村”发放奖金万元，奖励资金的50%直接奖给村党支部书记和村委会主任，乡村等10个村被评为“十佳村”。大力推广“四议两公开”工作法，县委学习实践办制定了“四议两公开”工作法流程图，全县所有村将其进行上墙悬挂，规范了村级组织的议事决策程序和行为。
2、激发村级组织工作活力。大力推行“两推一选”方式，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村支书岗位上来；大力实施“四培双扶”工程，注重把致富能力强的党员培养成村支书后备人才。目前，全县村支书后备干部共配备了名。着眼拓宽村两支委干部的政治出路，面向村党支书、村主任考录了名乡镇公务员，还准备面向村支两委干部考录名乡镇机关事业单位工作人员。大多数村党支部书记感到现在县里既注重村干部的待遇保障激励，又对村支部实行分类管理进行鞭策，更激发了村干部多为群众做实事的热情。积极开展“三富爱民”活动，着力发挥农村党员特别是村干部的带富作用。目前，全县农村党员带头组建专业协会个。如乡村党支部书记通过领办协会，先后在个乡镇发展养殖户多户，年产值达余万元。
3、非公有制企业建立党组织范围进一步扩大。凡是规模较大、党员人数3人以上的非公有制企业都组建了独立的企业党支部，实现了“有党员就有组织、有组织就有组织活动”的“两有”，做到了“规模以上非公经济组织成立党组织”和“符合条件的非公有制企业100%建立党组织、非公有制企业中的党员100%纳入有效管理”的“两个100%”。县委批准成立了非公有经济组织党工委，统一领导和管理全县非公有经济组织的党的工作，并成立了非公企业联合支部。使非公党建“ 党员作用有声色、党员活动创特色、组织建设有起色”。
4、建立乡镇党委抓党建责任机制。实行乡镇党委书记向县委书记述职制度，全县个乡镇党委书记每年向县委书记进行一次当面述职或书面述职汇报。述职内容主要包括本乡镇党委班子建设、党员队伍建设、党风廉政建设、党务公开、党内民主、党建工作创新等方面的工作情况。通过党建专项述职活动的开展，让基层“一把手”上台亮相，同时，开展乡镇党委抓村级党组织情况测评，增强了乡镇党委书记抓基层党建工作的责任感和主动性，对基层党建工作，形成了重视党建、强化党建、创新党建的良好氛围，激发了基层党建工作的活力。
三、取得成效
（一）思想理论水平进一步提高，党员干部受教育。
在整个学习实践活动中，各基层党组织广大党员干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识。通过系统学习，广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。特别是乡镇领导进一步加深了对科学发展观的理解，深刻领会了科学发展观的本质、内涵和基本要求，增强了学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领本地发展。各村、社区领导班子进一步提高了对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力。广大党员干部把学习实践科学发展观提高到新的水平，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越。
（二）发展思路进一步明确，科学发展上水平。通过开展学习实践活动，各参学单位对影响和制约本地本单位经济社会事业发展的问题有了更进一步的认识，科学发展的思路更加明确，工作重点更加明确。乡通过开展“双争双评一建立”活动（开展争创“五好”机关和争当“五好”党员，开展评模范党员、和谐家庭户，建立柑桔产业合作组织），推进学习实践活动开展，提升基层党建活力，促进农业产业化发展。乡通过改党风、转政风、促发展，着力培育四大支柱产业（优质稻、水果、蔬菜、养殖），全力打造现代农业之乡，狠抓干部作风转变，不断增强政府服务效能。镇立足区域优势、生态优势和交通优势等，大力发展以绿色疏菜种植和生态旅游业为主的生态产业，顺利通过“全国环境优美乡镇”验收。
（三）建立健全了推进科学发展的体制机制。按照科学发展观的要求，立足县情实际，着眼长远发展，重点从建立健全城乡社会保障一体化机制、农村土地流转机制、基层领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制和党风廉政建设监督防控机制等方面加大了制度创新力度。
（四）基层党组织建设得到进一步加强。在学习实践活动中,把加强基层党组织战斗力作为整改落实的一项重要内容来抓,使基层党组织领导班子成员和党员干部的思想作风、工作作风有了较大转变,全局观念、竞争意识、服务意识、责任意识进一步增强。建立了基层党建工作经费保障机制，每年至少投入党建工作经费余万元，在党建经费使用安排上，注重向基层倾斜。同时，在全面完成上级安排的乡镇“五小”工程、村级组织活动场所建设任务和远程教育、文化共享工程任务的基础上，我县每年投入万元，开展乡镇机关改造，每年改造乡镇机关个。
我县第三批学习实践活动虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和问题，主要表现在：个别参学单位和党员认识不到位、重视不够，存在敷衍应付现象；在分析检查中，有些同志脱离专题民主生活会和组织生活会的主题，查摆问题比较肤浅；有的单位就学习抓学习，结合实际不够紧密；在整改落实中，个别单位整改力度不大，措施不到位，落实效率不够高等。
四、下一步工作安排
1、常态管理，进一步深化理论学习。一方面，县委学习实践活动领导小组制发相应指导文件，明确继续学习的内容和要求；另一方面，采取适当的形式督查继续学习的落实和效果，指导全县党员干部、参学单位建立健全理论学习的长效机制。
2、精心组织，继续抓好解决突出问题的后续工作。一是围绕各单位查找出的突出问题和制定的整改计划，把学习实践活动后续工作目标化、具体化、责任化、制度化，明确工作责任制；二是加强考核严格督察，建立整改考核责任追究制度，对各项整改工作的进展和落实情况，县委县政府两办督查室定期进行督查，把督察结果作为干部年度考核的重要内容，严格考评奖惩。
3、着眼长远，积极构建促进科学发展的长效机制。要求各参学单位继续推进制度的创新与完善工作，要从政策法规的层面，从领导体制、管理体制、投入体制考虑问题，争取解决一个问题建立一项制度，逐步实现各项工作的制度化，为推进科学发展提供体制机制保障。
