泰隆社区深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段工作安排方案
整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题、健全体制机制的重要阶段。社区党总支特制定如下实施方案：
一、 时间安排
二、主要任务
整改落实阶段以“重求实效，打造科学发展优势”为主线，开展“四落实”（落实方案明目标、落实责任解难题、落实措施建机制、落实成效促发展）活动，主要任务是重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，集中时间、集中精力，着力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。各党组织要紧紧围绕“推进科学发展，打造实力华阳”主题，广泛开展“解难题、建机制、促发展”活动，推动各项整改措施的落实。
（一）制定整改落实方案
制定整改落实方案，要紧密结合实际，以分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”的要求把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。
1、明确整改落实项目。要对查摆出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，有针对性地提出整改措施，使方案更有特色，更能有效解决突出问题。要立足实际确定整改项目，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。
2、明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法，切实做到整改落实项目、落实目标和时限要求、落实措施明确具体。
3、对整改落实做出公开承诺。制定整改落实方案、完善整改落实措施要注意采纳群众意见。对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸收，纳入整改落实方案，认真抓好整改落实。整改落实方案形成后，要采取适当方式，在一定范围进行公布，对重要事项作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。要鼓励支持广大党员围绕制定整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
（二）集中解决突出问题
社区党组织要在前一阶段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，深入研究分析，集中精力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众普遍期待的实事好事。
1、解决问题要突出重点。党组织要高度重视、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，扎扎实实办一些群众普遍期待的实事好事。要特别重视解决贯彻镇党委一系列方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，下大力气解决当前国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，加强对被征地农民再就业的指导和服务。
2、解决问题要务求实效。在解决问题上要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。既要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要注重解决事关本单位科学发展的根本性、全局性问题，还要注重解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，不能简单地以办实事、办好事代替解决突出问题。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任人集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。
3、解决问题要形成合力。要通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。对基层党支部解决问题给予更多支持；党组织对镇党委需要解决的涉及本单位的问题，要认真整改、抓好落实；党组织内部也要加强沟通协调，共同推动突出问题的有效解决。对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要加强协调，抓好落实，从根本上解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题。
（三）建立完善体制机制
贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。党组织要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
1、要明确体制机制创新的内容。社区党组织要以科学发展观为指导，充分运用学习调研和分析检查工作成果，从担负的职责任务出发，围绕“推进科学发展，打造实力华阳”活动主题，提高领导班子领导科学发展能力和增强党员干部党性修养的需要，认真清理查找需要废止、修改、建立的各项制度和政策，突破制约科学发展的体制机制障碍，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
2、要在全面清理的基础上做好废、改、立工作。要从提高服务科学发展的水平出发，在前一段工作的基础上，对现有的各类规章制度进一步进行系统清理，认真梳理，检查政策制度是否符合中央和省委精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，是否衔接配套。在全面清理的基础上，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。对涉及全局性的体制机制问题，党组织要积极提出建设性的改进意见。
3、要注重政策性和科学性。要充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。要注意学习、研究和掌握党的方针政策和国家的法律法规，特别是认真研究和贯彻落实当前国家的宏观经济政策，加强与中央和上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，制定具体的规章制度，确保中央促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。要紧密结合实际，积极探索，大胆实践，以体制机制创新促进问题解决。同时，还要注意把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。广大党员干部要积极建言献策，确保制定出台的规章制度真正经得起检验、起得上作用。
三、认真搞好活动总结和群众满意度测评工作
1、认真搞好活动总结。按照镇党委提出的学习实践活动目标要求，坚持边整改、边总结，认真总结开展学习实践活动的好做法、好经验，为开展第三批学习实践活动提供有益借鉴。12月30日前。社区党组织学习实践活动领导小组要向镇学习实践活动领导小组报送总结报告。
2、扎实开展满意度测评。在做好总结的基础上，要及早考虑群众满意度测评工作，认真组织进行群众满意度测评。要认真制定满意度测评实施方案，明确测评的内容和范围。在内容上，主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目和子项，科学设计测评指标，便于群众理解和掌握。在范围上，要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。在方式上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行，要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。测评情况和结果要及时报镇学习实践活动领导小组办公室。
3、及时公布测评结果。要采取适当方式向党员、群众公布测评结果。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题得到有效解决。
四、加强组织领导
整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。各党组织要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强组织领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓好。
1、继续深化理论学习。社区党组织要继续深化学习、努力提高认识，并将其作为整改落实阶段的一项重要内容，贯穿整个阶段的始终。要组织广大党员干部认真学习镇党委领导的有关重要讲话精神以及各级有关会议精神，深刻领会、用心把握，切实把思想认识统一到镇党委的有关精神要求上来，进一步增强责任感和紧迫感。通过学习，进一步查找自身在思想认识、精神状态、工作方式、工作作风等方面存在的突出问题，进一步强化责任意识、机遇意识、效率意识、创新意识和服务意识，以更加高昂的精神状态、更加务实的工作作风，坚定信心，凝心聚力，创新务实，推动华阳经济社会长期更好更快发展。
2、严格落实整改责任。要建立健全整改落实责任制，把需要整改的问题逐项明确责任领导，把任务分解细化，把责任落实到人。社区党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，做到真抓、真管、真负责。
3、始终突出实践特色。党组织将认真对照“三保”的要求，把应对金融危机，推动经济平稳较快发展作为整改落实阶段的重要内容，继续扎实深入开展“双帮双促”主题实践活动和“信访积案化解”工作，努力做好保增长、上水平、增活力、重民生工作。
4、强化督促检查。确保整改落实效果。要加强宣传，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。
5、注重统筹兼顾。社区党组织将围绕中心、统筹全局，坚持两手抓、两不误、两促进，把抓好整改落实与当前各项工作紧密结合起来，广泛开展群众性爱国主义教育活动、各类主题实践活动和创先争优活动，把党员干部在学习实践活动中激发的热情转化为推动当前各项工作的强大动力，用工作的实际成果和为群众办实事办好事的实际行动衡量和检验学习实践活动的成效。
泰隆社区党支部
2009年12月01日
