2004年，在省市国税局及区委区政府的直接领导下，我局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住全年工作重点，坚持聚财为国、执法为民，围绕组织收入这个中心，把握税收工作主题，狠抓“两基”建设，求真务实，锐意进取，全面扎实地开展各项税收工作。现将一年来我局的工作开展情况汇报如下：
一、大力推进依法治税，狠抓收入，为超额完成全年税收收入任务奋力拼搏。二、深化税收改革，树立税收经济观，规范机构设置。
（一）树立税收经济观，努力为地方经济发展提供优质服务
为了进一步牢固树立税收经济观，努力为地方经济的发展提供优质服务。新年伊始，我局专门组织中层以上干部到金山工业区、台西科技园区参观，了解本辖区的工业发展情况，为企业排忧解难；同时还组织科、分局长分别到各街道深入了解情况，召集各街道负责人开座谈会，探讨税收工作与社区工作对接的新思路。
1、与社区工作对接：定期提供各街道税收收入报表数据；对街道招商引资的新增企业提供税收政策咨询以及纳税筹划等方面的服务；在街道社区建立涉税案件举报网络，协助税务机关收集涉税信息，检举漏征漏管户，同时监督税务干部廉政敬业形象，规范税务干部执法行为。
2、树立六种意识，提供优质服务：各科（室）、分局在坚持依法治税不放松，坚持从严治队不含糊，坚持规范管理不能丢，坚持优质服务不折扣的同时，通过树立超前意识、长期意识、换位思考意识、全面意识、高标准意识、效率意识等六种意识，努力为纳税人提供优质服务，在5.18活动期间通过台江电子税务局纳税服务网站推出网上税收政策咨询解答，延长办税服务厅工作时间（取消午休），设立纳税服务绿色通道等措施。在日常税收管理过程中，能够急企业之所急，热情为企业分忧解愁、全程跟踪，开通绿色通道，简化办税手续，努力为纳税人提供优质、便捷的办税服务。
（二）规范机构设置，调整机构职能，明确职责分工，加强征管各环节之间的业务衔接。
为进一步完善“集中征收，重点稽查”的征管格局，合理配置人力资源，加大干部轮岗制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，实现属地化、专业化、精细化管理。12月份，我局在机构设置和机构职能等方面进行了更为合理的调整，使各工作岗位的职责更明确，各征管环节之间的业务衔接更为流畅：一是按照属地管征为主，分类专业化管理为辅的原则，改变原来管理科负责管一般纳税人，管理分局管小规模纳税人的方法，对一般税源实行属地管理，对少数重点税源实行分类专业化管理；二是在原有机构的基础上，将税政征管科分为政策法规科和征收管理科，并增设了稽查组、车购办等机构；三是按照管征税源的多少及岗位的需要配备各科室的人员，根据干部的实际工作能力及岗位轮换制度的要求进行人员调整。
三、强化税收征管，扎扎实实地做好管理基础工作和基层建设工作。
在日常工作中，认真按照上级局的工作部署，做好增值税一般纳税人管理，扎实有效地开展纳税评估、案件审理工作；加强出口供货企业税收管征及企业所得税等各税种汇结算工作，与此同时，我局还着力抓好以下几项工作：（二）、深入贯彻总局“一窗式”管理，积极推进纳税申报信息化建设。贯彻落实总局关于完善增值税申报纳税“一窗式”管理，积极推行“一窗一机一人”模式，对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理，并依托信息化手段加强稽核比对。同时，我局还认真做好对纳税人电子申报的辅导，及时向上级部门反映存在的问题，积极提出合理化建议，从而保证9月份开始在一般纳税人中逐步推广增值税“介质申报”。截至12月份申报期，全局共有732户一般纳税人已实行“介质申报”，约占一般纳税人户数的70%。
（三）实行“一户式”管理和“一站式”服务。加强税收管理信息化建设，加快信息资源整合的步伐，实行了纳税人信息资料的“一户式”储存，提高了信息应用水平。同时，改进纳税服务，加强咨询辅导，实行首问责任制，推行涉税事项“一站式”服务，切实方便纳税人。
（四）、进一步完善小规模纳税人定额管理。推出“计算机定税+民主评税+听证制度”三保险的新举措，采取为纳税人逐一建立“电子档案”，详细登记业户的所属行业、所在地段、经营面积、经营状况等基本数据的办法，通过自行开发的税收定额核定软件进行综合测评，并由计算机自动生成核定税额，然后将定税的依据、标准、过程和结果全部公开，由民主评税，最后通过由区政府、人大、政协、监察、工商、地税、行业公会、纳税人代表等组成的评税小组举行定额听证会，实行民主公开统一测评，置定税权于阳光之下，使每个业户对应缴税款一目了然。（六）、认真做好纳税信用等级评定工作。在评定A级的工作中与区地税局、市地税局进行多次沟通，确保评出真正“诚信纳税”，能代表行业，区域经济特点的龙头企业，使其成为辖区纳税人的模范，促进纳税人的诚信纳税，经评定委员会评审，我局已有32户企业上榜。首先，领导高度重视。专门成立了领导小组，由“一把手”亲自挂帅，加强领导；分管领导狠抓具体工作，切实负起责任，真正把它当作一项大事来抓紧抓好。第三，齐心协力抓好责任落实。车购税的划转接收工作，对外涉及到交通、银行、国库、财政、交警等单位，对内涉及到人事、税政、征管、计征、财务、信息中心、办公室、监察室等多个部门，涉及面广，政策性强，稍有不慎就会出现纰漏。我局各部门主动与上下内外各有关部门加强联系与沟通，在认真落实市局制定的实施方案的基础上，制订具体详尽的工作预案，明确职责分工，把责任落实到科室、到人。
第四，确保移交时程序到位。在财产移交接收中，坚持先审计后分割的原则，严格按比例进行划分。采取“以帐对物，以物查帐”的办法，对各项财产进行登记造册，做到帐帐相符，帐物相符。
四、以人为本，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设。
（一）、进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神。全面掌握“三个代表”重要思想的立场、观点、方法和科学的发展观，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，从解决好税收工作如何服从和服务于“五个统筹”的大局问题入手，按照真学、真信、真懂、真用的要求，把聚财为国、执法为民的思想根植于每一岗位、每一位干部，落实到每一个执法环节中。
（二）、认真贯彻落实《福州市国税系统构建学习型机关实施办法》，实施人才兴税战略，全面加强干部的教育和培训。根据今年的工作重点有针对性地制定了学习计划、培训措施，从政治、业务、管理等不同层面进行了全盘考虑，综合部署。强化理论学习，提高我局干部的思想政治素质。我们组织全体干部进行了《行政许可法》的学习、培训及考试，并认真对照法律，对我局现行与法律相悖的行政许可规定进行了认真的清理，同时不断创新行政管理方式，加强有关配套的工作制度建设，不断提高依法行政的能力与水平。同时，加强领导班子建设，组织中心学习小组认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规。我们还根据干部管理办法，送新提拔使用的干部参加市局组织的任前培训，按照对国家公务员的要求，组织全体干部参加了普通话水平的培训和考试。
（三）、党风廉政建设常抓不懈。重点是抓好元旦、春节期间的廉洁工作。严格遵守国家税务总局提出的《三项严令》、《十项具体规定》，抓好5项制度的落实。我局还通过开展廉政谈话活动，由分管领导对所分管的部门领导、干部进行谈话谈心，加强交流，共同防患。同时，还与台江区检察院采取一听二写三看的方法联手开展预防职务犯罪教育。通过听预防职务犯罪知识讲座、到仓山监狱实地参观并听犯人现身说法、写学习心得等措施，增强广大干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。我们还邀请纳税户代表、工商联、特邀监察员开展明察暗访活动，对违反党风廉政建设苗头性、倾向性问题，及时汇报、尽快纠正。3月份，我局还从社会各界中重新聘请了13位特邀廉政监督员，加强我局的党风廉政、机关效能、民主评议行风等工作。
（四）、深化精神文明创建活动，不断拓展税收服务。首先，以纳税人为关注焦点，按照市局提出的“阳光操作，全程服务”工作方针，认真落实“九项即办、十项限时”工作制度。同时实行局长接待日，每月申报高峰期的8号，由局领导和税政、管理 科分局负责人在办税服务厅设立接待台，接受纳税人咨询投诉，为纳税人解难释疑，接受合理化建议，及时沟通、协调、解决各类涉税急事、难事。其次，改善办税环境。搬到新办公大楼上班之后，我局在办税服务厅设置排队机，实行叫号服务，让纳税人坐等纳税服务。第三，充分发挥先进模范的作用，深化优质服务的内容，再创文明建设新成果。一方面是开展向任长霞和赵钟钦同志学习系列活动，学习他们廉洁奉公、爱岗敬业的精神，激发广大干部的工作积极性，使优质服务工作得以进一步提高；另一方面，继续开展文明创建工作，按照省级青年文明号、全国级巾帼文明示范岗的标准开展文明自查，促进创建工作再上新台阶。
（五）、文化建局，通过组织丰富多彩的活动，增强干部凝聚力。
组织党员干部进行“七一”卡拉OK歌咏比赛；组织全体党员和建党积极分子到井冈山进行革命传统教育；参加市局组织的纪念建国55周年歌咏比赛，获大合唱第二名；
五、基建工作圆满完成，八月份开始入住新办公楼。
新大楼座落于八一七中路，主体建筑面积近1万平方米。我局各科（室）、分局从7月底、8月初陆续入住新办公大楼。通过公开招标，聘请科尔物业有限公司负责新办公大楼的管理，为纳税人和广大干部提供了安全、整洁、舒适的办税环境和工作环境。
总之，2004年我局在组织收入、依法治税、强化管征、落实全程服务、信息化建设及干部队伍建设等方面都取得了较大的成绩。展望2005年，我们将认真领会全国税务工作会议精神，统一思想，明确任务，狠抓落实。采取有效措施，保持良好的工作状态，以昂扬的斗志，高标准、严要求，不断提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随经济发展而稳定增长，为国民经济和社会发展作出更大的贡献。
